Управление развитием образовательного учреждения
Управление развитием образовательного учрежденияВы точно человек?
=== Скачать файл ===
Актуальность обозначенной в названии статьи тематики связана с изменениями, происходящими в образовании нашей страны, которые можно охарактеризовать как системные. В качестве примера можно назвать реализацию федеральных государственных образовательных стандартов ФГОС на разных уровнях общего образования — от дошкольного до среднего см. В определенные сроки, с использованием регламентированного содержания образования представленного, в частности, в федеральном перечне учебников , обязательных педагогических технологий направленность применения которых официально определена утвержденным в ФГОС системно-деятельностным подходом необходимо получить требуемые результаты освоения образовательных программ. Эти задачи по смыслу соотносятся с механизмами функционирования образовательной организации. Новые требования к проектной и исследовательской деятельности обучающихся, развитию универсальных учебных действий, формированию ИКТ-компетентности, к подготовке и повышению квалификации педагогических работников обусловливают повышение внимания к запуску и сопровождению инновационных процессов, к опытно-экспериментальной работе. В целом, все перечисленное соотносится с процессами развития. В качестве примера можно привести механизм формирования и функционирования федеральных и региональных инновационных площадок, основными направлениями деятельности которых выступают: Из приказа Министерства образования и науки \\\\\\\\\\\\[2\\\\\\\\\\\\] видно, какое большое внимание на федеральном уровне уделяется поддержке экспериментальной, инновационной деятельности в образовательных организациях, а также в региональных муниципальных системах образования. Таким образом, в сложившейся ситуации целесообразно говорить о необходимости управления двумя взаимосвязанными процессами — функционированием и развитием образовательной организации. В свою очередь, переход к развитию связан со сменой способов управления, потому что развитие — это процесс качественных изменений на основе выбранной стратегии инновационной деятельности. По сути, впервые на федеральном уровне предлагаются конкретные механизмы управления: Подчеркиваем, речь не идет о решении еще одной задачи подготовки каких-то отчетных материалов в большом к сожалению объеме документооборота, хотя и ее выполнение тоже можно считать немаловажной в управленческой практике. Более продуктивным, на наш взгляд, является подход, когда создаваемые документы становятся эффективным средством управления образовательной организацией во взаимосвязи ее функционирования и развития. В качестве успешного примера неформального использования документов в управлении системой образования можно назвать программы развития, которые последние четверть века, не являясь обязательными документами на федеральном уровне, тем не менее играли значительную роль в инновационной деятельности и в настоящее время продолжают оставаться весьма востребованными. Совершенствуется их структура, более убедительными становятся концептуальные положения и механизмы реализации, но изменения не касаются главного — значительной высокой роли программы развития как механизма позитивных преобразований в образовательной организации. Чтобы ответить на вопрос: К слову сказать, в нашей практике — целая серия подобных семинаров, направленных на обсуждение актуальных управленческих и методических вопросов реализации ФГОС общего образования. В их работе принимают участие заинтересованные и компетентные в решении конкретных вопросов исследователи как правило, от 25 до 50 человек. Участники семинаров выступают, с одной стороны, экспертами предлагаемых для работы материалов, используя для этого определенные критерии и показатели, с другой — создают, разрабатывают собственные варианты обсуждаемой проблемы. По сути, речь идет о довольно успешной, эффективной форме непрерывного образования педагогических работников, и в первую очередь — специалистов управленческих и методических структур. При решении задачи взаимосвязи программы развития с образовательной программой на первом этапе проектировочной деятельности было важно разобраться с предназначением каждого документа. Безусловно, представленное определение позволяет уяснить предназначение документа как обеспечивающего функционирование образовательной организации, в основе которого находятся учебный план, рабочие программы по учебным предметам, учебный график и другие прикладные материалы. Вместе с тем, говоря о программе развития, стоит обратить внимание на ее понимание как системы мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности \\\\\\\\\\\\[8\\\\\\\\\\\\]. Выступая документом тактического уровня, регламентирующим каждодневную жизнь субъектов образовательного процесса, образовательная программа обеспечивает более детальную по сравнению с программой развития проработку тактических решений содержания, технологий, системы контроля и оценки, воспитания и социализации, коррекционной работы и др. Должны ли быть связаны эти документы, обеспечивая связь процессов функционирования и развития? Чтобы детализировать ответ, участники проектировочного семинара обратились к структуре программы развития и образовательной программы. Было установлено, что на федеральном уровне нормативно закрепленные требования к разделам частям программы развития образовательной организации не сформулированы. Вместе с тем целесообразно обратить внимание на структуру Государственной программы, которая содержит:. Видно, что структура данных программ включает в себя сходные разделы, связанные с анализом ситуации, постановкой целей и задач; прогнозированием результатов и возможных рисков; с определением сроков реализации и перечня мероприятий; описанием ресурсов и системы управления. Опираясь на опыт российской системы образования в использовании программ развития различных типов учреждений и региональных муниципальных систем образования, а также учитывая федеральные предложения, можно говорить о следующей общей структуре этого документа для образовательного учреждения:. Установлено, что в дополнение к общей структуре целесообразно использовать: Подчеркнем, что обсуждаемая структура программы развития может быть рассмотрена образовательной организацией только в качестве рекомендаций если таковые не разработаны на региональном или муниципальном уровнях управления системой образования. В любом случае структура, порядок разработки и другие организационные вопросы закрепляются локальным актом организации, рабочее название которого может быть следующим: Другая ситуация складывается со структурой образовательной программы. Такие программы на каждом уровне общего образования, в соответствии с федеральными требованиями, содержат целевой, содержательный и организационный разделы, включающие:. Сделаем следующий промежуточный вывод. Речь идет о разной структуре двух документов программы развития и образовательной программы , в которых вместе с тем выделяются совпадающие друг с другом разделы: Разность структур обусловливает использование взаимодополняющего содержания в конкретных определенных, не всех разделах проектируемых документов. Этот вывод важен для ответа на вопрос о взаимосвязи программы развития и образовательной программы и был использован участниками проектировочного семинара при разработке моделей такой взаимосвязи. Значимой является и другая тема — о соотношении обязательной части и вариативной части, создаваемой разработчиками документов. Для программы развития соотношение этих частей документа не определено. В свою очередь, для образовательной программы соотношение объема обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, четко зафиксировано на федеральном уровне: Итак, программа развития образовательной организации — это креативный документ, в котором могут быть учтены структурные и содержательные предложения федеральных и региональных органов власти, но, прежде всего, отражены уникальные особенности, стратегические приоритеты конкретной школы лицея, гимназии, детского сада, учреждения дополнительного образования детей. А вот образовательная программа создается на основе требований ФГОС с учетом примерной программы, в четком соответствии с соотношением и рекомендациями нового образовательного стандарта. Известно, что срок действия государственных программ — 8 лет, а целевых программ — до 3 лет. Программа развития образовательной организации имеет среднесрочный характер, срок ее действия устанавливается учреждением самостоятельно и рассчитан, как правило, на 3—5 лет. При этом четко определены сроки освоения образовательных программ без учета особенностей детей с особыми возможностями здоровья: Следовательно, необходимо иметь в виду разные циклы сроки, этапы разработки и реализации программ развития и основных образовательных программ. Кроме того, различается и статус документов. Жизненный период этого документа конечен и регламентирован сроками, определенными разработчиками программы развития. Далее рассмотрим особенности проектирования каждого документа программы развития и образовательной программы во взаимосвязи их структуры и содержания на примере некоторых разделов с учетом обобщенных выводов:. Значит, информация, представленная в образовательной программе, может влиять на проектирование а при необходимости, и коррекцию программы развития. Управленцами и методистами участниками семинара и авторами практико-ориентированных материалов по обсуждаемой тематике была предложена следующая логика рассмотрения каждого примера взаимосвязи двух документов: Первым примером, показывающим взаимосвязь программы развития и образовательной программы, выступает их общая характеристика. Она представлена в паспорте информационной справке и пояснительной записке. Рассмотрим содержательные аспекты разделов этих документов, которые позволят установить взаимосвязь и взаимозависимость каждого из них друг с другом. В паспорте программы развития, как правило, указаны: Вероятно, паспорт программы развития может представлять интерес для разработчиков образовательной программы и с точки зрения сроков утверждения мы говорили о разных управленческих циклах функционирования и развития , и предлагаемого содержания цели, задачи, планируемые результаты. Теперь посмотрим на пояснительную записку. В ней с достаточной степенью полноты описываются особенности учреждения и окружающей его образовательной среды; показаны особенности, традиции, имеющийся педагогический опыт — все это, безусловно, значимо при разработке соответствующих разделов образовательной программы. Образовательная программа, как и программа развития, может иметь паспорт это не обязательный раздел, но позволяющий, при желании, показать наиболее общее, целостное представление о документе , в том числе: Известно также, что пояснительная записка входит в структуру целевого раздела образовательной программы и с учетом требований ФГОС включает: Влияние информации из информационной справки программы развития на содержание пояснительной записки образовательной программы. Сделаем вывод по рассматриваемому примеру. Анализ паспортов каждого документа, информационной справки об образовательной организации представленных в программе развития и пояснительной записки образовательной программы позволяет говорить о достаточно широком пересечении этой части информационного поля, касающейся наиболее общей информации об образовательной организации. Более детальная ее проработка просматривается в менее регламентированной программе развития, предоставляя возможность использования содержания программы развития в образовательной программе. В качестве второго примера, показывающего взаимосвязь программы развития и образовательной программы, могут выступать цели, задачи и ценностные основания. Эта взаимосвязь раскрывается в проблемно-ориентированном анализе и концептуальных положениях. В частности, целью проблемно-ориентированного анализа программы развития является выявление наиболее значимых проблем, на решение которых необходимо направить педагогические и управленческие усилия. В практике педагогического проектирования сложилось несколько вариантов выбора направлений такого анализа:. Решение о направленности проблемного анализа принимается руководителем или управленческой командой на основе субъективного профессионального опыта. Данный вариант связан с управлением на основе интуитивных решений в условиях нарастания динамичности, непредсказуемости развития образовательных систем. Опыт показывает, что достаточно часто такой подход к выбору проблематики программы развития срабатывает успешно, хотя есть в нем и опасность ошибки, неверного определения наиболее важных приоритетов. Решение принимается на основе предварительного изучения социальных потребностей и существующих программ и проектов развития. Для реализации этого варианта изучается отношение субъектов к школе в целом и перспективам ее развития. Важно определить приоритеты развития и на их основе приступить к проблемно-ориентированному анализу, в ходе которого происходит ценностное согласование позиций по различным вопросам: Одновременно изучаются особенности микрорайона, удаленность профессиональных учебных заведений и возможность контактов с ними, особенности развития близлежащих общеобразовательных учреждений. Как результат социального, общественного мониторинга определяются направления диагностики. Отметим, что в ходе такой деятельности может происходить согласование с первым вариантом: В этом случае диагностика связана с общими позициями деятельности образовательного учреждения за несколько предыдущих лет. Проведение проблемно-ориентированного анализа — задача разработчиков только программы развития; она не связана напрямую с образовательной программой. Вместе с тем результаты анализа могут быть учтены при определении целей и задач образовательной программы, принципов и подходов к ее реализации. Достаточно четкая взаимосвязь документов просматривается при рассмотрении структуры и содержания концепции программы развития. По сути, концепция связана с разработкой стратегических положений и на их основе — практических моделей, при помощи которых предполагается решение выявленных проблем. Как правило, концепция включает: Известно, что для определения целей и задач образовательной программы необходимо провести анализ целевого компонента, представленного в документах, определяющих основные направления и задачи данного уровня общего образования. К таким документам относятся ФГОС конкретного уровня образования, примерная основная образовательная программа, используемые учебно-методические комплексы системы учебников, завершенные предметные линии , программа развития и другие образовательные проекты. На основании проведенного анализа творческая группа разработчиков документов имеет возможность сформулировать цели и задачи, актуальные для образовательной программы, опираясь на проблемно ориентированный анализ и концепцию программы развития рис. Взаимосвязь концепции программы развития и целей, задач, принципов образовательной программы. Таким образом, цели и задачи программы развития, которые представлены в концепции документа, формулируются на основе результатов проблемного анализа, включающего как анализ затруднений в жизнедеятельности школы, так и его позитивных изменений. Результатом становятся наиболее типичные и индивидуальные, присущие конкретной образовательной организации цели и задачи, которые выражают стратегию ее изменений. Вместе с тем при разработке программы развития нельзя не учитывать актуальные нормативные документы, целевые ориентиры которых находят свое отражение в образовательной программе. Следовательно, необходимо вести речь о взаимном влиянии двух документов. Итак, успешность управления образовательным учреждением в условиях системных изменений в образовании зависит не только от эффективности разработки двух самостоятельных документов, определяющих особенности функционирования и развития — программы развития и образовательной программы, но и от их согласованности, взаимного дополнения, непротиворечивости. Мы полагаем, что решение этой задачи возможно только в условиях непрерывного образования, повышения профессиональной компетентности как разработчиков этих документов, так и педагогических работников, которые обеспечивают их реализацию. Приказы Минобрнауки России от 6. Приказ Минобрнауки от Федеральный закон от Программа развития и основная образовательная программа: Стратегия и тактика проектирования в условиях реализации ФГОС. Федеральный государственный образовательный стандарт: Десять базовых признаков эффективного управления. Проектирование основной образовательной программы школы. Организация методической работы в условиях введения стандарта второго поколения. Сетевое взаимодействие в системе образования: Технология организации инновационной деятельности. Постановление Правительства РФ от Выпуск 4 8 , , DOI: Вместе с тем целесообразно обратить внимание на структуру Государственной программы, которая содержит: Близкой по структуре является ведомственная целевая программа, которая включает в себя: Опираясь на опыт российской системы образования в использовании программ развития различных типов учреждений и региональных муниципальных систем образования, а также учитывая федеральные предложения, можно говорить о следующей общей структуре этого документа для образовательного учреждения: Такие программы на каждом уровне общего образования, в соответствии с федеральными требованиями, содержат целевой, содержательный и организационный разделы, включающие: Далее рассмотрим особенности проектирования каждого документа программы развития и образовательной программы во взаимосвязи их структуры и содержания на примере некоторых разделов с учетом обобщенных выводов: В практике педагогического проектирования сложилось несколько вариантов выбора направлений такого анализа: Список литературы Приказы Минобрнауки России от 6. Сетевое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Менеджмент образования в открытом глобальном обществе. Соломатин Александр Mихайлович кандидат педагогических наук, зам. В условиях системных изменений в образовании актуальным становится вопрос повышения эффективности управления функционированием и развитием образовательной организации. В статье показаны подходы к проектированию взаимосвязанных документов, которые, при неформальном подходе к их разработке и реализации, обеспечивают запуск и сопровождение процессов управления функционированием и развитием в условиях системных изменений, происходящих в системе образования нашей страны. Для решения обсуждаемого вопроса проанализированы структура, а также сроки действия и освоения каждого из указанных документов. Рассмотрено соотношение обязательной части и части, формируемой разработчиками документов. Показаны примеры взаимного дополнения конкретных определенных разделов как вариантов решения задач, сформулированных исследователями в ходе всероссийского проектировочного семинара, проведенного в г. В статье показано, что взаимосвязь процессов функционирования и развития возможна только в условиях непрерывного образования, повышения профессиональной компетентности разработчиков программы развития и образовательной программы, а также других педагогических работников, которые обеспечивают реализацию проектируемых документов. Предлагаемые выводы могут быть использованы в системе дополнительного профессионального образования руководителей образовательных организаций, разработчиков программ.
График работы на год при суммированном учете
Понятие и система оснований прекращения права собственности
Образец приказа о о списании долга
Карты world of tanks фото с названиями