В рамках XII Петербургского Международного Юридического Форума состоялась сессия «Таможенные ноу-хау в пополнении бюджета». 

Сессию модерировал Александр Косов, партнер, руководитель практики таможенного права и внешнеторгового регулирования.

 Эксперты обсудили все нарастающую практику таможенных органов по обложению дивидендов таможенными платежами. Это уникальная практика, аналогов которой нет ни в одной стране мира. Она вызывает обеспокоенность не только с точки зрения сохраняющейся задачи по созданию благоприятного инвестиционного климата, но и с точки зрения долгосрочных налоговых последствий. Позиция Судебной коллегии Верховного Суда РФ по дивидендам противоречива и поэтому воспринимается таможенными органами и участниками ВЭД по-разному, что не позволяет обеспечить единообразное применение права.

Наличие каких условий достаточно для принятия таможенными органами решений об обложении дивидендов таможенными платежами? Подлежат ли включению в таможенную стоимость дивиденды как таковые или только при доказанности, что это платежи только названы дивидендами? Должны ли таможенные органы доказывать получение импортером необоснованной налоговой выгоды за счет экономии на таможенной пошлине, несмотря на уплату налога на прибыль и налога у источника?

Эти и иные вопросы стали предметом обсуждения среди участников дискуссии и гостей сессии.

Для бизнеса важна прозрачность и предсказуемость таможенных правил. Практика с таможенным обложением дивидендов не связана с изменением норм права. Это исключительно новое толкование таможенными органами этих норм, о котором таможенные органы заранее не предупредили и которое до сих пор четко не сформулировано. Для снятия остроты проблемы, необходимы если не изменения в закон, то официальные разъяснения.

Для таможенного обложения дивидендов недостаточно, что прибыль получена в том числе в связи с продажей импортных товаров и что их иностранный поставщик является одновременно учредителем импортера или взаимосвязан с таким учредителем. Наличие этих обстоятельств может быть только основанием для проверки, но не для принятия решения об обложении дивидендов. В таможенную стоимость могут быть включены не дивиденды, а платежи, действительный экономический смысл которых отличается от дивидендов. В случае отсутствия договорной обязанности по выплате дивидендов в определенной сумме как условия продажи конкретных импортируемых товаров, их «причитаемость» иностранному поставщику должна быть подтверждена фактическими обстоятельствами, показывающими не просто связь между ввезенными товарами и дивидендами, а зависимость между размером цены товаров и величины дивидендов. Изучение того, была ли цена ввезенных товаров занижена (по сравнению с ценой идентичных и однородных товаров), является обязательным. Имеющиеся инструменты такой проверки позволяют при необходимости скорректировать таможенную стоимость без вовлечения дивидендов. Без оценки со стороны таможенных органов вопроса о получении импортером необоснованной налоговой выгоды в результате «выплаты части цены товаров в качестве дивидендов», их обложение таможенными платежами нанесет ущерб консолидированному федеральному бюджету, а также подорвет доверие к российскому рынку инвесторов, в том числе из стран ШОС и БРИКС.