Виды Распорядительных Документов Реферат
Виды Распорядительных Документов Реферат
Файлы
Обратная связь
Для правообладателей
Реферат - Распорядительные документы. Их виды, особенности текста и оформления
Файлы
Академическая и специальная литература
Документоведение и делопроизводство
Делопроизводство / документационное обеспечение управления
Распорядительные документы. Их виды, особенности текста и оформления.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..2
ГЛАВА I. Основные положения по документированию
управленческой деятельности ……………………………………………..…….3
ГЛАВА II. Унификация и стандартизация управленческих документов….…7
ГЛАВА III. Распорядительные документы и требования к составлению
3.1. Назначение и состав распорядительной документации…………………...8
3.2. Процедура издания распорядительных документов в условиях
3.3. Процедура издания распорядительных документов в условиях
коллегиальности……………………………………………………………………
3.4. Составление и оформление распорядительных документов………….....13
3.4.1. Постановление, правила оформления…………………………………...14
3.4.2. Приказ, требования к составлению и оформлению…………………….15
3.4.3. Распоряжение, требования к оформлению……………………………...17
3.4.4. Решение, правила составления и оформления………………………….18
3.4.5. Указание, правила оформления…………………………………....…….19
3.4.6. Протокол, правила составления………………………………………….20
Библиографический список……………………………………………..24
Рис. 1. Классификация распорядительных документов………………..……..25
Рис. 2. Стадии процедуры издания распорядительных документов в условиях
единоличного принятия решений………………………….…………...………25
Рис. 3. Стадии согласования проекта документа………………………...……26
Рис. 4. Стадии процедуры издания распорядительных документов в условиях
коллегиальности…………………………………………………………...…….26
Рис. 5. Макет постановления…………………………………………...……….27
Рис. 6. Основные реквизиты приказа на угловом бланке……………………..27
Рис. 7. Макет приказа по основной деятельности……………………………..28
Рис. 8. Образец оформления выписки из приказа……………………………..29
Рис. 9. Макет распоряжения…………………………………………………….30
Рис. 10. Макет решения…………………………………………………………31
Рис. 11. Макет указания…………………………………………………………32
Рис. 12. Макет протокола………………………………………………………..33
Реферат включает в себя материалы по дисциплине
«Документационное обеспечение управления в налоговых органах»».
Представленная работа посвящена теме: «Распорядительные документы. Их
виды, особенности текста и оформления».
В управлении, как и в других областях человеческой деятельности,
существует разделение труда, которое приводит к тому, что различные
специалисты управленческого аппарата или его структурные подразделения
выполняют разные управленческие функции.
Некоторые функции являются типовыми, присущими любому
аппарату управления (например, организационно-распорядительную
Все формы управленч еской деятельности находят отражение в
соответствующих докум ентах, которые выступают способом и средством
реализации возложенных на аппарат управления функций.
Деятельность учреждения оформляется совокупностью определенным
образом взаимодействующих документов, соответствующих функциям
управления и составляющих системы документации.
Типовые управленческие функции в каждом управленческом аппарате
реализуются на основе использования документов, относящихся к различным
Соотношение документов из различных систем в делопроизводстве
разных учреждений и организаций неодинаково, так как зависит от
конкретной деятельности того или иного учреждения, его м асштабности,
места в системе федерального управления и ряда других причин.
Однако в любой организации используют документы, отражающие
организационную, распорядит ельную и исполнительскую деятельность.
Их совокупность составляет систем у организационно-распорядительной
документации. Государственный стандарт определяет организационно-
распорядительные документы как письменные документы, в которых
фиксируются решения адм инистратив ных и организационных вопросов, а
также вопросы управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования
деятельности органов власти, учреждений, предприятий, организаций, их
ГЛАВА I. Осно вные пол о жен ия по доку ментиро ванию
Документирование управленческой деятельности охватывает все
процессы, относящиеся к записи ( фиксации ) на различных носителях и
оформлению по установленным правилам информации, необходимой для
осуществления управленческих действий. Документирование
осуществляется на естественном языке (рукописные, машинописные
документы, в том числе телеграммы, телефонограммы, машинограммы), а
также на искусственных языках с использованием новых носителей
(перфокарты, перфоленты, магнитные ленты, карты, дискеты и др.).
Со став управ ленче ских доку ментов определяется к о мпетенцией и
ф ункциями организации, порядк ом решения вопро сов, объемо м и харак теро м
взаимо св язей с другими организациями и закрепляет ся в табеле доку мент ов.
Единство правил доку ментирования управленч е ских действий на всех
уровнях управления обе спе чивается применением Г о с у дарственной системы
доку ментационног о обе спе чения управ лением (ГС ДО У) и унифициров анных
У н ифицированные системы доку ментации – эт о к омплек с
взаимо увязанных доку ментов, соз данных по единым правилам и
требованиям, содержащих информацию, необ х о димую для управления в
определенной сфере деятельности. УС Д предназн а чены для использ ования,
как с по мощью средств вычислительной те хники, так и при традиционных
У прав ленческие доку менты по наименованию, форме и со став у
реквизитов до лжны соо тветствов а ть УС Д, т ребов аниям Г С ДО У , поло жениям
(уставам) об организации, другим норма тивным доку ментам, со держащим
правила доку ментирования. В соответствии с действ ующим
зак оно да тельством и к омпетенцией органы управления издаю т следующие
распорядительные доку менты: решения, по становления, распоряжения,
приказы, ук азания, пор учения, инструкции.
Р ешения, пост ановл ен ия и прика зы издаю т во всех случаях, к ог д а
необ х о димо принять нор ма тивный или индивидуальный ак т по о сновным
вопрос ам к о мпетенции органи зации. Р аспоряж ения и указания издаю тся по
опера тивным вопро сам и для организации исполнения по становлений,
Совм е стные распорядительные док у менты организ аций, из дающих
о динак овые по форме документы (приказы, пост анов ления и др.),
оформляю тся как совме стное решение, к от орое имеет правов ую силу
распорядительног о документа в каждой организации, принимавшей этот
Дове дение до све дения подв едо м ств енных организ аций, ст р укт урных
по драз делений доку мент ов выше ст о ящих органов или документ ов других
организаций о суще ств ляется в форме, установленной авт оро м доку мента.
Если спо соб не указан, организация решает это т вопро с само сто ят ельно.
Прот ок ольные решения к оллег иальных органов могут дово диться до
сведения испо лнителей в фор ме, установленной по ло жением об этих орг анах.
Распорядительный док умент мо ж ет быть о тменен (изменен)
распорядительным доку мент о м с амой организации или выше ст о ящей.
Действие распорядительног о документа мо ж ет быть прио становлено
соответств ующими к омпетентными органами.
Проекты док у ментов , за т рагивающих интере сы др угих организаций,
должны предв арительно сог ласовыва ться с этими организациями. В случае
разног ласий к про ек т у прилаг аются замечания и ли форму лировка с ути
Х о д обсу ждения вопро сов и решения, принимаемые на зас ед аниях
к оллегиальных органов, советах, собраниях, совещаниях, фиксир ую тся в
проток олах. Прот ок олы оформляю тся на о сновании записи х о да заседаний,
стенограмм, зв ук овых записей (текст ов докладов; выступлений, справок,
проектов пост ановления или решений, пове стки дня, списк ов приг лашенных
и др.). Если х о д зас е дания стенографир у ется, текст стенограммы
расшифровывается, пе ча тает ся, зав еряется и храни тся вме сте с про ток оло м.
В пределах своей к омпетенции организации всех уровней управ ления
могут направ лять письма при о с уще ств лении оперативных связей с
выше ст о ящими о траслев ыми и ф ункциональными органами,
по две до мственными и другими организациями и отдельными гражданами.
Письма, как правило, должны со ставляться в т о м случае, к ог да невоз мо жен
или затру днен бездок ументный обмен информацией: устные раз ъяснения,
указания (личные или по телефону), инст р уктиров ание и т .д. При
необ х о димо сти сро чной переда чи инфор мации сост ав ляются тел е граммы и
те лефон ограммы, документ передается чере з мо демную связ ь, по факс у или
Организации на о сновании поло жений о них и других акт ов,
определяющих их к о мпетенцию, издаю т и иные доку менты: планы работ ,
отчеты, прейскуранты, стандарты, уст авы, поло жен ия, правила и др.
Проект управленче ск ого док умента долж ен быть сог ласован с исполнителями
(ав торами текста), рук ово дителями заинтересованных структ урных
Внутреннее сог ласование проекта доку мента должно прово диться в
• с о траслевыми, функциональными, территориальными
по драз делениями, совеща тельными органами и при необ х о димо сти с
• с работник ами, ответственными за разрешение ф ункциональных
вопро сов (г лавными, ст аршими специалистами и др.);
• с финансовым по дразделением или г лавным б ухгалтером
• со служ бой док ументационног о об е спе чения;
• с заме стителем председа теля к оллегиальног о органа или
заме стителем рук ово дителя организации, ведающими вопро сами,
со держащимися в проекте док умента.
Внешнее сог ласование в зависимо сти от со держания доку мента
о с уще ств ляют в следующей о чередно сти:
• с по дчиненными организациями, а т акж е непо д чиненными, к ог да
по сле дние выст упают об язанной стороной в прав оотношениях, воз никаю щих
вследств ие из дания правовог о акта, или к ог д а со держание документа
за трагивает их непоср е дственные интересы;
• с организациями и на учно-произво дственными объ единениями,
занимающимися исследов аниями в той об ласти, к к оторой и меет отношение
• с обще ственными организациями – при необ х о димости или в
случаях, предусмо тренных документами этих органов;
• с органами, осуще ств ляющими госу дарственный надве до мтвенный
к онтроль (над зор) в опре деленной об ласти (санит арный, противопо жарный и
• с выше ст о ящими органами общей или отраслевой к о м петенции в
случае, к ог да зак онода тельство м предусма тривается возмо жно сть совершения
управленческих действий тольк о с разрешения этих органов.
У прав ленческий док умент по дписыв ается или утверждает ся
рук ово дителем организации или замещающим ег о должностным лицо м в
соответствии с его к омпетенцией, уст анов ленной прав овыми ак тами: уставом
или по ло жением об организации, ст р ук турно м по драз делении, до лжностной
инструкцией, приказо м о распределении обязанностей и т .п. Две или более
по дписи ст ав ятся в то м случае, е сли за со держание док у мента отв етственны
Доку менты денежног о, мат ериального и кредитног о харак тера,
служащие основанием для приема и выда чи денег , тов арно-ма териа льных и
других ценностей, а также из меняющие кредитные и расчетные
об яза тельств а с другими организациями, по дписываю т
рук ово дитель организации и г лавный б ухгалтер (б ухгалтер).
Совместные док у менты н е ск о льких организаций по дписывают р ук ово дители
Доку менты, с ост ав ленные к о миссией, по дписыв ают все члены
к о миссии. Решения (по становления) к оллегиальных органов по дписываются
председа телем и секрет арем. Распоряжения, изд аваемые рук ово дителем
к оллегиальног о орган а в е динона чальном порядк е, имеют о дну по дпись.
Право под писи распорядительных документ ов в форме указаний или
распоряжений мож ет пре до ставляться заме стителю р ук ово дителя, г лавно му
инженер у , рук ово дителям структ урных по дразделений.
Утверждаемые доку менты (инст р укции, поло жения, уставы и др.)
по дписыв ает должностно е лицо, о тветственное за их по дг о т овку .
Прот ок ол по дписыв аю т предсе да тельств ующий на заседании
к оллегиальног о орган а (сов ета, к оллегии, собрания, совещания) и секрет арь.
Доклады, докладные записки, справки и другие доку менты
инфор мационног о, справо чного или аналити ческ ого характера могут быть
по дписаны исполнителем, е сли разрешаемые в них вопрос ы не вых одя т за
пределы ег о прав и к омпетенции, установленных до лжно стной инструкцией.
С уществ уют т акж е доку менты-прило ж ения. Они могут быть т ре х
видов: утверждаемые или вво димые в действие соо тветств ующим
распорядительным документ о м (прилож ения к правовым актам, имеющие
само сто ятельное зна чение); по ясняющие или дополняющие со держание
друг ого док у мента; направляемые с письмо м в др угие организации.
На прило жениях к распоряди тельны м доку ментам и прило жениях,
дополняющих или поясняющих содержание друг ого доку мента, в право м
Если прило ж ений не ск ольк о, они нумер ую тся.
При рассылке прилож ений без распорядительных док у мент ов на
прило ж ениях про ставляется гриф утверждения с указанием наименования
распорядительног о доку мента, его да ты и номера. Со став реквизитов и
порядок оформления документ ов-прило ж ений должны соответствова ть
требованиям унифицированной системы док ументации, к к оторой относитс я
В целях сокращения к оличе ств а применяемых ф орм док у ментов
министерства и ве до мства разра ба тывают отраслевы е т аб ели доку мент ов,
необ х о димых и до ста то чных для реа лизации функций и зада ч организаций. В
табель вклю чаю тся доку менты как традиционные, так и создав аемые
средств ами вычислительной техники. Табель по дписыв ается ответственным
за ег о со ставление и утверждается р ук ово дителем ве до мства. Ведение табеля,
вне сение в него изменений осуще ств ляется служ бой доку ментационног о
обеспечения. Со став ление доку мент ов, не указанных в табеле, за прещается.
Г ЛАВ А II. У нификация и стандартизац ия управленческих доку мент о в.
У н ификация доку мент ов заклю чает ся в уст анов лении единообразия
со става и фор м управ ленче ских док у ментов, фик сирующих о с уще ств ление
о дно типных управленч е ских функций. Стандартизация док умент ов – это
форма юридиче ск ого закрепления проведенной унифик ации и уровня ее
об яза тельности. У ст анов лены следующие ка тег ории стандарт ов:
г о с у дарственные ст андар ты (ГОСТ), отраслевые ст андар ты (ОСТ),
ре спу б лик анские ст андар ты (Р СТ). У нифик ация доку ментов прово дит ся в
целях сокращения к олич е ств а применяемых доку мент ов, типизации их фор м,
повышения ка че ств а, снижения т р у до емк ости их обраб о тки, достижения
инфор мационной совм е стимос ти различных систем док у ментации по
о дноименным и смежным ф ункциям управления, более эффективног о
использ ования вычислительной те хники.
• разработк у унифицированной системы доку ментов едения (УС Д),
к от орая осуще ств ляется министерствами и ве до мств ами, отв етственными за
соответств ующие системы док у ментации;
• внед рение меж о трасле вых (м ежведо м ств енных) УС Д в рамк ах
ре спу б лик анских и отраслевых УС Д;
• в ед ение УС Д и Отраслевог о классифика тора техник о-эк оно миче ск ой
доку ментации (ОКТЭИ) с целью по ддержания до ст оверно сти информации и
• разработк у к омпле к сов отраслевых унифицированных форм
доку мент ов, отражающих специфику отрасли и не воше дших в УС Д, а также
• разрабо тк у отраслевых классифик а торов техник о-эк оно миче ск ой
инфор мации, отражающих специфику о трасли.
Организационное и мето диче ск ое р ук ово дство унификацией и
стандартизацией доку ментов, к оорд инацию соответств ующих работ и
к онтроль осуще ств ляет г оловная организация по к оординации внедрения и
ведения УС Д и ОКТЭИ в ре спу б лик е. На отраслевом уровне эту работ у
прово дит г оловная организация по вне дрению и ведению УС Д и ОКТЭИ в
Г ЛАВ А III. Распорядительные документы и треб о вания к составлению.
3.1. Назначение и состав распорядительной документации.
Независимо от организационно-правовой формы, характера и
содержания деятельности организации, ее компетенции, структуры и других
факторов руководство любой организации наделяется правом осуществлять
исполнительно-распорядительную деятельность и, соответственно, издавать
Основным назначением распорядительных документов является
рег ул иро ван ие и коо рд ина ция дея те льн ост и, позво ля ющие орг ан у у пра вле ния
обеспечивать реализацию поставленных перед ним задач, получать
максимальный эффект от своей деятельности. От того, насколько
эффективно регулируется деятельность учреждения, зависят результаты
Решения, фиксирующиеся в распорядительных документах, могут
касаться совершенствования организационной структуры учреждения,
определения или корректировки средств и способов осуществления основной
(производственной) деятельности, обеспечения организации финансовыми,
трудовыми, материальными, информационными и иными ресурсами.
Распорядительные документы содержат решения, идущие сверху вниз
по системе управления : от управляющего органа к управляемому, от
руководителя организации к структурным подразделениям и работникам.
Именно эти документы реализуют управляемость объектов по вертикали.
В юридическом плане распорядительные документы относят к
правовым актам. В них получают выражение конкретные юридически
властные предписания субъектов управления. Распорядит ельные доку менты
могут издавать совместно несколько органов управления.
С точки зрения порядка разрешения вопросов (принятия решений)
все распорядительные документы делятся на две группы (См. Приложение
Рис. 1. «Классификация распорядительных документов»).
В первом случае распорядительные документы издаются на основе
решений, принимаемых совместно группой работников (коллегией,
собранием, советом, правлением и т. п.). Коллегиальность позволяет
наиболее правильно и эффективно решать наиболее важные вопросы
деятельности организации. На основе коллегиальности действуют
федеральное правительство, представительные органы и правительства
субъектов федерации и органов местного самоуправления, ком итеты и
комиссии, коллегии министерств, высшие органы управления акционерных
В системе коллегиальных органов особое место занимают
совещательные по своему статусу органы (например, коллегии министерств,
дирекции при руководителях и др.). Решения совещательных органов носят
не обязательный, а реком ендательный характер. Это означает, что
руководитель организации имеет право принять собственное решение,
вопреки решению совещательного органа.
В условиях единоличного принятия решений власть по всем вопросам
управления в организации принадлежит ее руководителю. Единоличное
принятие решений обеспечивает оперативность управления, повышает
персональную ответственность руководителей за принятые решения. На
основе единоличного принятия решений действуют федеральные
министерства, администрации субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, руководители организаций, учреждений,
предприятий, фирм (генеральный директор, директор, исполнительный
Руководители органов управления, действующих на основе
коллегиальности, наделяются правом принимать единоличные решения по
определенному кругу вопросов, как правило, касающемуся внутренней
деятельности организации – ее кадрового состава, материального и иного
В условиях коллегиального принятия решений издаются
постановления и решения. В условиях единоличного принятия решений
издаются приказы, распоряжения, указания.
‹
1
2
3
4
›
Файлы
Обратная связь
Для правообладателей
Реферат - Распорядительные документы . Их виды , особенности текста...
Реферат : Распорядительные документы - BestReferat.ru
Распорядительные документы и их виды
Рефераты : Распорядительные документы
курсовая работа - Виды распорядительных документов .
Пример Сочинения 9.3 Русский Язык
Реферат Подвиги Великой Отечественной Войны
Государственное Устройство Курсовая Работа
Реабилитация Инвалидов Как Явление Социальной Политики Реферат
Сочинение Про Забытую Игрушку