ВПО: а що робить держава?
Центр соціальних трансформацій | Данило Ящук
Як ми вже розповідали, зараз діє програма підтримки вимушених переселенців "ЄДопомога". У межах цієї програми внутрішньо-переміщені особи щомісяця можуть отримати грошові виплати у розмірі 2000 гривень на дорослого та 3000 тисячі гривень на дитину або людину з інвалідністю. За словами прем'єр-міністра Дениса Шмигаля, у 2022 році уряд надав допомоги ВПО у розмірі 53 млрд гривень. Цьогоріч видатки на допомогу вимушеним переселенцям склали 71,4 млрд гривень. За словами віце-прем'єр міністерки з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Ірини Верещук, у 2024 році видатки на підтримку ВПО збережуться на такому ж рівні.
В умовах обмежених надходжень до бюджету, це дійсно колосальні витрати. Однак з огляду на сьогодення такі витрати є неефективними. Так, з точки зору вимушеного переселенця, виплати у розмірі 2000 гривень не є настільки суттєвими, щоб покращити матеріальне становище. Через інфляцію і швидше підвищення цін, цих грошей не вистачає навіть на покриття базових потреб у харчуванні, не говорячи вже про купівлю одягу або оренду житла у новому місці проживання.
З іншого боку, звіт Рахункової палати показує, що виділені кошти не використовуються ефективно збоку держави. Так, Міністерство соціальної політики не проводило належного аудиту витрат, у результаті чого на кінець 2022 року неперерозподіленими залишилися 4,1 млрд гривень. Водночас, частина українців користалася прогалинами у програмах нарахування виплат і продовжували отримувати допомогу як ВПО в Україні, перебуваючи за кордоном. У результаті, державному бюджету було завдано збитків на майже 900 млн гривень.
Словом, нинішня система допомоги вимушеним переселенцям є неефективною. Однак зберігається шанс, що у найближчому майбутньому це може змінитися. Причиною позитивних очікувань є те, що у 2023 році Кабінет Міністрів схвалив Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2025 року. Згідно із цим програмовим документом, держава зосередиться на 5 ключових цілях:
1. Реагування держави на виклики внутрішнього переміщення.
2. Безпечна евакуація громадян із небезпечних районів і задоволення їхніх гуманітарних потреб.
3. Адаптація ВПО на новому місці проживання.
4. Інтеграція та розвиток ВПО у приймаючих територіальних громадах.
5. Підтримка безпечного повернення до покинутого місця проживання та реінтеграції.
Таке упорядкування пріоритетів державної політики допоможе ефективніше використовувати кошти, які виділяються на допомогу ВПО. Але разом з тим, лише з плином часу вдасться зрозуміти, наскільки задекларовані принципи були втілені на практиці.
Отже, станом на сьогодні в Україні продовжують діяти програми підтримки внутрішньо переміщених осіб. До цього залучена як центральна влада, так і органи місцевого самоврядування (наприклад, у Львові ще у 2022 році була прийнята і затверджена програма внутрішньо переміщених осіб на період воєнного стану). Але при величезних ресурсах, які на це виділяються, ці програми є неефективними. Влада України це розуміє, і намагається щось змінювати. Наскільки ефективними будуть ці дії - покаже час. Але з точки зору майбутнього відновлення держави, підтримувати вимушених переселенців дуже важливо. А чому саме ВПО так важливі у відбові України ми розповімо вже у наступному дописі.
📄Автор – Данило Ящук
📌Дізнатись більше в наших соцмережах: