В рамках заседания Экспертного совета по ЖКХ при Комитете Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ эксперты обсудили ряд законопроектов, а также некоторые другие вопросы.

1. Проект Федерального закона № 321577-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части корректного начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных ресурсов).

Эксперты высказали мнение, что для оздоровления экономической деятельности лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, требуется синхронизация всей цепочки организаций от потребителя в доме до большой энергетики по порядку начисления неустойки. Ряд экспертов не поддержали законопроект, так как его необходимо доработать и уточнить участников цепочки. Также требуется обоснование влияния на экономику управляющей организации при применении неустойки по договору ресурсоснабжения после вступления в силу постановления Правительства РФ от 03.02.2022 № 92 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме".  

2. Проект Федерального закона № 332581-8 «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

Законопроект решает проблему, при которой у потребителя накопился долг за ЖКУ и он не может остановить его накопление из-за отсутствия доходов и невозможности получения субсидии на ЖКУ из-за запрета её получения при наличии задолженности за ЖКУ. Эксперты поддержали законопроект и указали на сложную ситуацию с получением субсидии на ЖКУ. В субъектах РФ отсутствует единообразный подход в порядке получения субсидий. Отметили, что в субъектах, в которых имеет место активное использование цифровых технологий, в том числе в сфере социальной защиты населения, больше граждан получают субсидии. 

3. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (о принятии решений о проведении капитального ремонта (отсутствие необходимости проведения общего собрания в МКД, которые находятся у регионального оператора). 

Эксперты считают, что необходимо поддержать данный законопроект, так как уже сейчас, если не проводится ОСС по проведению капитального ремонта решения за собственников примет ОМСУ. Так же было поддержано передача полномочий по приему работ по капитальному ремонту председателю Совета дома, если иное не будет принято на ОСС. Эксперты отметили, что необходимо уточнить ответственное лицо за планирование перечня работ по капитальному ремонту в краткосрочной программе, если будет не обязательным проведение ОСС по данному вопросу. 

4. Концепция изменений расчетов за отопление при наличии или отсутствии ИПУ в целях стимулирования энергоэффективного поведения.

В настоящее время в формулах на отопление, в случае если ИПУ установлен и отопление при горизонтальной разводке отключено потребителем, то показания учитываются с нулевым потреблением. В то же время при полном отключении помещения нагрев помещения будет происходить от соседних квартир и если в них установлен ИПУ, то и объемы потраченного тепла будут оплачиваться соседними квартирами. Такой подход расчета в действующих нормах приводит к несправедливому распределению объема ресурса затраченного для отопления помещения. Концепция предлагает ввести иной порядок расчета через поправочные коэффициенты для выравнивания распределения объема потребления коммунального ресурса по помещениям и на общедомовые нужды.