В отношении арестованного Горринга...

В 2011 году было создано АО «Росгеология». Лоббированием занимался Донской (тогда Заместитель Министра природных ресурсов), который её возглавил и планирует вернуться после смены состава правительства. В Совет директоров АО «Росгеология» в настоящее время помимо Донского С.Е. входят Панов Р.С. (ген.дир), Мандрон Я.В. (зам гендир «Почты России»), Баздырев Р.В. (помощник ХлопонинаА.Г., активный участник описанных ниже схем), Идрисов А.Б. (управляющий партнер ЗАО «СПГ», независимый директор), Малышев Ю.Н. (Президент Геомузея), Пугинский С.Б. (партнёр адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнёры»). В 2017 году исследования велись по 171 госконтракту, общая стоимость которых составляет более 54 млрд руб. 86 из них предполагают исследования на твердые полезные ископаемые, 26 - на подземные воды, 33 - на геофизику, 11 - на бурение, 9 - по шельфу, 6 - по морскому дну. ​

Росгеология объединила 63 предприятия, значительная часть из которых успешно существовала в рынке и не нуждалась в присоединении к монополисту. 37 организаций, включенные в первый указ от 2011 г., за исключением «Геоцентр-Москва» и «Иркутскгеофизика», характеризовались плачевным финансовым состоянием. Практически все АО из указа 2015 г – наоборот, являлись прибыльными, конкурентоспособными и авторитетными организациями, в основном занимавшимися геофизикой на углеводороды. Вторым указом был нанесён практически непоправимый урон отрасли, так как конкурентоспособность российских предприятий в рамках холдинга резко упала, и конкурировать с иностранными компаниями они уже не могут. 

В декабре 2017 г. Хлопонин А.Г. без предварительной проработки вопроса с Роснедрами и МПР передал МедведевуД.А. доклад на имя Путина В.В о необходимости передачиРосгеологии всех ГРР, упоминание которых есть в лицензионных соглашениях с недропользователям (неважно, компания ли это с гос. участием или частная). Президент дал федеральным органам (МПР в первую очередь) поручение дать предложения. В январе 2018 г. МПР дало предложения, что такого делать нельзя. Аналогичную позицию занимает ФАС, недовольство работой Росгеологии высказывают Роснедра (госзаказчик), которые оказались под угрозой слияния с исполнителем (тема неоднократно муссировалась в СМИ).

Необходимость создания АО «Росгеология» со 100% долей государства мотивировалось тем, что у частных компаний нет средств на стратегическую геологоразведку, а разведанные запасы иссякают, что представляет угрозу безопасности РФ.Изначально предполагалось, что АО «Росгеология» займется исследованием малоизученных территорий для того, чтобы выставлять разведанные участки на аукционы. Также утверждалось, что отрасль ГРР деградирует и нуждается в государственных инвестициях. Обе задачи руководством АО «Росгео» провалены.

Распоряжением Правительства РФ от 24 мая 2017 года Росгео переданы без конкурса объекты с лимитами финансирования из федерального бюджета в 2017-2018 году в размере 50,39 млрд. руб. Помимо этого Приказом Минприроды от 10.11.2016 № 583 утверждён особый порядок получения лицензий на геологическое изучение. Результатом явилась монополизация рынка, снижение качества услуг и ориентация Росгеологии на исследование наиболее доступных участков, изучением которых готовы были заняться владельцы уже разрабатываемых месторождений (случаи с АО «Высочайший», АО «Алмазы Анабара», АО «Нижне-Ленское»). В силу низкого качества и высокой стоимости услуг, частные компании отказываются от сотрудничества с Росгео. В свою очередь Росгеология подключает лоббистские возможности для агрессивного навязывания своих услуг в сфере, где её присутствие не предполагалось.  

Счётная палата провела проверку по госконтрактам, заключенным в 2013 – 2017 году, и выяснила, что доля работ, выполненных непосредственно Росгеологией составляет лишь 8%. Росгеология выступает лишь как дорогостоящая «прокладка», для освоения бюджетных средств. Управление активами по сути сводится с централизации закупочных функций, увольнению профессиональных кадров, назначению доверенных лиц и взиманию с подразделений 10% за «услуги по управлению». В дальнейшем происходит расхищение бюджетных средств в рамках достаточно примитивных схем. Расточительность Росгео была предметом для отдельного скандала с участием ОНФ (закупки Мерседесов за 9 и 11,5 млн руб). 

Аудитором СП сделан вывод о невыполнении показателей госпрограммы по приросту ресурсов полезных ископаемых. Не выполнены 16 госконтрактов, причём половина из них по причине плохой организации работ. Неэффективные затраты госбюджета составили 1,259 млрд.руб.  

Причины

Среди рекомендаций Счетной палаты по результатам проверки было улучшение кадрового отбора. Ключевую роль в АО «Росгеологии» играют люди, которые никакого отношения не имеют к этой отрасли, требующей узкопрофильного опыта и глубоких инженерных знаний. Генеральным директором АО «Росгеология» является Панов Роман Сергеевич (12.10.1978 г.р.), его первый заместитель - Горринг (Ганижев, Идишев) Руслан Израилович (Магомедович) (30.08.1978 г.р.). Оба по образованию являются переводчиками-арабистами. Оба однокурсники, в одном потоке закончили Московское суворовское училище и Военный университет МО РФ. Панов трудился в Росзарубежцентре, «Газпром инвест Восток»,«Норильск Никель Интернейшнл Холдинг» (Кипр). В Норникелекурировал производственные активы и проекты в ЮАР, Ботсване и Австралии. Распоряжением Медведева от 10.06.2013 назначен на должность генерального директора АО «Росгеологии». 

Горринг (Ганижев, Идишев), Первый заместитель Генерального директора Акционерного общества «РОСГЕОЛОГИЯ», руководитель операционного блока. С2000 по 2011 Горринг Р.И. проходил воинскую службу в в/ч 32108 (узел связи ГШ МО РФ, п. Ватутинки, Ленинского района Московской области, в/ч ликвидирована в 2010 году) в должности офицера по социальной работе. В 2010-2011 гг. Горринг работал в ООО «Управляющая компания Десна», п. Ватутинки Ленинского района Московской области. Структура неформально принадлежала А.Газейкину, при котором Горринг выполнял функции порученца. Оба были задержаны 18.02.2011 при передаче взятки 5 млн. 250 тыс. руб. председателю Ленинского районного совета депутатов Подмосковья Александру Газейкину. 

Уголовное дело было возбуждено 16 февраля 2011 года по признакам преступления, предусмотренного ст. 290 ч.4 п.п. «а,в,г» УК РФ в отношении Газейкина А.И. и по признакам преступления, предусмотренного ст.ст. 33 ч.5, 290 ч.4 п.п. «а,в,г» УК РФ в отношении Ганижева Р.М. 13.01.2012 – объявлен в федеральный розыск по ст. 290, ч.4 УК РФ – 12.03.2012 розыск прекращён. В ходе расследования уголовного дела ГоррингР.И. передал часть денег неустановленному сотруднику внутренних дел и был выведен за рамки уголовного преследования. 18.12.2012 на суде в г. Видное Горринг(Ганижев) проходил как посредник по делу гр. Яковлевой (хищение чужого имущества, Ганижев сообщил, что «необходимо перечислить на р/с сторонних организаций для разрешения работы в данном районе»). Также Горринг фигурировал в местечковом скандале, связанном с организацией незаконного мусоросжигательного завода в Ватутинках (МО, неподалеку от в/ч 32108, где служил политрук Ганижев-Горринг).

Горринг (Ганижев) по протекции Панова назначен Членом совета директоров АО «Волгограднефтегеофизика». На 31.12.2016 председатель совета директоров ПАО «Самаранефтегеофизика», ПАО «Пермнефтегеофизика», АО «Нижневартовскнефтегеофизика». Член совета директоров АО «Центральная геофизическая экспедиция». 

Горринг персонально отвечает за реализацию большинства схем АО «Росгеология», имеющих признаки мошенничества и рейдерства. В частности, в 2017 году Панов и Горринг оказались в центре скандала, связанного с бурением разведочных скважин на шельфе у побережья ЮАР. В качестве взятки президенту ЮАР Джейкобу Зуме предлагалась 35% доля предприятия, которую предполагалось оформить на члена семьи Зумы. Рейдерские проекты с «отжимом» фланцев месторождений у частных добывающих компаний, обналичивание бюджетных средств через компании-прокладки также курирует Горринг.