Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае

Понятие и основы деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Порядок назначения и полномочия Уполномоченного. Работа Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае и его аппарата по обращениям граждан к в 2014 году.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


В гл. 2 Конституции Российской Федерации [1] закрепляется целостная система прав и свобод человека и гражданина, которые гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме с 18 лет (ст. 60). При этом, закрепленные Конституцией права и свободы конкретизируются и развиваются во всех отраслях права и законодательства (Приложение 1).
Конституционные права и свободы человека и гражданина - это наиболее важные права и свободы, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую силу. Конституция РФ, представляя гражданам права и возлагая на них обязанности, предусматривает систему гарантий государства. К ним относятся: экономические (ст. 53); политические (ч. 1 ст. 45); юридические (ст. 48).
Новым институтом конституционного права, учрежденным для обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, является Уполномоченный по правам человека. Институт такого типа, существующий в разных государствах мира, обобщённо называется институтом омбудсмена Со шведского языка слово «омбудсмен» переводится как «поверенный», «доверенное лицо». или государственного правозащитника, выступающего в роли своеобразного адвоката общества перед государством, возник как один из важных механизмов общественного контроля над тем, как государство соблюдает свои обязательства в сфере прав и свобод человека. Сегодня более чем в ста странах мира существуют уполномоченные по правам человека. Опыт их работы в странах Восточной Европы (Польше, Венгрии, Румынии, Словении и др.) показывает, что данные структуры возлагают на себя роль посредника между государственной властью и обществом в деле защиты прав человека, способствуют созданию демократического правового государства и развитию правосознания граждан и должностных лиц. В российской практике данный институт впервые введён Конституцией РФ 1993 года (пунктом «е» ч.1 ст. 103) [13, с. 48].
Актуальность данной темы обусловлена тем, что Уполномоченный по правам человека способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. При этом, Уполномоченный, при осуществлении своих полномочий, независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
Институт Уполномоченного по правам человека, признаваемый действенным правозащитным звеном в других государствах, для России является новым, поэтому рассматриваемая проблема еще недостаточно разработана, особенно это касается регионального омбудсмена. Первые труды российских ученых были посвящены деятельности омбудсменов за рубежом (В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова, В.А. Мальцев, И.А. Мелика-Дадаев, Г.А. Мурашкин, Н.Ю. Хаманева, Ю.С. Шемушенко, Е.А. Лохматов, Н.В. Кузьминых, Ю.Г. Спичак, М.Т. Тимофеев). Вопросам деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ, его компетенции и т.д., посвящены исследования А.А. Бегаевой, Н.Ю. Заворотнюк, В.И. Засыпаловой, С.А. Князькина, Ю.Л. Корабельниковой, Н.В. Корнеевой, А.Е. Новиковой, А.Ю. Семеновой, О. А. Шеенкова, В. В. Эмих. Процессы становления и развития, особенности функционирования Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ исследуются в работах Р.Р. Амировой, Е.С. Буянкиной, И.Ф. Вершининой, М.Д. Дадашевой, О.Н. Еремеевой, Н.Ф. Лукашовой, Е.Г. Маркеловой, С. Н. Матвеева, С. Ш. Мухаметшиной. Весомый вклад в данную сферу внесли научные труды М.С. Башимова, Р.Г. Вагизова, В.В. Гошуляка, Г.Н. Комковой, О.О. Миронова, Г.Б. Романовского, Г.В. Синцова, А.Н. Соколова, А.Ю. Сунгурова. При этом высказываются противоположные точки зрения относительно развития данного института в нашей стране. Так, В.В. Бойцова, исследуя историю становления Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, дает институту негативную оценку. В тоже время В.В. Маклаков, В.В. Комаров и ряд других исследователей, признавая огромные трудности, встающие на пути Уполномоченного, соглашаясь со многими недоработками в законе об Уполномоченном в РФ, считают, что данный институт все же имеет будущее. Следует согласиться с М.В. Мархгейм, что возведение Уполномоченного по правам человека в России на конституционный уровень выступает индикатором демократических ориентиров государственного строительства [20, с. 321].
Объект курсовой работы: общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью Уполномоченного по правам человека.
Предмет курсовой работы: содержание деятельности Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае.
Цель курсовой работы: исследование института Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть общее понятие и основные положения института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
2. Проанализировать правовые основы и принципы деятельности института Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае.
3. Провести анализ деятельности Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае в 2014 году.
Теоретической основой написания курсовой работы явились: действующее законодательство в исследуемой сфере (Конституция Российской Федерации, Конституция Красноярского края, ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Закон Красноярского края «Об Уполномоченном по правам человека в Красноярском крае», Устав Красноярского края и другие федеральные и региональные законы); труды отечественных ученых в области конституционного права, учебно-методическая литература; публикации в СМИ по теме исследования, а также ресурсы Интернет.
1. Институт Уполномоченного по правам человека
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации- это, назначенное Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации должностное лицо, призванное рассматривать жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих [2].
Данный институт - один из самых молодых в системе государственных органов современной России: ему всего 15 лет. Становление института уполномоченного по правам человека в Российской Федерации - одно из важнейших достижений демократических реформ в нашей стране. Правовая основа института уполномоченного по правам человека в России была заложена Декларацией прав и свобод человека и гражданина РФ от 22.1.1991, провозгласившей: «Парламентский Уполномоченный по правам человека назначается Верховным Советом РСФСР сроком на пять лет, подотчетен ему и обладает такой же неприкосновенностью, как и народный депутат РСФСР» [3].
Следующим шагом по введению должности российского уполномоченного (омбудсмена) стали статьи 45 и 103 Конституции РФ, принятой в 1993 г., которая в ст. 103 предусмотрела, что к ведению Государственной Думы РФ относятся «назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с ФКЗ» [1]. Дополнительным стимулом к правовому оформлению статуса уполномоченного стало Заключение Страсбурга по заявке России на вступление в Совет Европы, сделанное в январе 1996 года. Его п. V, в частности, гласил: «ожидается, что будет принят соответствующий стандартам Совета Европы новый закон о роли, деятельности и организации Бюро уполномоченного по правам человека» [5].
После всех процедур согласования, Государственной Думой 25.12.1996 года был принят Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ФКЗ от26.02.1997 №1-ФКЗ), который в настоящее время и является правовой основой его деятельности. Закон определяет статус Уполномоченного, его компетенцию и порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в РФ, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности. Законом также предусматривается учреждение региональных уполномоченных в субъектах РФ.
Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается для обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ст. 1 ФКЗ от26.02.1997 №1-ФКЗ).
В соответствии с Законом Уполномоченный призван способствовать «восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты» (ст. 3 ФКЗ от26.02.1997 №1-ФКЗ). Хотя Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой, в то же время при осуществлении своих полномочий он независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
Основная цель деятельности института уполномоченного по правам человека - содействие реализации прав и свобод человека и гражданина в РФ. Основные задачи, решаемые на пути к этой цели [17, с. 219]:
- восстанавливающая нарушенные права и свободы - исправление допущенной по отношению к человеку несправедливости и восстановление нарушенных государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими прав и свобод человека и гражданина;
- посредническая - предложение сторонам взаимно удовлетворяющего решения проблемы;
- правотворческая - совершенствование законодательства о правах и свободах человека и гражданина и приведение его в соответствие с обще-признанными принципами и нормами международного права;
- информационно-воспитательная - просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Еще одна важная задача Уполномоченного - правовое просвещение. Зачастую, права человека в России нарушаются потому, что о своих правах люди мало осведомлены. Одна из основных стратегических целей уполномоченного заключается в том, чтобы граждане в отношениях с властями могли ясно и четко отстаивать свои права, а власти вынуждены были с этим считаться.
Функции института уполномоченного по правам человека:
- контрольная - осуществление независимого контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными служащими;
- консультационная - информирование указанных органов о положении дел с соблюдением прав и свобод граждан;
- координационная - организация согласованных действий различных органов по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе:
- обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;
- обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
- обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
- изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора; обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, применённым или подлежащим применению в конкретном деле.
И хотя заключения омбудсмена носят рекомендательный характер (т.е. чиновники не обязаны им следовать), во всех странах мира, где действует омбудсмен, считается неэтичным игнорировать его рекомендации. Все страны, вводившие институт омбудсмена, заметили, что, как бы ни улучшались традиционные системы, институт Уполномоченного был и остается необходимым дополнительным средством контроля, у него есть своя ниша, реальное пространство действия. Уполномоченный гарантирует помощь беспристрастного и квалифицированного института, который действует неформально, безотлагательно и бесплатно, без привлечения адвоката и проведения состязательного процесса [19, с. 2-5].
В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы. При этом, Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.
Таким образом, институт Уполномоченного по правам человека является государственным органом, который участвует во всех четырех структурных элементах механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина: в охране, защите, пропаганде прав и свобод и оказании квалифицированной юридической помощи. Кроме того, институт уполномоченного по правам человека способствует развитию международного сотрудничества. ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 установлено, что уполномоченный по правам человека может представлять рекомендации о заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам его ведения [4].
В целом, институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации не отменяет и не подменяет компетенцию других органов, его предназначение заключается в противостоянии неправомерным действиям (бездействиям) государства в лице его органов управления, прежде всего органов исполнительной власти, и служит своеобразным связующим мостом между властью и обществом, поскольку он разрешает конфликты государственных и индивидуальных интересов, выравнивает «баланс сил» государства и общества в области защиты прав и свобод. При этом, российский омбудсмен не связан строгими обязательными процедурными правилами при осуществлении своих функций: он обладает широкими полномочиями в отношении используемых методов, способов расследования. Уполномоченный также не ограничивается защитой прав и свобод, только закрепленных в Конституции РФ, поскольку ориентируется в своей деятельности также и на международные правовые стандарты. В то же время Уполномоченный не претендует на то, чтобы заменить собой традиционные органы и механизмы контроля. Его работа направлена на то, чтобы критически сотрудничать с администрацией, прилагать усилия для осуществления посреднической деятельности между властью и гражданами. Специфика положения омбудсмена по отношению к органам власти такова, что его работа заключается в исследовании и исправлении недостатков государственной и правовой системы. Институт Уполномоченного - это демократический институт народа, укрепляющий правовое государство [19, с. 2-5].
1.2 Порядок назначения и полномочия Уполномоченного по правам человека по Красноярскому краю
В соответствии с ФКЗ от 26.02.1997 №1-ФКЗ, с Конституцией (Уставами), Законами Субъектов РФ, может учреждаться должность Уполномоченного по правам человека в Субъекте Российской Федерации. Учреждение Уполномоченного является их исключительной компетенцией. При этом, Уполномоченный по правам человека в РФ имеет право оказывать региональным омбудсменам организационную, правовую, информационную и иную помощь в пределах своей компетенции.
В Красноярском крае пост Уполномоченного по правам человека с апреля 2008 года занимает Денисов Марк Геннадьевич. Омбудсмен по Красноярскому краю имеет двух заместителей, на которых возложены функции: уполномоченный по правам ребенка и уполномоченный по правам коренных малочисленных народов.
Требования к региональным Уполномоченным схожи с установленными уже для Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации. Так, Законом Красноярского края «Об Уполномоченном по правам человека в Красноярском крае» [6] и Уставом Красноярского края [7], должность Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами на территории региона.
Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае назначается на должность Законодательным Собранием Красноярском крае. Постановление Законодательного Собрания о назначении на должность Уполномоченного принимается на его заседании большинством голосов от числа избранных депутатов тайным голосованием.
При этом, на должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 30 лет, имеющее высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека в крае приносит в присутствии депутатов Законодательного Собрания края присягу, текст которой утверждается законом края: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией РФ, федеральным законодательством, Уставом Красноярского края, законодательством Красноярского края, справедливостью и голосом совести».
Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на 2 срока подряд.
Гарантии деятельности Уполномоченного, его заместителей, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, предоставляются в соответствии с Законом края «О государственных должностях Красноярского края».
Уполномоченный вправе назначать своих представителей в городах и районах края, работающих на общественных началах, для содействия в разъяснении порядка приема жалоб и обращений, компетенции Уполномоченного, выполнения организационно-технических поручений. Кандидатуры таких представителей могут назначаться Уполномоченным с учетом мнения представительных органов муниципальных образований.
Компетенции Уполномоченного определены ст. 11 Закона «Об Уполномоченном по правам человека в Красноярском крае»:
1. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, по мнению которых на территории Красноярского края нарушены или нарушаются их права и свободы.
2. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, в результате которых были нарушены права заявителя, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в вышестоящий орган по отношению к органу или лицу, нарушившему права заявителя, а также в соответствующий компетентный орган, но не согласен с результатами, принятыми по его жалобе.
3. Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения федеральных государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, осуществляющих свою деятельность за пределами Красноярского края.
4. Уполномоченный оказывает содействие заявителям, чьи права нарушены за пределами Красноярского края, путем обращения к компетентным государственным органам на соответствующей территории.
5. Уполномоченный рассматривает обращения, содержащие предложения по совершенствованию законодательства о правах и свободах человека, и включает их в ежегодные и специальные доклады о своей деятельности в Законодательное Собрание, Губернатору края.
6. Уполномоченный содействует правовому просвещению и разъяснению гражданам их прав и свобод, форм и методов их защиты.
7. Уполномоченный участвует в развитии межрегионального и международного сотрудничества в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
Поступившая жалоба рассматривается Уполномоченным в соответствии с федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан РФ.
Приступив к рассмотрению жалобы, Уполномоченный вправе обратиться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. При этом проверка не может быть поручена государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:
а) беспрепятственно посещать государственные органы края, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также по согласованию с руководителями федеральных органов государственной власти и учреждений, расположенных на территории края, посещать указанные органы и учреждения, получать информацию от них;
б) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
в) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих края, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
г) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов края, органов местного самоуправления и должностных лиц;
д) поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти края, органов местного самоуправления. При этом, должностные лица органов государственной власти края, органов местного самоуправления обязаны бесплатно и беспрепятственно представлять Уполномоченному запрашиваемые материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий.
Запрашиваемые документы, материалы и иная информация должны быть направлены Уполномоченному в течение 15 дней со дня получения запроса, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный обязан принять меры в пределах его компетенции, определенной Законом края. При этом, он не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными при осуществлении своих полномочий. Об итогах рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека извещает заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
а) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека;
б) обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи, прокурора;
в) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты на состоявшиеся решения.
При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.
Уполномоченный направляет государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, а также может направить рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод. Государственный орган края, орган местного самоуправления или должностное лицо, получившие заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному.
Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные органы края, органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств бюджета Красноярского края, не вправе отказать в публикации заключений и иных документов Уполномоченного, если обязательное опубликование документов Уполномоченного предусмотрено уставом редакции.
По результатам анализа информации о нарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб и обращений Уполномоченный вправе:
а) направлять государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию административных процедур;
б) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и дополнении федерального и краевого законодательства, если Уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, совершаются на основании и во исполнение федерального и краевого законодательства, либо в случае, если федеральное и краевое законодательство противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права.
По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории края в Законодательное Собрание, Губернатору Красноярского края, краевой суд и прокурору Красноярского края.
Цель доклада Уполномоченного - привлечение внимания всех ветвей государственной власти и органов местного самоуправления, депутатского корпуса, судейского сообщества, правоохранительных структур, институтов гражданского общества к проблемам соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории края. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Законодательного Собрания. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации Уполномоченный может направлять в Законодательное Собрание и Губернатору края специальные доклады.
Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».
Уполномоченный вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о создании временной комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина и проведении публичных слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.
Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам, органам местного самоуправления и их должностным лицам.
Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного, а равно неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных Законом края, воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную Законом края «Об административных правонарушениях».
Итак, Уполномоченный по правам человека - это должностное лицо, назначаемое Государственной Думой (Уполномоченный в субъектах РФ назначается в соответствии со своим региональным законом), призванное осуществлять контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, и который участвуют во всех основных структурных элементах механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина в РФ: в охране, защите, пропаганде прав и свобод и оказании правовой помощи.
Центральное место в правозащитной деятельности Уполномоченного занимает работа с обращениями граждан. Поэтому, одна из важнейших задач Уполномоченного как независимого государственного правозащитного института - способствовать диалогу, выполнять функции связующего звена, находить точки соприкосно
Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае курсовая работа. Государство и право.
Входная Контрольная Работа Спотлайт 3
Титульный Лист Реферата Образец Для Университета Бгту
Как Написать Сочинение Описание По Фотографии
Реферат: Чистая монополия и ее сущность. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Лирика миннезингеров. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Цикличность
Курсовая работа: Планирование экономических показателей использования автомобилей КАМАЗ-55111 при перевозке щебня и песка
Курсовая работа по теме Расчет металлоконструкции бункера
Курсовая работа по теме Степень влияния тайных обществ на политическую жизнь Китая на рубеже XIX-XX веков
Герои Спорта Эссе
Реферат: Thomas Harris Essay Research Paper Thomas Harris
Курсовая работа по теме Іконічний документи як вид документа
Реферат: Предпринимательство - фактор динамизма рыночной экономики
Я Снова Получил Пятерку За Контрольную Работу
Реферат: Термоиндикаторы. Обзор. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Анализ ситуации с занятостью в наукоградах, ЗАТО и регионах с высокой концентрацией предприятий
Личность Тренера В Художественной Литературе Реферат
Заключение К Реферату Современные Космические Обсерватории
Реферат: Методические рекомендации 2022 г. Содержание урок 1 Рекомендации для лектора Форма одежды
Сочинение На Тему Самый Некрасивый Поступок
Защита от современных видов оружия массового поражения - Военное дело и гражданская оборона реферат
Финансовый учет расчетов с разными организациями, учреждениями и лицами на предприятии (на примере ООО "Сахэнергопром") - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Оптовая купля-продажа в современном российском гражданском праве: приоритеты правового регулирования - Государство и право курсовая работа