В связи с открывшимися обстоятельствами...

... МОО «Экспертный совет по заповедному делу» обратилась в природоохранную прокуратуру.

А как иначе? Дело касается всё той же неприглядной истории по протаскиванию задумки строительства автотрассы через территорию национального парка «Лосиный остров». И вот что получается…

Оказывается, что администрация городского округа Королёв Московской области не только заказала материалы ОВОС по объекту строительства сомнительному подрядчику (в перечне видов деятельности, приносящих доход, которые вправе осуществлять ФГБУ «ВНИИ Экология» согласно его Уставу, утвержденному приказом Минприроды России от 03.12.2021 № 900, разработка материалов ОВОС отсутствует), не только приняла у подрядчика материалы ОВОС, выполненные на редкость халтурно, так похоже (прокурор разберётся!), что ещё и дезинформирует жителей Королёва о результатах прошедших общественных обсуждений этих материалов.              

Вот на сайте администрации городского округа Королёв опубликован утверждённый Протокол общественных обсуждений (в форме опроса) от 19 января 2024 года: https://korolev.ru/wp-content/uploads/2024/01/protokol-oo-opros.pdf.

Согласно этому Протоколу, за установленный период поступило 11702 опросных листа, содержащих ответы на поставленные вопросы, и в нём указаны итоговые данные по полученным ответам:

- «Ознакомились ли Вы с предварительными материалами, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду?» (11671 ответили "да", 31 ответили "нет");

- «Есть ли у Вас предложения к предварительным материалам, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду?» (4539 ответили "да", 7163 ответили "нет");

- «Есть ли у вас замечания к предварительным материалам, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду?» (4539 ответили "да", 7163 ответили "нет").

И, согласно Протоколу, опросные листы, признанные недействительными, отсутствуют (то есть все листы, включая те, которые не содержат замечаний и предложений, недействительными не признаны).

Здесь стоит напомнить, что проведение ОВОС (оценки воздействия на окружающую среды) – это не фигура речи, а процедура, предусмотренная Федеральным законом «Об охране окружающей среды». И этим же законом установлено, что Требования к материалам ОВОС устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. И такие Требования были утверждены приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999, зарегистрированным в Минюсте России.

Так вот, согласно подпункту «д» п. 7.9.5.4 указанных Требований, в протоколе общественных обсуждений (в случае их проведения в форме опроса)опросные листы, в которых отсутствует позиция участника общественных обсуждений (ответы на поставленные вопросы или замечания, предложения и комментарии в отношении объекта обсуждений), указываются как недействительные.

Однако от утверждённого Протокола общественных обсуждений веет каким-то духом напёрстничества («верчу, кручу, обмануть хочу»). Если 7163 опросных листа не содержат замечаний и предложений, то, согласно действующих Требований к материалам ОВОС, все 7163 опросных листа должны быть признаны недействительными и это должно было быть отражено в Протоколе. А в этом утверждённом Протоколе что указано? А в нём указано, что листы, признанные недействительными, отсутствуют.

Замечания и предложения участников общественных обсуждений в Протоколе также отсутствуют (а должны присутствовать!). Нет, в нём  указано, что замечания и предложения к материалам отражены в Журнале приема замечаний и предложений. Только вот данный журнал не прилагается к Протоколу и не опубликован (в Протоколе указано, что к нему прилагается только Журнал регистрации опросных листов). То есть ни сам Протокол, ни приложения к нему, замечаний и предложений участников общественных обсуждений не содержат. А ведь 4539 участников общественных обсуждений высказали замечания и предложения по объектам общественных обсуждений.

В то же время, согласно подпункту «е» пункта 7.9.5.4 Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду, в протоколе таких общественных обсуждений указываются результаты опроса, включая замечания, предложения и комментарии, выявленные по объекту общественных обсуждений. И где же они в этом утверждённом Протоколе? Как говорил герой фильма «Калина красная» – «Я хотел бы на них посмотреть!».

Сухой остаток: ждём принятия мер прокурорского реагирования! Поскольку прокуратура – природоохранная (чего, увы, нельзя сказать про администрацию городского округа Королёв).

Обращение МОО "Экспертный совет по заповедному делу" в Межрайонную природоохранную прокуратуру Московской области: https://drive.google.com/file/d/11WyBmvcSIAe_19rBpXxRembdUw2YrivV/view?usp=sharing