Управление и наказание

Губернатор получит право увольнять мэра Новосибирска: когда это может произойти и что еще изменит в российской политике новый закон?

Депутаты Госдумы начинают рассматривать закон, который может изменить политическую жизнь в Новосибирске и многих городах России. Знаменитые авторы правок в Конституцию, сенатор Андрей Клишас и депутат Госдумы Павел Крашенинников внесли новую инициативу. Что она изменит в случае принятия?

• Местное самоуправление станет одноуровневым – исчезнут сельские Советы депутатов, останутся только районные. Это позволит повысить эффективность органов местного самоуправления, укрепить финансовую основу их деятельности, сказано в пояснительной записке к закону.

Губернаторы получают право отправлять в отставку мэров за «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления». Кроме того, губернаторы смогут выносить предупреждения, объявлять выговоры главам местных администраций «за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей». На исправление ситуации мэрам будет даваться месяц. После этого губернатор может отправить мэра в отставку.

• После увольнения мэров губернатор будет вносить в городской Совет новые кандидатуры, из которых депутаты выберут лучшую. Формально следующий мэр вступает в должность только после их одобрения голосованием.Приводятся в соответствие сроки полномочий мэра, избранного городским Советом, и самих депутатов. К примеру, в случае досрочного прекращения полномочий городского Совета, полномочия такого мэра также прекращаются досрочно. Для всех местных чиновников устанавливается единый срок полномочий - 5 лет.
• Решения городского Совета могут считаться принятыми только в том случае, если за них проголосовали не менее половины депутатов. Такой подход позволит обеспечить легитимность принимаемым решениям, считают авторы закона.

Впрочем, основная часть положений нового закона вступит в силу лишь в 2023 году, а полностью переход на новую систему завершится к 2028 году. Так что и у мэров, и у губернаторов, и у других местных политиков еще будет время подумать, что как изменить свою работу, чтобы не стать жертвой новых правил.