Устанавливается единый порядок лицензирования и разрешительных процедур

23 июля текущего года Министерством юстиции организована пресс-конференция, нацеленная на разъяснение сути и значения принятого в новой редакции Закона Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах».

В мероприятии участвовали представители Законодательной палаты Олий Мажлиса, Министерства юстиции, Бизнес-омбудсмана и эксперты сферы.

В ходе пресс-конференции специалисты проинформировали общественность и СМИ о Законе «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», разработанном Министерством юстиции на основе передового зарубежного опыта и направленного на создание благоприятной деловой среды в стране и кардинальное совершенствование лицензионных и разрешительных процедур.

Как отмечалось, законом предусмотрены следующие основные нововведения и преимущества:

1) закон направлен на унификацию действующих устаревших и разрозненных актов законодательства в рассматриваемой сфере, а также направлен на установление норм прямого действия.

             (Справочно: в связи с принятием закона утрачивают свою силу 2 закона, 1 постановление Олий Мажлиса, 2 постановления Президента Республики Узбекистан и около 100 постановлений Кабинета Министров в данной сфере).

2) законом утверждаются окончательные списки 49 лицензий, 120 документов разрешительного характера и 33 уведомлений;

(Справочно: действующие лицензии и документы разрешительного характера сокращены на 30%).

3) устанавливается единый порядок и особенности лицензионных и разрешительных процедур (рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и документов разрешительного характера, отказ в их выдаче, переоформление, изменение, приостановление, отзыв и прекращение действия);

4) впервые вводится совершенно новый механизм, связанный с осуществлением деятельности путем уведомления;

(виды документов (паспорт), оформляемых при лицензировании, выдаче разрешений и уведомительном порядке, утверждаются Кабинетом Министров)

5) впредь строго устанавливается, что лицензионные, разрешительные и уведомительные процедуры будут осуществляться только в электронном виде через информационную систему «Лицензия»;

(Один пример: учитывая, что в процесс выдачи 80% лицензий и разрешений не внедрены информационно-коммуникационные технологии, в 2019 году на использование специальных бумажных бланков было израсходовано 13 млрд сумов. При этом, если эти процессы будут осуществляться в электронном виде, указанные средства из государственного бюджета будут сэкономлены.)

В результате отменяются такие процедуры, как выдача дубликатов лицензий, а также заключение лицензионного соглашения;

6) отменяется требование о получении филиалами юридических лиц отдельной лицензии или документа разрешительного характера;

(в этом случае адрес филиала указывается в ранее полученной юридическим лицом лицензии или документе разрешительного характера)

7) устанавливаются четкие пределы, в которых действие лицензий и документов разрешительного характера прекращается судом, а в каких – уполномоченным органом;

8) совершенствуется порядок проверки соблюдения лицензионных, разрешительных и уведомительных требований и условий. При этом:

·       с использованием специальной электронной системы будут осуществляться дистанционный контроль, выездные проверки деятельности физических и юридических лиц, а также анализ статистической информации об их деятельности и запрашиваемой у них информации;

·       проверки будут осуществляться на основе системы «риск-анализ» и обращений субъектов общественного контроля;

9) внедряется институт штрафов для юридических лиц при осуществлении деятельности без получения лицензии, документа разрешительного характера либо без уведомления уполномоченного органа.

При этом:

·       устанавливается поощрительная норма при добровольной уплате штрафа в течение месяца, штраф будет уплачиваться в размере 70%;

·       субъектам общественного контроля будет предоставлено денежное вознаграждение в размере 10% от суммы взысканного штрафа, наложенного на основании их жалоб;

Данный закон будет способствовать устранению бюрократических барьеров, коррупциогенных факторов и правонарушений в государственных органах в данной сфере, обеспечению прозрачности всех процессов, связанных с лицензированием и выдачей разрешений, за счет их полной оцифровки, предотвращению осуществления деятельности без лицензии или разрешения и без уведомления уполномоченного органа, а также дальнейшему повышению ответственности юридических лиц, создавая для субъектов предпринимательства благоприятные условия.

Отдел по связям с общественностью

Министерства юстиции