В последнем проекте Договора о пандемии есть зияющие дыры, потому что они не осмеливаются раскрывать, что они планируют делать
ПУТЬ К СВОБОДЕПоследний проект Договора о пандемиях, предложенный Межправительственным переговорным органом ВОЗ, является признанием настолько значительного провала, что они предлагают странам подписать неполный документ.
«Они знают, что не могут показать нам детали того, что они действительно хотят сделать. Таким образом, они предлагают неполное, размытое соглашение в надежде, что они смогут принимать решения в будущем; в надежде, что мы не будем обращать на это внимания», — заключил Джеймс Рогуски.
Обратите внимание: Договор ВОЗ о пандемиях также упоминается как Соглашение о пандемиях, Соглашение о пандемиях и Соглашение о Конвенции ВОЗ + («ВОЗ ЦА+»). В этой статье мы называем его Соглашением о пандемии.
Девятое заседание Межправительственного переговорного органа (МППО) началось 18 марта и завершилось 28 марта. «Государства-члены ВОЗ договорились возобновить переговоры, направленные на завершение работы над соглашением о пандемии, в период с 29 апреля по 10 мая» после возобновления МПОГ9, говорится в заявлении, опубликованном Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).
В декабре 2021 г. ВОЗ приняла решение о создании МППО для разработки и согласования конвенции, соглашения или другого международного документа ВОЗ по предупреждению пандемий, обеспечению готовности и реагированию на них. INB9 является девятым заседанием МППО.
Следующий раунд переговоров в рамках МППО-9 завершится чуть более чем за две недели до сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.
«Возобновление INB9 в следующем месяце станет важной вехой в преддверии семьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая начнется 27 мая 2024 года, на которой государства-члены должны рассмотреть предлагаемый текст первого в мире соглашения о пандемии для принятия», — говорится в заявлении ВОЗ.
В заявлении ВОЗ содержится ссылка на проект Соглашения о пандемии, переговоры по которому велись в рамках МППО9. Эта версия помечена как A/INB/9/3 и датирована 13 марта 2024 года.
По теме: Переговоры ВОЗ по Договору о пандемиях идут очень плохо
В статье, опубликованной в четверг, Джеймс Рогуски обратил внимание на некоторые серьезные проблемы, связанные с более поздней версией предлагаемого ВОЗ Соглашения о пандемии, которое помечено как A/INB/9R/3 и датировано апрелем 2024 года.
Его статья под названием «Чушь собачья» включает в себя 5-минутное видео и письменное объяснение проблем в последнем черновике, а также копию черновика, которую можно скачать. Вы можете найти его статью ЗДЕСЬ.
▶️Чушь собачья – Telegraph (письменное объяснение проблем в последнем черновике)
Ниже мы собрали некоторые проблемы, о которых нас предупредил Рогуски, и конкретизировали их, чтобы дать им некоторый контекст.
Предложение о заключении Соглашения ВОЗ по пандемиям (A/INB/9R/3)
Недавно опубликованный проект предлагаемого Соглашения о пандемии начинается так: «Стороны Соглашения ВОЗ о пандемии ... договорились о нижеследующем...»
Как определено в проекте, «Сторона» означает государство или региональную организацию экономической интеграции, которая согласилась быть связанной настоящим Соглашением о пандемии.
Согласно проекту Соглашения, под «организацией региональной экономической интеграции» понимается «организация, состоящая из нескольких суверенных государств и которой государства-члены передали свою компетенцию по целому ряду вопросов, включая полномочия по принятию решений, обязательных для ее государств-членов по этим вопросам».
Несмотря на то, что не уточняется, какие именно организации региональной экономической интеграции выбирает ВОЗ для участия в процессе принятия решений, что одновременно влияет на жизнь людей, живущих в нескольких странах, список организаций региональной экономической интеграции, с которыми Организация Объединенных Наций сотрудничает и поддерживает, включает:
- Африканский союз (АС)
- Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
- Лига арабских государств (AL)
- Союз Арабского Магриба (САМ)
- Карибское сообщество (КАРИКОМ)
- Совет Европы (СЕ)
- Евразийский экономический союз (ЕАЭС)
- Европейский союз (ЕС)
- Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК)
- Шанхайская организация сотрудничества
- Азиатско-африканская юридическая консультативная организация (AALCO)
- Союз для Средиземноморья (UfM)
- Союз южноамериканских наций (США)
Статья 5
Статья 5 проекта называется «Единое здоровье».
В проекте Соглашения подход «Единое здоровье» определяется как «комплексный, объединяющий подход, направленный на устойчивый баланс и оптимизацию здоровья людей, животных и экосистем. В ней признается, что здоровье людей, домашних и диких животных, растений и окружающей среды в целом (включая экосистемы) тесно взаимосвязано и взаимозависимо».
В соответствии со статьей 5 Стороны, подписавшие проект, обязуются продвигать совместный подход «Единое здоровье» для предотвращения пандемий и реагирования на них, признавая взаимосвязь между людьми, животными и окружающей средой.
Стороны обязуются устранять коренные причины пандемий и включать мероприятия в планы по предотвращению пандемий.
Каждая Сторона обязуется защищать здоровье людей, животных и растений путем осуществления национальной политики, отражающей подход «Единое здоровье», вовлечения сообществ в разработку политики и принятия ответных мер, а также поощрения или создания совместных учебных программ и программ непрерывного образования для специалистов в области здравоохранения человека, животных и окружающей среды.
Вот в чем проблема. Стороны, подписавшие этот документ, обязуются придерживаться подхода «Единое здоровье», детали которого будут определены на более позднем этапе и окончательно утверждены в течение двух лет после его подписания:
4. Условия, сроки и операционные аспекты подхода «Единое здоровье» должны быть дополнительно определены в документе, учитывающем положения ММСП (2005 г.) и вступившем в силу к 31 мая 2026 г. [Выделено автором]
Предложение по Соглашению ВОЗ о пандемиях (A/INB/9R/3), Всемирная организация здравоохранения, апрель 2024 г.
Иными словами, Стороны, принявшие это соглашение в мае, дают ВОЗ карт-бланш в отношении людей, домашних и диких животных, растений и окружающей среды в целом (включая экосистемы).
Статья 12 имеет ту же проблему.
Статья 12
Статья 12 озаглавлена «Доступ и совместное использование выгод». Данная статья посвящена созданию «системы PABS» для обеспечения быстрого, систематического и своевременного обмена материалами и информацией PABS.
В проекте термин «материалы и информация PABS» определяется как «биологический материал патогена, обладающего пандемическим потенциалом, а также информация о последовательности, имеющая отношение к разработке медицинских продуктов, связанных с пандемией».
Кроме того, «патоген с пандемическим потенциалом» определяется как «любой патоген, который, как было установлено, инфицирует человека и который: новый (еще не охарактеризованный) или известный (включая вариант известного патогена), потенциально высокотрансмиссивный и/или высоковирулентный, способный вызвать чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение».
В соответствии со статьей 12 Стороны, согласившиеся с проектом, соглашаются с тем, что ВОЗ будет координировать и созывать систему PABS.
Система PABS будет построена на обязательстве сторон по равному обмену патогенами и их преимуществами, не препятствуя исследованиям и инновациям. Он также будет разработан в дополнение к Рамочной программе обеспечения готовности к пандемическому гриппу и будет соответствовать стандартам биобезопасности, биозащиты и защиты данных. Права интеллектуальной собственности на материалы и информацию PABS не испрашиваются.
Ключевыми компонентами системы ПАБС ВОЗ будут являться быстрый и систематический обмен материалами и информацией по ПАБС, а также справедливое и своевременное распределение выгод. Во время пандемии ВОЗ будет иметь доступ к 20% безопасной и эффективной медицинской продукции, связанной с пандемией. Денежные взносы пользователей системы PABS будут администрироваться ВОЗ. Будет разработан механизм распределения и распределения медицинской продукции, связанной с пандемией, с учетом рисков, потребностей и спроса в области общественного здравоохранения.
В проекте Соглашения ВОЗ о пандемиях под «медицинской продукцией, связанной с пандемией» понимается «безопасная, эффективная, качественная и доступная по цене продукция, необходимая для профилактики пандемий, обеспечения готовности и реагирования на них, которая может включать, помимо прочего, средства диагностики, лекарственные средства, вакцины и средства индивидуальной защиты».
В статье 12 также говорится, что лабораториям, входящим в сеть ВОЗ, будет предложено привлекать ученых из развивающихся стран к исследовательским проектам, связанным с материалами и информацией PABS. Ожидается, что стороны, имеющие производственные мощности для медицинской продукции, связанной с пандемией, будут содействовать ее экспорту в соответствии с согласованными между ВОЗ и производителями графиками.
Однако, как и в случае со статьей 5, Стороны, подписавшие этот документ, обязуются следовать системе PAB ВОЗ, не зная конкретных подробностей того, что на них будет наложено:
6. Условия, сроки и операционные аспекты системы PABS должны быть дополнительно определены в юридически обязательном документе, который вступит в силу не позднее 31 мая 2026 года. [Выделено автором]
Предложение по Соглашению ВОЗ о пандемиях (A/INB/9R/3), Всемирная организация здравоохранения, апрель 2024 г.
Аналогичным образом, статья 6 также содержит зияющие пробелы и создает проблемы, связанные с отсутствием транспарентности и подотчетности.
Статья 6
Статья 6 озаглавлена «Готовность, готовность и устойчивость систем здравоохранения».
В соответствии с этой статьей Стороны, подписавшие документ, соглашаются развивать и поддерживать устойчивую систему здравоохранения с акцентом на первичную медико-санитарную помощь для предотвращения пандемий и реагирования на них. Каждая Сторона будет укреплять функции и инфраструктуру своих систем здравоохранения, в том числе обеспечивать своевременный и справедливый доступ к качественному медицинскому обслуживанию во время пандемий, уделяя особое внимание уязвимым группам населения.
Они также будут способствовать восстановлению систем здравоохранения после пандемии, наращивать лабораторный и диагностический потенциал и использовать социальные и поведенческие науки для профилактики пандемий.
Стороны будут сотрудничать с ВОЗ в целях разработки международных стандартов данных для обмена данными в области общественного здравоохранения.
Кроме того, система мониторинга и оценки «разрабатывается, внедряется и регулярно оценивается ВОЗ в партнерстве с соответствующими организациями на основе соответствующих инструментов в сроки, согласованные Конференцией Сторон».
Конференция Сторон (КС) еще не создана. Он будет создан с принятием Соглашения о пандемии. Статья 21 проекта гласит: «Настоящим учреждается Конференция Сторон».
Как правило, в состав КС входят представители государств-участников конвенции и аккредитованные наблюдатели.
В проекте Соглашения о пандемии нет указаний на то, какие представители или наблюдатели и в каком количестве войдут в состав КС. Таким образом, Стороны, подписавшие проект Соглашения о пандемии, соглашаются внедрить систему мониторинга и оценки, разработанную неизвестными людьми в неустановленные сроки.
В довершение ко всему, предлагаемое Соглашение о пандемии дает ВОЗ в буквальном смысле открытую чековую книжку.
В соответствии со статьей 21: «Конференция Сторон на основе консенсуса принимает финансовые правила для себя, а также регулирующие финансирование любых вспомогательных органов, которые она может учредить, а также финансовые положения, регулирующие функционирование Секретариата».
И еще: «Конференция Сторон может учреждать вспомогательные органы, если сочтет это необходимым, и определять условия и условия таких органов».
#ExitTheWHO
Изображение Тедроса Адханома Гебрейесуса, взятое из статьи «Роберт Мугабе как посол доброй воли ВОЗ – что пошло не так?», The Conversation, 24 октября 2017 г.
