Упор - на конфиденциальную помощь

Обновленный Национальный механизм оказания помощи детям, пострадавшим от сексуального насилия, последние законодательные инициативы, организация летнего отдыха и трудоустройство подростков во время каникул…

Об этом и многом другом в канун профессионального праздника поговорили с начальником отдела организации работы инспекций по делам несовершеннолетних управления профилактики ГУОПП МОБ МВД полковником милиции Александром Близнюком.

- Александр Михайлович, какие преступления чаще совершаются в отношении детей?

- В основном это злодеяния против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних. В нынешнем году наблюдается некоторое снижение числа таких нарушений закона. Значительный рост выявленных преступлений, отмеченный в 2023-м, связываю в первую очередь с нашей активной информационной кампанией. Сотрудники ИДН и наркоконтроля постоянно выступают в учреждениях образования, где пытаются достучаться до детей, а также их пап и мам. Ведь не каждый родитель готов выносить сор из избы, а ребенок - признаться в случившемся, поскольку боится, что попал в неприятную ситуацию по своей вине. Зачастую именно после таких бесед подростки делились с нами подробностями тех противоправных деяний, которые совершались в отношении их.

В прошлом году разработан Национальный механизм оказания помощи детям, пострадавшим от сексуального насилия. Его главная задача - чтобы ни один такой ребенок не выпал из нашего поля зрения, а также получил квалифицированную помощь. Разработали соответствующие алгоритмы действий, где четко прописали область ответственности каждого органа профилактики.

Недавно с учетом практики применения вышла новая редакция документа. Важнейшее изменение - усиление конфиденциальности. В какой-то момент мы поняли: слишком много структур посвящены в беду ребенка (КДН, учреждения здравоохранения, образования и другие). И если в больших городах это не имеет особого значения, то в маленьком населенном пункте действительно является трагедией. Потому произошло сокращение субъектов профилактики.
О ситуации будут знать только те, кто непосредственно оказывает квалифицированную помощь.

Делаем все, чтобы Национальный механизм был закреплен на уровне законодательного акта: инициируем внесение изменений в Закон «О правах ребенка», готовим соответствующее постановление Совета Министров.

- Рост каких видов подростковой преступности отмечается в последнее время?

- Увеличивается вовлечение подростков в незаконный оборот наркотиков,
а также число киберзлодеяний. Так, участился незаконный оборот средств платежа и инструментов (ст. 222 УК). Несовершеннолетних привлекают к ответственности за передачу банковских карт и реквизитов третьим лицам, которые потом используют их для вывода полученных мошенническим путем денег. На такие нарушения закона подростки чаще всего идут ради быстрого заработка. К сожалению, не все задумываются о грозящем наказании. При этом дропам, по сути, платят копейки (от пяти рублей за карточку), а закладчики и вовсе могут не успеть получить вознаграждение - их задерживают гораздо раньше.

- Какие меры принимаются для предотвращения преступлений в данной сфере?

- По инициативе Министерства внутренних дел внесены изменения в Гражданский кодекс: с 13 ноября текущего года подросток сможет иметь лишь одну собственную платежную карту для получения пенсий или стипендий с базовыми условиями обслуживания и только с согласия родителей.
Для сравнения, сегодня каждый, кому исполнилось 14 лет, вправе без чьего-либо ведома оформить любое количество карт.

Кроме того, на ближайшей сессии Палаты представителей во втором чтении будут рассмотрены предложенные МВД изменения в Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Они преду­сматривают направление подростков в специальное воспитательное учреждение по заявлению родителей на срок от трех месяцев до года, что даст возможность применять эту меру профилактики на более раннем этапе. Сейчас в спецучреждение по решению суда уезжают совершившие преступление и серию административных правонарушений.
Мы же хотим предотвратить столь тяжкие последствия.

Помочь подростку, не вырвав его из дурного окружения, крайне сложно, даже стараниями первоклассных врачей и психологов. Могу привести немало примеров, когда родители, несмотря на все усилия, проигрывают борьбу за своего ребенка, который начинает употреблять психоактивные вещества, алкоголь, наркотики. Напомню, направление в специальное воспитательное учреждение - не приговор для подростка. Многие из них, проведя там год-два, больше не преступают закон, а некоторые даже добиваются определенных высот в жизни. Вот мы и хотим добиться, чтобы дети останавливались раньше, чем совершат злодеяние. В таких случаях только родитель сможет инициировать помещение ребенка в учреждение, и лишь он решает, на какой срок. Кроме того, он вправе забрать его домой раньше.

- За что еще в ближайшее время будете законодательно бороться?

- Инициируем внесение в КоАП ряда изменений, среди которых - полный запрет несовершеннолетним употреблять алкоголь. Сейчас подростку нельзя пить только в общественных местах, а вот за то, что он поднимет рюмку в квартире, наказать его нельзя, а это неправильно. К примеру, в России и Казахстане за такие деяния ребенок несет административную ответственность. Совет Министров поручил нам тщательно проработать этот вопрос и до сентября согласовать со всеми заинтересованными госорганами.

Кроме того, прорабатываем вопрос запрета несовершеннолетним потребления вейпов - электронных систем курения, которые пагубно влияют на неокрепший организм.

- Александр Михайлович, вы упоминали, что стремление заработать толкает подростков на преступления. Помогают ли сотрудники ИДН в легальном трудоустройстве летом?

- Из поля зрения не выпадет ни один несовершеннолетний, с которым проводим индивидуальную профилактическую работу и которому родители не смогли найти досуг на каникулы. Именно эта категория, а также находящиеся в социально опасном положении по инициативе МВД будут заняты в первую очередь. Еще по нашему требованию на сайте каждого учебного заведения появилась ссылка на страницу Министерства труда и социальной защиты, где размещены вакансии для подростков. И база постоянно актуализируется.

- Как проводится работа представителей ИДН в оздоровительных лагерях?

- Она организована по двум направлениям: обеспечение безопасности детей и профилактика правонарушений. Настаиваем на оборудовании всех лагерей системами видеонаблюдения и кнопками тревожной сигнализации. Из 180 мест отдыха в 118 установлены видеокамеры, а в 61 - КТС. Кроме того, все они взяты под нашу круглосуточную охрану.

Перед заездом каждой смены сотрудник ИДН проводит инструктивное занятие с педагогами, руководством лагеря, сторожевой охраной по вопросам безопасности детей. Проговаривается алгоритм действий при происшествиях. Прежде всего обращаем внимание: незамедлительное информирование милиционера, родителей, администрации позволяет оперативно принять необходимые меры реагирования. В прошлом году было несколько случаев, когда воспитатели - студенты педагогических вузов - видели назревающую негативную ситуацию среди подростков, но попросту не знали, как поступить.
В итоге это повлекло нарушение закона несовершеннолетними. Стражи порядка приложат максимум усилий, чтобы ничто не омрачило отдых детей.

Беседовала Ольга КУЛИКОВА.
Фото Евгении КУЗНЕЦОВОЙ,
Альберта ЕРМАКОВА,
газета "На страже".
Екатерины РОДИОНОВОЙ,
Ангелины НОЗДРИН-ПЛОТНИЦКОЙ.