Управление муниципальным учреждением здравоохранения на примере МУЗ "Миньярская городская больница" - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Управление муниципальным учреждением здравоохранения на примере МУЗ "Миньярская городская больница"

Анализ полномочий органов местного самоуправления по управлению муниципальным здравоохранением на примере МУЗ "Миньярская городская больница". Финансово-правовой аспект управления, финансирование деятельности. Рекомендации по совершенствованию управления.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
местное самоуправление муниципальное здравоохранение
1) Декларативность государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, их несбалансированность с имеющими финансовыми ресурсами.
2) Низкая эффективность существующего сметного содержания ЛПУ, многоканальной бюджетно-страховой модели финансирования здравоохранения, не обеспечивает рационального использования финансовых средств.
3) Низкая материально-техническая база ЛПУ района.
4). Недостаточное обеспечение врачебными кадрами
5) Требует решения вопрос профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
6) Низкая мотивация работников здравоохранения, направленная на улучшение качества медицинской помощи и профессиональный рост медицинских работников, что в основном связано с недостаточным уровнем оплаты их труда.
7) Недостаточное развитие профилактического направления в здравоохранении, выявления лиц, подверженных инфекционным и хроническим неинфекционным заболеваниям.
8) Недоступность для населения высокотехнологичных видов медицинской помощи.
Таким образом, наличие указанных выше проблем в системе здравоохранения привело к необходимости исследования и разработке рекомендаций по совершенствованию управления муниципальной системой здравоохранения.
Цель исследования - анализ практики управления системой муниципального здравоохранения и разработка рекомендаций по его совершенствованию.
Объектом настоящей работы выступает Муниципальное учреждение здравоохранения "Миньярская городская больница".
Для решения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. раскрыть полномочия органов местного самоуправления в управлении учреждениями здравоохранения;
2. изучить финансовые основы деятельности муниципальных учреждений здравоохранении;
3. на примере МУЗ "Миньярская городская больница" рассмотреть практику муниципального управления учреждениями здравоохранения.
4. выявить проблемы и направления совершенствования управления муниципальным здравоохранением.
Для реализации поставленных цели и задач были использованы методы анализа, синтеза, обобщения, сравнения, статистический метод.
Работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников и литературы.
Во введении определяется проблема, избранная для исследования, аргументируется актуальность темы исследования; определяется объект и предмет квалификационной работы; указаны цель и задачи.
Основная часть включает теоретическую, аналитическую части.
В первой главе рассматривается теоретико-правовой аспект управления муниципальным здравоохранением: полномочия органов местного самоуправления по управления учреждениями здравоохранения, а также финансово-правовой аспект.
Вторая глава является аналитической. В данной части работы на материалах МУЗ Миньярская городская больница проведен анализ практики управления органами местного самоуправления муниципальными учреждениями здравоохранения.
В заключении сделаны обобщенные выводы и итоговая оценка проделанной работы.
Список использованных источников и литературы включает 24 наименования.
МУЗ "Ашинская центральная городская больница"
МУЗ "Ашинская городская больница №2"
МУЗ " Миньярская городская больница "
МУЗ "Кропачевская городская больница"
Отток медицинских кадров в первую очередь обусловлен проблемой старения врачей и среднего медицинского персонала.
2008 год - 29 человек пенсионного возраста (28,2 %);
2009 год - 34 человек пенсионного возраста (33,0 %);
2010 год - 35 человек пенсионного возраста (34,0 %).
Особенно высокие темпы процесса "старения" медицинских кадров наблюдаются в МУЗ "Миньярская городская больница".
Наиболее дефицитными специальностями остаются: врачи анестезиологи-реаниматологи, терапевты, неврологи, окулисты, ЛОР-врач.
Положение с дефицитом медицинских кадров осложняется тем, что несмотря на количество поступивших выпускников школ в медицинские вузы, количество возвращающихся обратно в район молодых специалистов невелико, так как все поступившие выпускники школ обучаются в вузах на свои собственные средства, а не на средства района, без соответствующей обязанности вернуться обратно в район.
Негативные факторы в сфере кадрового обеспечения учреждений здравоохранения, среди которых: снижение профессиональной мотивации медицинских работников, дополнительная нагрузка на врачей в ущерб основной работе и, как следствие, снижение качества медицинского обслуживания.
Вопросам подготовки и переподготовки медицинских кадров в Ашинском муниципальном районе уделяется особое внимание. В 2007 году принята Программа подготовки и переподготовки медицинских кадров в сфере здравоохранения на территории Ашинского муниципального района на 2007 - 2009 годы Об утверждении Программы подготовки и переподготовки медицинских кадров в сфере здравоохранения на территории Ашинского муниципального района на 2007 - 2009 годы: Решение Собрания депутатов Ашинского муниципального района от 18 мая 2007 г. N 212 .
В соответствии в данной программой в Миньярской городской больнице повышение квалификации прошли 31 человек (2007 г. - 10 человек, 2008 г. - 12 человек, 2009 г. - 9 человек).
Для решения кадровой проблемы в 2010 году органы местного самоуправления Ашинского муниципального района приняли муниципальную целевую программу "Совершенствование и закрепление медицинских кадров в Ашинском муниципальном районе на 2011 год" Об утверждении муниципальной целевой программы Совершенствование и закрепление медицинских кадров в Ашинском муниципальном районе на 2011 год: Постановление Администрации Ашинского муниципального района от 9 июня 2011 г. N 1070 , одним из исполнителей которой является и Миньярская городская больница.
Для эффективной работы Программы первоочередным компонентом является выработка обоснованного перспективного плана развития кадров, т.е. качественный (какие медицинские работники будут необходимы) и количественный состав (какая численность может потребоваться).
В настоящий момент используется метод целевого направления в вузы на бюджетной основе выпускников средних общеобразовательных учреждений, а также заключение договоров с вузами Челябинской области на обучение через программу Губернаторского набора.
Подготовленные медицинские кадры займут место в соответствии с нуждами ЛПУ и учетом личных интересов и потребностей самих медицинских работников.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, главным распорядителем бюджетных средств является Управление здравоохранения администрации Ашинского муниципального района. Общий объем финансирования Программы в 2011 году составил 1908,96 тыс. рублей.
В таблице 2 представлены мероприятия, которые были запланированы в Миньярской городской больнице на 2011 год.
Финансирование МУЗ "Миньярская городская больница" в рамках совершенствования медицинских кадров
Объем финансирования ВСЕГО на 2010 год (тыс. руб.)
Объем финансирования ВСЕГО на 2011 год (тыс. руб.)
Оплата курсов повышения квалификации, обучающих семинаров и командировочных расходов при повышении квалификации и переподготовки медицинских кадров
МУЗ "Миньярская городская больница"
Оплата выездных циклов для медицинских работников
Таким образом, за счет средств местного местного бюджета медицинские работники Миньярской городской больницы имеют возможность посетить курсы повышении квалификации, обучающие семинары и др.
В рамках решения проблем улучшения материально-технической базы Миньярской городской больницы органами местного самоуправления в 2007 году осуществлен ремонт рентгенкабинета на сумму 120 тыс. руб.
2009 (тыс. руб.) О бюджете Ашинского муниципального района на 2009 год (с изменениями и дополнениями): Решение Собрания депутатов Ашинского муниципального района Челябинской области от 5 декабря 2008 г. N 465
2010 (тыс. руб) О бюджете Ашинского муниципального района на 2010 год: решение Собрания депутатов Ашинского муниципального района от 25. 12.2009 г. N 600
Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Другие вопросы в области здравоохранения и спорта
Целевые программы муниципальных образований
Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма
В течение последних лет общий объем финансирования по разделу "Здравоохранение и спорт" за счет средств консолидированного бюджета по Ашинскому муниципальному району увеличился приблизительно в 3 раза.
Кроме финансирования территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ, проживающим в Челябинской области, бесплатной медицинской помощи, ежегодно увеличиваются инвестиции областного бюджета, направленные на укрепление материально-технической базы ЛПУ Ашинского района. Так, только в 2011 году на приобретение медицинского оборудования выделено 5655,0 тыс. руб., на проведение ремонтных работ - 10864,0 тыс. руб.
Органами местного самоуправления регламентирован и порядок оплаты труда работников учреждений.
· выплаты компенсационного характера;
· выплаты стимулирующего характера. О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Ашинского муниципального района и органов местного самоуправления Ашинского муниципального района, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений: Постановление Главы Ашинского муниципального района от 1 октября 2008 г. N 811
Размеры окладов (должностных окладов), перечень и размеры компенсационных и стимулирующих выплат и порядок их применения устанавливаются в положениях об оплате труда работников муниципальных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых главой Ашинского муниципального района по представлению главных распорядителей средств бюджета Ашинского муниципального района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, с учетом мнения отраслевых организаций профсоюзов.
Доплаты работникам муниципальной системы здравоохранения осуществляются и на уровне Челябинской области - Губернатором. Постановлением Губернатора от 8 февраля 2010 года медицинским работникам выплачиваются денежные выплаты в размере 5000 рублей в месяц врачу, 3500 рублей в месяц - фельдшеру (акушерке) и 2500 рублей в месяц - медицинской сестре. О порядке и условиях осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения: Постановление Губернатора Челябинской области от 10 февраля 2010 г. N 43 (в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 18. 02.2011 N 65)
Для достижения указанных целей бюджетное учреждение Миньярская городская больница осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности:
а) анестезиологическое пособие на медицинский аборт;
б) гражданам не имеющим страхового полиса и иногородним гражданам;
услуги, оказываемые беременным и роженицам, проживающим за пределами РФ и гражданам других субъектов РФ, имеющих полис ДМС;
консультативные, диагностические услуги и лечения в условиях поликлиники и стационара;
клиническая лабораторная диагностика;
гинекологические услуги (внутривенный наркоз);
прием к специалистам в поликлинике;
медосмотр на право управления транспортом;
медосмотр на право владения оружием;
медосмотр при поступлении на работу (мужчин);
медосмотр при поступлении на работу (женщин);
медосмотр при поступлении в учебные заведения;
медосмотр декретированной группы при приеме на работу;
обследование на электрокардиографию;
Поступлениями от такой деятельности бюджетное учреждение распоряжается самостоятельно.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования "Ашинский муниципальный район".
Источниками финансирования деятельности бюджетного учреждения являются:
средства Фонда обязательного медицинского страхования;
средства федерального и областного бюджетов;
средства в рамках реализации целевых программ разных уровней.
Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию средств в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, а в части расходования средств от приносящей доход деятельности - сметой расходов и доходов.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в настоящем уставе. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
Источниками образования средств от приносящей доход деятельность являются:
целевые взносы, добровольные пожертвования физических и (или) юридических лиц, в т. ч. иностранных граждан.
Пути совершенствования государственного управления в сфере здравоохранения в Челябинской области на примере МУЗ Городская клиническая больница № 1. Виды медицинской помощи, предоставляемой бесплатно. Стратегическое планирование в здравоохранении. контрольная работа [265,6 K], добавлен 27.08.2012
Состав, структура и законодательные основы деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью. Анализ и формирование предложений по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью г. Ярославля. дипломная работа [131,8 K], добавлен 31.05.2014
Определение понятия и сущности местного самоуправления на современном этапе. Анализ экономических и финансовых основ управления муниципальным образованием г. Ставрополь. Направления совершенствования системы управления муниципальным образованием. дипломная работа [474,0 K], добавлен 10.02.2018
Сущность управления муниципальным общеобразовательным учреждением, нормативно-правовая база управления. Отечественный и мировой опыт управления школой. Анализ, основные факторы эффективного управления МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №63" г. Тулы. дипломная работа [120,7 K], добавлен 06.01.2013
Роль управления системой муниципального здравоохранения в Российской Федерации. Совершенствование компетенции органов публичной власти в данной сфере. Управление развитием муниципального здравоохранения (ГБУ "Шумихинская центральная районная больница"). контрольная работа [371,0 K], добавлен 26.08.2012
Кадровая политика органов местного самоуправления, её формирование и виды. Роль и значение кадрового обеспечения и теория муниципального управления. Требования к муниципальным служащим и направления кадровой работы с органами местного управления. курсовая работа [493,9 K], добавлен 18.05.2015
Состояние и приоритеты совершенствования механизма управления государственным и муниципальным имуществом в современной российской экономике. Анализ форм и методов, эффективности управления государственным и муниципальным имуществом (на примере г. Москвы). дипломная работа [118,6 K], добавлен 19.10.2012
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Управление муниципальным учреждением здравоохранения на примере МУЗ "Миньярская городская больница" курсовая работа. Государство и право.
Реферат по теме Текст, дхарма и личность
Реферат: Формирование фирменного стиля компании
Этика и психология делового общения
Доклад по теме Влияние татар на Кыргызстан в начале XX века
Дипломная работа: Технология ремонтно-изоляционных работ на примере СНПХ-9633
Когда Скоков Пришел Сочинение
Реферат: Этика начинается с проведения границ между журналистикой, рекламой и паблик рилейшнз
Курсовая работа: Значение индивидуальных профконсультаций в выборе профессии учащимся
Понятие Пенсии Курсовая Работа
Реферат по теме КСЕ
Реферат: Процессуальные особенности рассмотрения дел о лишении родительских прав
Дневник Практиканта По Производственной Практике Электрика Заполненный
Дипломная работа по теме Совершенствование кадровой политики
Реферат: Анализ снизу вверх и сверху вниз
Курсовая работа по теме Формирование у младших школьников историко – обществоведческих знаний
Реферат: по теме «Подростковая агрессивность: причины и последствия»
Цивилизации Древнего Мира Эссе
Реферат по теме Современные конструкции и особенности силовых трансформаторов распределительных электрических сетей
Праздник 9 Мая Сочинение
Практическая Работа Расчет
Будова та функції епіфізу, сальних та потових залоз - Биология и естествознание контрольная работа
Незаконное приобретение, хранение, перевоз, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - Государство и право реферат
Вовлечение в занятие проституцией. Организация или содержание притонов для занятий проституцией - Государство и право реферат