Una mirada a la resolución 1325, Agenda Mujer, Paz y Seguridad de la ONU desde la perspectiva de la seguridad, parte 1 (contexto).
@protesishibridasEl siglo xxi trajo consigo la apertura de una gran variedad de cambios paradigmáticos en la sociedad, sobretodo las mujeres y el protagonismo e influencia en el área de seguridad y defensa de sus países, un mundo totalmente globalizado con miras a aplicar mecanismos para que la "igualdad" se desarrolle en todos los niveles y sea la muestra de que la civilización es más "consciente", llena de posibilidades para llevar cambios trascendentales y que es una forma en que el sistema capitalista busca canalizar a su favor los descontentos y aspiraciones de la sociedad, se abren espacios de "tolerancia" y "madurez" en sus términos y para su beneficio.
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Esto viene desde la legalización del matrimonio igualitario ya aprobado en algunos países y la aceptación de la ideología de género, temas que algunas potencias intentan aprovechar para continuar de nuevas formas la guerra, el sometimiento y dominación de pueblos y Naciones, todo esto bajo la narrativa de "libertad" y "democracia". El sector de defensa y seguridad de las naciones deben estar evaluando cómo incorporar, y/o evitar que estas nuevas expresiones de la sociedad lleguen a socavar los valores, la identidad y la cultura e história de sus países, ya que podría terminar siendo una amenaza para la independencia y soberanía de los países.
Grandes organizaciones internacionales como la ONU desde hace 20 años ya habían aprobado en su agenda esta línea estratégica. A partir del año 2000 bajo la resolución 1325 de Agenda: Mujer, Paz y Seguridad señaló la necesidad de implementar amplios mecanismos para ingresar a la mujer como representante especial de apoyo en la toma de decisiones en la resolución de los conflictos y post-conflictos, esto con el fin de impulsar la "igualdad" y perspectiva de género dentro de la seguridad en todos los niveles en la estructura del Estado; posteriormente este organismo realizó nombramientos significativos; el caso de la general de Noruega (Kristin Lund) para el cargo de comandar las Fuerzas de Naciones Unidas en Chipre, siendo la primera mujer nombrada históricamente al frente del mantenimiento de "paz" en una región dentro de la ONU.
Una mirada en el Caribe
Para el año 2016 la Red de Seguridad y Defensa de América Latina (RESDAL) publicó en su revista unos datos interesantes sobre el tema de la defensa de los países latinoamericanos y caribeños, allí señaló el porcentaje de participación de la mujer dentro de la defensa de los países; Venezuela encabezó el alto número de mujeres dentro de sus filas. Según los datos recopilados por esta plataforma, este país contaba con alrededor de unas 76.860 y que representaba para ese año el 21% de la totalidad de las FFAA, en ese mismo orden le siguió República Dominicana con 13.786 con el 21.76% de la totalidad de la fuerzas militares.
EE.UU+OTAN
Para el año 2013 la presidencia de Barack Obama daba sus pasos iniciales para impulsar con todas sus fuerzas el tema de “igualdad” y género a nivel hegemónico, con la idea de elevar a su país a nivel geopolítico la ejemplaridad “democrática” e “inclusiva” de esta Nación, y convertirse en el referente de las nuevas expresiones de la sociedad. Estos pasos se vienen dando a partir de que se anunciara en el 2013 la eliminación de la prohibición de que la mujer no estuviera en los frentes de batalla, y de que el pentágono decidiera históricamente eliminar las exclusiones hacia las mujeres en las unidades de combate en el 2015, para ese momento ya contaban con el 15% (cerca de 200.000), aunque con el número de reserva llegaría a un 18% de mujeres sobre los aproximadamente 1.4 millones de militares activos, quedando así eliminada la ley de 1994 que limitaba de cualquier forma a las mujeres estar el campo de la seguridad y defensa en cualquier nivel o frente de batalla; a partir de ahÍ se hicieron nombramientos trascendentales en las fuerzas armadas de USA, en marzo del 2016 Obama nombra a una mujer por primera vez jefa de uno de los comandos centrales de combate de los EE.UU.
En el mandato de Donald Trump no se avanzó en el tema, ya que por su posición soberanista, ultraconservadora y, sobre todo, que la iniciativa provenía del sector demócrata con el Expresidente Obama, se hizo de la vista gorda y no invirtió mucho tiempo en eso. La OTAN por su parte fue avanzando a pesar de los problemas de grande dimensiones que representa modificar la visión integral masculina y cambiarla y/o mejorarla hacia las más mujeres; todo esto implica la propuesta en marcha de un plan para introducir no solo a la mujer sino a las distintas ideologías de género dentro de la estrategia de seguridad y defensa. Vale destacar el interés con que el secretario general de este organismo quien asumió el cargo en el 2014, en un encuentro en España señaló que las mujeres serían las encargadas de llevar la paz y hacerla duradera.
Dentro de los países de este organismo con mayor número de mujeres en sus filas se encontraba para el 2019 Hungría (20%) con el mayor porcentaje e Italia (4,3%) para el más bajo; por otra parte, la OTAN en su totalidad pasó en 1999 con el 7.14% a un 10.5% en el 2013 https://www.nato.int/issues/nogp/meeting-records/2015/UNSCR1325-Reload_Report.pdf. Ya para el 2018 acumulaba 11% de mujeres dentro de las fuerzas armadas de los países miembros. Sin embargo, el objetivo es aumentar la cifra para los próximos años.
En junio del 2021 se desarrolló una conferencia virtual denominada “Avanzando: mujeres líderes políticas que determinan la nueva normalidad”, donde el secretario general recalcó la importancia del género dentro de la perspectiva de la seguridad en la región y en el mundo. Si bien son ciertos los pocos alcances concretos de esta nueva visión estratégica militar, no cabe duda que se centra en la búsqueda de capitalizar las expresiones sociales femeninas en los términos de “igualdad y género”; para junio del 2020 el pentágono publicó un documento donde señaló las líneas gruesas de implementación para la agenda Mujeres, Paz y Seguridad, donde hace énfasis en la línea estratégica sobre la necesidad de la perspectiva de género en los esfuerzos de paz y seguridad. https://media.defense.gov/2020/Jun/11/2002314428/-1/-1/1/WOMEN_PEACE_SECURITY_STRATEGIC_FRAMEWORK_IMPLEMENTATION_PLAN.PDF
En julio del 2021 un acontecimiento histórico llega a la armada de EE.UU., se gradúa por primera vez en la historia una mujer en el equipo de Operaciones Bélicas Especiales (SWCC), los que apoyan directamente a los SEAL; recordemos que en el 2017 también una femenina graduada de oficial de infantería del cuerpo de Marines de los Estados Unidos. Para el 2018 el cuerpo de Marines contaba con alrededor de 184.473 activos, de los cuales 15.885 eran un mujeres, osea, un 11% del total.
Reino Unido
A pesar de que las mujeres en abril del 2021 alcanzaba el 11% (20.000); 16.470 efectivos y 5.650 reserva de la armada británica, del total (149.480) de fuerzas regulares, aún les queda mucho camino que recorrer en cuanto a la planificación implementación de procesos que incorporen a la mujer dentro de la perspectiva de la defensa de la nación, ya que estas se enfrentan a un mundo altamente masculinizado (como en todo país) y los retos para ganarse el liderazgo correspondiente son complejos; aunque más allá de eso el tema del acoso sexual es el más preocupante, las mujeres soldado son víctimas de intimidación por parte de sus superiores y en la mayoría de los casos callan por la preocupación de ser expulsadas, el escaso acceso a los productos de higiene personal para el periodo menstrual hace que a la falla de los mecanismos correspondientes mejoren las condiciones de la mujer dentro de las fuerzas armadas.
En un informe reciente del Comité de Defensa de la Cámara de los Comunes publicó algunas limitaciones dentro de la implementación en cuanto a la incompetitividad de los organismos para suministrar uniformes y equipos que les quede bien, eso respecto a los múltiples cambios que genera este proceso de incorporación de las mujeres soldados dentro de las fuerzas armadas https://committees.parliament.uk/publications/6959/documents/72771/default/. Sin embargo, son más las que llegan a incorporar la Armada Británica que aquellas que se van.
Rusia
Por otra parte, Rusia para el 2017 contaba con alrededor de unas 45.000(42%) mujeres activas en el ejército, de las cuales 4 mil eran oficiales, pero con un alcance de unas 326 mil operando de distintas formas dentro de la defensa del país (personal médico, educativo, etc.). Estas pueden ser incorporadas en cualquier misión, aunque la armada Rusa aplica métodos y modelos distintos pero con las mismas exigencias que a los hombres (aunque están excluidas en combate de primera línea); sin embargo para el 2017 el ministro de defensa Serguéi Shoigú luego de recibir innumerables peticiones de mujeres con el deseo de servirle a la patria abrió la posibilidad para que estas se gradúen en combate aéreo, fue así el inicio del primer reclutamiento de mujeres piloto de la era post-soviética.
China
En el caso de China, siendo el país con más militares (más de 2 millones-2019) se encuentran pocos datos concretos de la estructura militar y la participación de las mujeres dentro de sus filas; según el diario BBC este país publicó en el año 2013 por primera vez datos oficiales de los números de sus fuerzas armadas pero sin mayores especificaciones, aunque en los desfiles militares de esta Nación la participación de mujeres en los acto se han convertido en formas simbólicas de mostrar a China más inclusiva e impulsora del protagonismo femenino dentro de la defensa del país. Para el 2014, sabiendo la estricta normativa para ingresar a la Guardia de Honor que incluye medir más de 1.73 metros (mientras que a los hombre más de 1.90), se graduaron por primera vez luego de 63 años 54 mujeres.
Por otro lado, Ministerio de Defensa incluyó la participación por primera vez de generales femeninos en el Día Nacional del 2019, cuyo desfile altamente simbólico despertó aún más el compromiso y sentido patriótico sobre su Nación; pero eso no es todo, otro hecho significativo ha sido el nombramiento por primera de vez en la historia una mujer en el cargo de comandante, Wei Huixiao quien ya en el 2016 fue la primera mujer nombrada capitana adjunta del destructor Changchun, no solo recibió el cargo sino que fue elegida para dirigir un destructor portamisiles.
La oportunidad de que por primera vez una mujer esté en un cargo alto en la armada china podría seguir abriendo las posibilidades para que el protagonismo femenino aumente en esta Nación, ya que China aún mantiene fuertes barreras de género en los altos cargos.
Israel
Cerrando un recorrido por las potencias geopolíticas no podemos olvidar que israel es uno de los más poderosos del mundo y, resaltar que éste es el único del mundo en el que las mujeres son reclutadas por ley al servicio militar obligatorio desde 1959 cuando se promulga la ley del Servicio de Defensa (esto llama la atención). Desde su fundación, éste país ha tenido la presencia de las femeninas en el sector de defensa, estas cuentan actualmente con el 30% (2011) del total del ejército israelí, accediendo al 90% de los cargos y, según datos oficiales, cerca de 535 mujeres fallecieron en operaciones de combate entre 1962-2016.
En estos años han venido aumentando el número de ingreso de mujeres al ejército israelí, es así que constituyen un 26% del total de oficiales, División de Defensa Antiaérea y en el Cuerpo de Artillería, las mujeres son el 20% de la fuerza, son el 25% en las unidades de Rescate, el 10% en la Policía de Fronteras y el 70% en el Batallón Caracal (batallón mixto) https://www.idf.il/es/minisites/batall%C3%B3n-caracal/.
En julio del 2021 por primera vez en la historia de israel comenzó a operar una tripulación de tanquistas compuesto solo por mujeres y que irán a la frontera de Egipto para iniciar su labor, esto llega después que en el 2018 el jefe del estado mayor del Ejército israelí, el general Gadi Eisenkot afirmara que las femeninas no se incorporarían de manera significativa a los destacamentos situados en el frente y tampoco dentro de las unidades especiales. para el año 2020, luego de que las Fuerzas de Defensa Israelí creara un comité para evaluar la participación de las mujeres soldado dentro de las fuerzas especiales fueron incorporadas 10 dentro de un equipo especial de Inteligencia de Campo para operar en el Líbano.
El nuevo jefe no solo dió este paso histórico en su país sino que planifica aumentar en todos los niveles de la armada israelí la participación y capacitación de las mujeres soldados en los departamentos de tecnología militar y puestos relacionados con la tecnología cibernética. A pesar de la alta participación, las mujeres tienen algunas reglas de carácter ultraortodoxo exigidas por sus compañeros de servicio, por eso, las soldados dentro de las reglas no pueden; fumar cerca de los hombre, usar ropa corta, camisas blancas y dormir sin sostén. Aunque cabe destacar que ni ellas ni los hombres están exentos del acoso sexual por sus superiores o compañeros. Un informe revela que los casos han aumentado durante dos años consecutivamente (2017-18) un 20%.
Continuará... RH+
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