Une tchèque nous montre ses capacités

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21000 Dijon


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67000 Strasbourg

Nom officiel : République tchèque
Nature du régime : république parlementaire bicamérale
Président de la République : M. Miloš Zeman (2013 et 2018, fin du mandat 2023)
Premier ministre : M. Petr Fiala (depuis le 28 novembre 2021)
Superficie : 78 870 km²
Capitale : Prague
Villes principales : Brno, Ostrava, Plzeň
Langue officielle : tchèque
Monnaie : couronne tchèque (CZK)
Fête nationale : 28 octobre (création de la Tchécoslovaquie en 1918)
Population (2021) : 10 701 777 habitants
Densité : 136 hab. / km² (2021)
Croissance démographique (2021) : + 0,2%
Espérance de vie (2021) : 74,3 ans (hommes) ; 80,6 ans (femmes)
Religion : pas de religion officielle
Indice de développement humain (2019) : 0,9 (27e)
Taux d’alphabétisation (2018) : 99,01%
PIB (2021) : 238,9 Mds EUR (en prix courants)
PIB par habitant (2021) : 22 340 EUR
Croissance (2021) : 3,3% (prévision de 1,9% pour 2022)
Chômage (2021) : 3,2 %
Inflation (2021) : 5,4% (prévision de 11% en 2022)
Dette publique brute (2021) : 47,3% du PIB (113 Mds EUR)
Déficit public (2021) : 4,5% du PIB, soit 11,5Mds EUR
Balance commerciale (2021) : -0,6 Mds €
Principaux clients : Allemagne, Slovaquie, Pologne, France
Principaux fournisseurs : Allemagne, Chine, Pologne, (France en 6 ou 7e position)
Part des principaux secteurs d’activités dans le PIB (2020) :
Exportations de la France vers la République tchèque (2021) : 4,9 Mds € (+17%)
Importations françaises depuis la République tchèque (2021) : 7,6 Mds € (+14%)
https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/CZ
Site internet de l’ambassade : https://cz.ambafrance.org/
Communauté française : 5 000 inscrits (juin 2022)
Communauté tchèque en France : environ 15 000 personnes
Le président de la République, Miloš Zeman, a été réélu pour un second mandat de cinq ans lors des élections présidentielles du 27 janvier 2018. Il a succédé à ce poste à Václav Klaus (2003-2013) et Václav Havel (1993-2003). Le président de la République bénéficie de prérogatives constitutionnelles limitées mais joue un rôle influent dans le débat public. Son mandat se termine en 2023.
Le Parlement est composé de la Chambre des députés (200 sièges) et du Sénat (81 sièges). Les élections législatives tchèques des 8 et 9 octobre 2021 ont marqué la victoire de l’opposition de droite et du centre, réunie au sein de la coalition « Spolu » (Ensemble) dirigée par Petr Fiala (président du parti conservateur ODS), en nombre de voix, face au parti ANO du Premier ministre sortant M. Andrej Babiš - au détriment des partis de gauche n’ayant pas franchi le seuil électoral requis et de fait exclus de la Chambre.
Coalition SPOLU (partis ODS, TOP09 et KDU-CSL, centre-droit) : 27,79%, 71 sièges (soit 34 sièges pour ODS, 23 sièges pour KDU-CSL et 14 sièges pour TOP09) ;
Coalition Pirates-STAN (parti des Maires et des indépendants, centre-libéral) : 15,62%, 37 sièges (soit 33 sièges pour STAN et 4 sièges pour Pirates)
SPD (extrême droite) : 9,56%, 20 sièges
La Chambre des députés est passée de 9 à 7 partis, les partis historiques de gauche KSCM et CSSD n’y étant plus representés.
Le nouveau gouvernement, dirigé par Petr Fiala, a été nommé par le Président Miloš Zeman seulement le 17 décembre 2021 et a obtenu son vote de confiance parlementaire le 13 janvier 2022. La double coalition (« Spolu » et Pirates/Stan) à la tête du gouvernement s’appuie sur une alliance de cinq partis : ODS (le Premier ministre et 5 ministres), STAN (Maires et indépendants, centriste, 4 ministres), KDU-CSL (Chrétiens-Démocrates, 3 ministres), TOP 09 (centristes « havéliens », 2 ministres) et Pirates (centre libéral, siégeant dans le groupe des Verts au Parlement européen, 3 ministres, première participation à un gouvernement). La nouvelle coalition dispose ainsi d’une majorité absolue de 108 sièges sur 200.
Dans ce nouveau contexte politique, les 100 premiers jours de son mandat ont montré une forte priorité donnée aux enjeux intérieurs et de réduction du déficit public. La guerre en Ukraine a par la suite fortement impacté l’action du gouvernement et marque les priorités de la présidence tchèque du Conseil de l’UE au 2e semestre 2022. Le Premier ministre Petr Fiala a montré un soutien résolu à l’Ukraine (appui précoce à la perspective européenne, accueil massif de réfugiés, aide humanitaire et militaire importante), avec un consensus transpartisan sur ce sujet.
Les perspectives économiques pour la République tchèque restent incertaines sous l’effet des suites de la pandémie, du retour de l’inflation et désormais des conséquences de la guerre en Ukraine. Du fait de la crise sanitaire, la République tchèque a enregistré la pire récession (-5,6%) de son histoire (-5,6%) en 2020. Le rebond de l’activité en 2021 avec une croissance à 3,3% est resté inférieur aux prévisions, pénalisé par les difficultés d’approvisionnement de l’industrie manufacturière. Face à un déficit de 4,5% du PIB en 2021, le nouveau gouvernement a fait de la réduction de la dette publique (dette de 102,13 Mds EUR et déficit de 17,15 mds EUR en 2021) et du contrôle des finances publiques une priorité. Les conséquences de l’invasion russe de l’Ukraine sur l’économie tchèque sont importantes, marquées par une forte inflation (16% en rythme annuel en mai 2022) nourrie par la hausse des prix de l’énergie et des produits alimentaires, alors que le pays accueille un nombre toujours croissant de réfugiés (environ 360 000).
Les vulnérabilités structurelles de l’économie tchèques sont bien identifiées : face à l’insuffisance des investissements publics (avec notamment des irrégularités dans la gestion des fonds structurels), la stratégie nationale pour l’innovation 2019-2030 a prévu, pour préparer la montée en gamme de l’économie tchèque, d’augmenter le financement de la R&D pour atteindre 2 % du PIB en 2020 et 3 % en 2030 (contre 1,1 % du PIB en 2000 et 1,8 % du PIB en 2016). Cette stratégie prévoit notamment une spécialisation dans le secteur de l’intelligence artificielle. La République tchèque devra en outre mener à bien sa nécessaire transition énergétique, le charbon conservant encore la première place dans son bouquet énergétique.
Si les échanges commerciaux ont fortement augmenté depuis l’entrée de la République tchèque dans l’UE en 2004, la France reste un partenariat partenaire commercial secondaire (4ème client et 6e ou 7ème fournisseur, part de marché de 2,9%). De l’autre côté, la République tchèque est le 15ème partenaire commercial de la France, avec des échanges particulièrement affectés par la crise sanitaire : ils s’élevaient à 12,5Mds€ en 2021, en augmentation de 15% par rapport à 2020. Nos importations (7,6Mds€) ont augmenté de 14% tandis que nos exportations (4,9Mds€) ont augmenté de 17%, avec un déficit commercial croissant de notre part (-2,7Mds€).
La République tchèque est entrée dans l’Union européenne le 1er mai 2004 (77,3 % de « oui » au référendum de juin 2003), et dans l’espace Schengen en 2007. Au cours de sa présidence du Conseil en 2009, le Partenariat oriental avait été lancé (sommet du 7 mai 2009 à Prague). Elle présidera le Conseil de l’UE du 1er juillet au 31 décembre 2022 avec l’Ukraine au cœur de ses priorités (présentées le 15 juin).
Présence dans les institutions européennes : la commissaire tchèque au sein de la Commission Von der Leyen est Mme Věra Jourová, chargée des valeurs et de la transparence. Elle est également vice-présidente de la Commission européenne. La République tchèque a 21 députés au Parlement européen.
Présidence tchèque de l’UE : la République tchèque préside le Conseil de l’Union européenne à partir du 1er juillet, à la suite de notre présidence et dans le cadre du programme du trio (France/République tchèque/Suède). Ses priorités sont : (1) relance de l’Union européenne après la guerre en Ukraine ; (2) sécurité énergétique et réduction des dépendances aux énergies fossiles russes ; (3). renforcement de capacités européennes de défense et de cybersécurité, en complémentarité avec l’OTAN (4) résilience "stratégique" de l’économie européenne ; (5) résilience des institutions démocratiques.
Europe de la défense : Prague, sans renoncer à son attachement à l’OTAN et au fort lien transatlantique, s’est engagée dans l’Europe de la défense en s’associant à plusieurs initiatives (CSP, FED, PEDID), surtout en contribuant à EUTM Mali et en intégrant la Task Force Takuba au sein de l’opération Barkhane. Elle apporte un soutien financier au G5 Sahel et est intéressée par le P3S. Elle apparaît prête à maintenir sa présence dans la région dans le cadre de la réarticulation des dispositifs existants. Suite à l’invasion russe de l’Ukraine, elle a déployé plusieurs centaines de soldats en Slovaquie dans le cadre du renforcement du flanc est de l’OTAN (EFP) dont elle est nation-cadre.
Balkans occidentaux : l’élargissement de l’UE aux Balkans occidentaux est un invariant de la politique tchèque et continuera d’être suivi de près sous PTUE.
Conférence sur l’Avenir de l’Europe : La République tchèque a cosigné le 9 mai la lettre des 13 Etats membres opposés à la révision des traités sans être opposée à celle-ci dans l’absolu. Elle ne lie pas non plus la question de l’élargissement à la nécessaire révision des règles de fonctionnement de l’UE.
Réfugiés : la République tchèque s’oppose traditionnellement et depuis la crise des réfugiés de 2015, à la mise en place d’un mécanisme permanent et obligatoire de relocalisation des réfugiés. La proposition de Pacte sur l’Asile et la migration faite par la Commission européenne a fait l’objet d’un accueil réservé bien que pragmatique autour de trois principes : pas de quotas de relocalisations obligatoires, renforcement des frontières extérieures, développement de la dimension extérieure de la politique européenne des migrations. La République tchèque a fait un effort très important d’accueil des réfugiés ukrainiens dans le contexte de la guerre en Ukraine (360 000).
Politique régionale : la République tchèque est un bénéficiaire important des fonds structurels, avec une enveloppe de près de 24 milliards d’euros allouée pour la période 2014-2020. Elle devrait recevoir 27 mds d’euros pour le nouveau CFP de 2021-2027. Elle percevra 7,1 mds au titre de son plan de relance national (PNRR, de l’ordre de 3,2% du PIB) sous forme de subventions.
Groupe de Visegrád : la République tchèque est membre, avec la Hongrie, la Pologne et la Slovaquie, du groupe de Visegrád (V4), enceinte de concertation informelle au sein de l’Union européenne. Sa présidence annuelle tournante est exercée par la Hongrie jusqu’au 30 juin 2022. La Slovaquie prendra sa présidence à partir du 1er juillet.
Format Slavkov/Austerlitz : initié par la République tchèque en 2015, ce format regroupe l’Autriche et la Slovaquie, en plus de la République tchèque. Egalement appelé format Austerlitz ou « S3 », il a lui aussi une présidence annuelle tournante exercée entre le 1er juillet 2021 et le 30 juin 2022 par la République tchèque. La Slovaquie le préside depuis le 1er juillet.
La diplomatie tchèque est caractérisée par un attachement fort à la relation transatlantique, à la diplomatie économique ainsi qu’aux droits de l’Homme (« diplomatie havélienne »).
OTAN : la République tchèque fonde sa sécurité sur son appartenance, depuis 1999, à l’Alliance atlantique. Elle s’est engagée à accroître son budget de défense pour atteindre 2% en 2025 (1,34% en 2022 soit 3,5Mds EUR). Le nouveau gouvernement Fiala en fait également une forte priorité, notamment dans le contexte de la guerre en Ukraine.
Russie : la relation tchéco-russe est au plus bas depuis le début des années 2000 et ce de façon encore plus dégradée depuis l’affaire de Vrbetice (explosion d’un dépôt de munitions en 2014) et les expulsions massives qui s’en sont suivies (avril 2021). Dans le contexte de la guerre en Ukraine, l’unité de l’ensemble de la classe politique prévaut pour appeler à des sanctions très fermes vis-à-vis de la Russie.
Ukraine : la République tchèque défend l’intégrité territoriale de l’Ukraine et lui apporte une aide matérielle via le groupe de Visegrád. Elle fait partie des pays les plus en soutien à l’Ukraine avec un accueil massif de réfugiés (3% de la population tchèque), une aide humanitaire généreuse et une aide militaire importante, y compris en armement lourd. Elle a tôt soutenu l’octroi du statut de pays candidat à l’UE pour l’Ukraine.
Chine /Indopacifique : la République tchèque participe au format de coopération « 16 + 1 » entre la Chine et les pays d’Europe centrale et orientale. Si le Président Zeman avait cherché à ouvrir la République tchèque aux investissements (partenariat stratégique en 2016) et à l’influence chinoise, la classe politique a œuvré en sens inverse ces dernières années (exclusion d’opérateurs chinois des dossiers économiques sensibles et visites du président du sénat tchèque à Taïwan tandis qu’une délégation taïwanaise s’est rendue à Prague). Cette logique a aussi suscité un intérêt tchèque pour la stratégie de l’UE pour l’Indopacifique, région qui fait partie des priorités externes de la PTUE, tout en étant empreinte d’une ligne transatlantique.
Mali : engagée depuis 2013 au Sahel, la République tchèque a ouvert une ambassade à Bamako en 2019, afin d’accompagner les efforts de stabilisation et de sécurisation.
Avant toutes démarches administratives, nous vous recommandons de consulter notre site internet.
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