В России «легализуют» крипту. Что это будет значить на практике и как поможет бизнесу?

Криптоотрасль в России до сих пор работает по принципу: «всё, что не запрещено, то разрешено». Но 2023 год обещает стать годом первых серьёзных шагов в урегулировании рынка криптовалют в стране. На разных стадиях рассмотрения находятся несколько законопроектов: о легализации майнинга и о легализации трансграничных расчётов в цифровых валютах. Как это скажется на отрасли и поможет ли российскому бизнесу в условиях санкций — в новом материале «Технологии финансов».

Технология блокчейн, воплощённая в жизнь вместе с биткоином всего 15 лет назад, уже прошла длинный путь: от технологии, где во главу угла ставилась децентрализация и полная анонимность, до сегодняшнего дня, когда 90% всех операций совершается на централизованных криптобиржах, которые подчиняются государственным надзорным органам. Растущий рынок криптовалют учатся регулировать все страны мира, одна за другой. Россия, несмотря на во многом консервативные взгляды в отношении финансов, не исключение. 

Ожидается, что уже в 2023 году РФ станет на шаг ближе к созданию правового поля для совершения некоторых сделок с помощью блокчейн-технологий. В Госдуме готовятся к рассмотрению несколько законопроектов «о цифровой валюте». Граждане, не глубоко погруженные в тему вопроса, практически называют это легализацией. Но до этого ещё очень далеко. На такой смелый шаг, то есть на полное разрешение проведения в криптовалютах тех сделок, которые можно совершаются в фиате, до сих пор решился лишь Эквадор. 

Создание правовых механизмов регулирования отрасли — это неизбежность. И в Российской Федерации появляются первые правовые основы функционирования отрасли. 

О каких законах идёт речь и как они будут работать?

Один из проектов закона касается использования криптовалют в трансграничных расчётах для любых отраслей без ограничений. Один из авторов документа, председатель комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков, утверждал, что закон (в случае принятия) разрешит платежи криптовалютой за пределами страны (в зарубежных юрисдикциях). В частности, это позволит оплачивать параллельный импорт, избегая использования валют «недружественных» стран. 

Документ также прописывает, как криптовалюту можно будет приобрести, как можно или нельзя ею рассчитываться. Но, как отмечали в Минфинансов РФ, пока остаётся нерешенной проблема «входа и выхода в фиат». Кроме того, одна из основных задач, которые предстоит решить далее, состоит в том, чтобы понять, какую минимальную инфраструктуру нужно создать, чтобы было возможно реализовать такие платежи. При этом законопроект уже «в целом согласовали» Банк России и Минфин. Сейчас документ находится на стадии согласования в правительстве. ФНС, в свою очередь, разрабатывает механизм по налогообложению международных сделок с криптовалютой. 

Сторонники законопроекта о легализации криптовалют в трансграничных расчётах надеются, что такие переводы помогут снизить санкционное давление в том числе на малые и средние предприятия. Однако российский бизнес начал вести расчёты в криптовалюте, не дождавшись легализации, следуя известному принципу «что не запрещено, то разрешено». На фоне санкций количество платежей в евро и долларах снизилось до минимального уровня и компании стали активно использовать цифровые платёжные инструменты. В основном цифровые валюты используют для сделок с «недружественными» странами при поставках экспортных товаров и импорте комплектующих материалов для производств. Также криптой оплачивают импорт товаров народного потребления. Но, разумеется, пока такие расчёты проводятся в ограниченном объёме. 

Легализация майнинга в России

Ещё один законопроект касается легализации майнинга (получения криптовалют). Проект закона внесли в Госдуму в ноябре 2022 года, но он так и не был допущен до первого чтения из-за критики нескольких ведомств. Сейчас находится на рассмотрение.

Документ предполагает два способа продажи криптовалюты в обмен на реальные (фиатные) деньги: на зарубежных криптобиржах либо на российской площадке в рамках экспериментального правового режима. При этом законопроекта о соответствующей корректировке этого режима тоже пока нет. 

Проект закона о легализации майнинга предусматривает, что при получении цифровой валюты майнер обязан сообщить об этом властям. Законодательное закрепление майнинга позволит легально получать криптовалюту, декларировать полученный доход и платить налоги.

До сих пор криптоотрасль в России остаётся в серой зоне. Сейчас россияне могут проводить операции только за рубежом, а не на российской инфраструктуре, в результате государство не получает доходы, а сами операции получаются нелегальными.

Однако у законопроекта есть критики: Банк России и правоохранительные органы. Они опасаются, что легализация может создать каналы вывода средств из страны.

Почему в России так медленно регулируют крипторынок?

Многие страны дают «зелёный свет» инновациям. К примеру, Сальвадор, Швейцария, Эстония и даже Беларусь. Урегулированный рынок криптовалют приносит доходы в бюджет от налогов и создает рабочие места. Казалось бы, что России мешает пойти по пути этих стран? Дело не столько в «консервативности» власти, как в сложно устроенной экономике (у нас очень много статей расходов и доходов). В вышеперечисленных странах гораздо проще устроена эта сфера, поэтому там легче проводить эксперименты. 

У Центробанка РФ есть ещё один серьёзный повод для опасений — криптовалюта может угрожать не очень стабильному рублю. Потенциально существует риск использования крипты в качестве валютного суррогата. Например, такое уже происходит в некоторых странах Африки, где национальная валюта стремительно обесценивается и население переходит на использование криптовалюты (прежде всего, чтобы сберечь свои накопления и зафиксировать стоимость своих услуг и товаров). Валютный суррогат был и в России, в печально известные 90-е, когда цены были в СКВ и У.Е. Поэтому здесь многое зависит и от того, насколько государство уверено в стабильности и крепости рубля, чтобы позволить разрешить использование крипты хотя бы в некоторых отраслях экономики. 

Но есть и хорошие новости: в работе с криптовалютами заинтересованы крупнейшие банки и финансовые организации России, которые последовательно лоббируют развитие инноваций. Кроме того, легализацию майнинга поддерживают энергопроизводящие компании, которые желают получать дополнительный доход от этой сферы. 

Понимают важность урегулирования и в правительстве. Только так можно построить эффективную работу экосистемы, а также генерировать новые рабочие места, налоги и отчисления в бюджет. Регулирование крипторынка в России — долгий процесс, но первые шаги уже сделаны и есть все основания полагать, что в этом году «лёд тронется».