Уголовно-процессуальная деятельность в стадии возбуждения уголовного дела: общетеоретические и правовые основы - Государство и право контрольная работа
Главная
Государство и право
Уголовно-процессуальная деятельность в стадии возбуждения уголовного дела: общетеоретические и правовые основы
Содержание, состав и структура уголовно-процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела. Определение исчерпывающего круга участников процессуальной деятельности. Проблема доказательственного значения материалов доследственной проверки.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Уголовно-процессуальная деятельность в стадии возбуждения уголовного дела: общетеоретические и правовые основы
1. Сущность, содержание и структура уголовно-процессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела
2. Участники стадии возбуждения уголовного дела
3. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела
1. Сущность, содержание и структура уголовнопроцессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела
Стадия возбуждения уголовного дела, будучи первоначальным этапом досудебного производства в российском уголовном процессе, с момента своего появления в советском уголовно-процессуальном кодексе сконцентрировала множество крупных теоретических и прикладных проблем, связанных главным образом с принципами, формами и структурой уголовно-процессуальной деятельности на данном этапе.
На этапе обсуждения проекта нового УПК России широкое распространение получила провозглашенная Концепцией судебной реформы в Российской Федерации идея о необходимости ликвидации стадии возбуждения уголовного дела, о ее непроцессуальном характере, несовместимости с процессуальным доказыванием и т.д. Положения принятого в 2001 г. УПК РФ послужили благоприятной почвой для развития подобных взглядов, поскольку процессуальная форма проверки сообщения о преступлении была в нем представлена в значительно упрощенном виде.
С тех пор российский законодатель предпринимал множество попыток видоизменить первоначальную стадию процесса в поиске оптимального варианта ее регулирования: с 1 июля 2002 г. (вступление в силу УПК РФ) в текст всего десяти ключевых статей седьмого раздела «Возбуждение уголовного дела» (ст. 140-149 УПК РФ) изменения вносились более 50 раз. Это свидетельствует о большом желании законодателя сохранить первоначальную стадию, сделать деятельность на данном этапе более эффективной, отвечающей потребностям современной правоохранительной практики и достижениям научной доктрины.
И если по прошествии лет с развитием российского законодательства в уголовно-процессуальной науке сложилось устоявшееся мнение о самостоятельности стадии возбуждения уголовного дела, процессуальном характере предварительной проверки Малышева О.А. Возбуждение уголовного дела: теория и практика: Монография. М: Юрист, 2008. С.14; Щипицына В.В. Обеспечение прав граждан в стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис. ... канд. юрид наук Краснодар, 2010. С. 12. в том виде, в котором она нормативно закреплена в УПК РФ, в авторских концепциях реформировании досудебного производства Халиков А.Н. Вопросы оптимизаций досудебного производства II Российская юстиция. 2006. №9. С.50; Деришев Ю. Стадия возбуждения уголовного дела реликт «социалистической законности» II Российская юстиция. 2003. С.34; Гусева ИИ Собирание доказательств на стадии возбуждения уголовного дела //Вестник Владимирского юридического института. 2006. № 1. С.35-37. в качестве первоочередной меры нередко звучит предложение об исключении этой стадии как ненужной, затрудняющей гражданам доступ к правосудию, мешающей эффективной борьбе с преступностью, влекущей существенные искажения в судебной статистике. Сторонники этого реформаторского подхода часто приводят отсылку к Уставам Уголовного судопроизводства 1864 г. Российской Империи, которые не выделяли возбуждение уголовного дела как самостоятельную стадию процесса. Нередко предлагается и апелляция к зарубежному опыту: уголовное судопроизводство многих стран как в системе состязательного, так и в системе смешанного континентального уголовного процесса (Франция, Германия, Бельгия, Австрия, Финляндия, Люксембург и др.) не знают такой стадииЗ. Реформа УПК Украины и разработка концептуальных подходов к созданию нового УПК Казахстана также дают дополнительные аргументы сторонникам этой точки зрения: если эти государства отказываются от стадии возбуждения уголовного дела, пора и России от нее отказываться.
Вступление в силу изменений в ст. 144 УПК РФ, принятых Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 Федеральный закон от 4 марта 2013 г. № 23-Ф3 «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»// Российская газета. 2013. № 48. 6 марта 2013 г., также актуализировало дискуссию по вопросу целесообразности сохранения стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве. В обновленной редакции УПК РФ расширен арсенал процессуальных средств предварительной проверки сообщения о преступлении. Следователь, дознаватель, орган дознания и руководитель следственного органа получили права получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр документов, предметов. Тем самым, как неоднократно отмечалось на страницах юридической печати, стирается граница между двумя этапами досудебного производства, проверка сообщения о преступлении все более становится похожей на полноценное предварительное расследование (или «квазирасследование») с внушительным набором правоограничительных следственных и иных процессуальных действий по собиранию доказательств.
В сложившейся дискуссии прежде всего хотелось бы отметить, что уголовное судопроизводство неизбежно предполагает необходимость первичной проверочной деятельности с целью определения, есть ли в сообщении о правонарушении признаки уголовно наказуемого деяния или речь идет об ином правонарушении, не требующем уголовного судопроизводства. Такой этап существует объективно и не зависит от признания или непризнания возбуждения уголовного дела самостоятельной стадией процесса ВоскобиговаJI.A. Возбуждение уголовного дела: проблемы и перспективы// Библиотека криминалиста. 2014. - № 1.-С. 59.. Есть категории, которые не могут быть упразднены, то есть выведены за пределы правового поля, в их числе: выявление преступлений, их регистрация, выявление лиц, подозреваемых в совершении преступлений, публичном объявлении, что государство созрело для того, чтобы начать их уголовное преследование Колоколов НА. Стадия возбуждения уголовного дела: сохранить, трансформировать, упразднить? С.91..
В конечном счете решение вопроса о судьбе стадии возбуждения уголовного дела ставится в зависимость от того, чему государство отдает приоритет: административной или процессуальной процедуре на данном этапе реагирования на сообщение о преступлении. Прав JL В. Головко Головко Л В. Казахстан: десоветизапдя уголовного процесса. Отказ от стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное судопроизводство. - 2011. -№ 4. С. 10-13., показывая, что для состязательного процесса, основанного на понимании уголовного судопроизводства как искового, характерен административный режим реагирования государства на сообщение о преступлении. Для смешанного уголовного процесса, в основе которого лежит публичный характер данной деятельности, более предпочтительной формой реагирования на сообщение о преступлении является процессуальная, что само по себе не исключает регулирование начала этой деятельности в разных формах.
Эта закономерность во многом объясняет различия в правовом регулировании первоначального этапа досудебного производства в зарубежных странах, в законодательстве которых отсутствует именно процессуальный акт о возбуждении уголовного дела, но не правовая деятельность, составляющая содержание стадии возбуждения уголовного дела Капранов А.В. Оптимизация стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис.... канд. юрид. наук Ростов-на- Дону, 2005. С. 14..
В противовес мнению некоторых исследователей, ссылающихся на некие «евростандарты», которыми якобы самостоятельная начальная стадия уголовного судопроизводства не предусмотрена, справедливо заметим, что законодательство европейских стран в этой части не является единым. Так, действующее и реформированное законодательство некоторых в прошлом социалистических стран Европы, характеризующихся, как известно, определенным стремлением на протяжении более двадцати лет дистанцироваться от прежних канонов государственного управления, в том числе путем построения нового уголовного процесса, свидетельствует о стремлении сохранить институт возбуждения следствия (дознания) с возможностью проведения в обязательном порядке доследственной проверки поступившего сообщения преступлении (УПК Польши 1997 г.), УПК Чехии, Словакии и стран бывшей Югославии также предусматривают доследственную стадию - до начала досудебного расследования. Потребность в стадии возбуждения досудебного производства в уголовном судопроизводстве этих зарубежных странах детерминируется стремлением обеспечить определенную процессуальную экономию, ограничить вторжение в права граждан и оценить, нужен ли вообще переход к следующей, более затратной и интрузивной, основной стадии предварительного расследования Лигвишко ПА., Волеводз А.Г. Стадия начала досудебного производства по законодательству некоторых стран Европы// Библиотека криминалиста. - 2014. -№ 1. - С. 134-136..
Представляется, что для современной российской правоохранительной практики чрезвычайно важной задачей выступает сохранение процессуальной деятельности по выяснению наличия или отсутствия юридических и фактических оснований для возбуждения уголовного преследования независимо от принятых уголовнопроцессуальных порядков.
Основная и первоначальная задача уголовно-процессуальной деятельности на данном этапе на протяжении многих лет остается неизменной и заключается в том, что на стадии возбуждения уголовного дела происходит отграничение преступного деяния от иных правонарушений. Для этого необходимо как минимум установить некоторый набор фактических обстоятельств, свидетельствующих о возможно преступном характере деяния, что и дает основание начинать расследование Строшвич Т.С. Курс советского уголовного процесса: Основные положения науки советского уголовного процесса. Т.1. М.: Наука, 1968. С. 10. ВоскобиговаJI.A. Возбуждение уголовного дела: проблемы и перспективы// Библиотека криминалиста. 2014. -№ 1. - С. 55., и это следует считать существенной правовой гарантией от необоснованного вовлечения личности в уголовное судопроизводство на последующих стадиях. В данном контексте рассматриваемая стадия выступает как неотъемлемая граница между предварительной проверкой наличия в сообщении признаков преступления и расследованием с широкой возможностью производства процессуальных действий, в том числе применения мер процессуального принуждения Химичева Г.П Досудебное производство по уголовным делам: Концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Монография. М.: Экзамен, 2003. С.98..
Ликвидацией стадии возбуждения уголовного дела устранится своеобразный фильтр, отсеивающий информацию о действиях, не содержащих признаков преступления или в силу указанных в законе условий, не подлежащих преследованию в уголовном порядке, а это в одинаковой мере важно как для обеспечения прав и законных интересов граждан, так и для предотвращения нарушений закона Мичурин B.C. Нарушения уголовно-процессуальных норм при возбуждении и прекращении уголовных дел, способы их устранения: дис.... канд. юрид.наук. Москва, 2004. С.61., при этом это неминуемо приведет к существенному перераспределению процессуальной нагрузки.
Отсутствие специального решения о возбуждении уголовного дела, способно негативно сказаться на сроках расследования, которые могут непомерно затягиваться, на обоснованности производства следственных действий, при этом будет затруднен контроль со стороны потерпевшего за ведением расследования в защиту им своих прав и интересов Уголовный процесс: учебник / А.В. Смирнов, КБ. Калиновский; под общ ред. проф. А.В. Смирнова. 4-е изд., перераб. и доп. М: КНОРУС, 2008. С.313..
Если такого рода проверка будет переведена в административный режим вне рамок уголовного процесса, то возникнет угроза качества проверки, а кроме того, угроза потери доказательств, требующих неотложных следственных действий и соответствующего профессионализма лиц, которые их производят Воскобигова Л.А. Возбуждение уголовного дела: проблемы и перспективы// Библиотека криминалиста. 2014. - №
Стоит внимательнее отнестись к таким статистическим данным правоохранительных органов как соотношение количества вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и вынесенных в последующем постановлений о прекращении уже возбужденного уголовного дела.
Сведения о результатах разрешения сообщений о происшествиях, количестве зарегистрированных и раскрытых преступлений, уголовных дел, поступивших в федеральный суд общей юрисдикции и мировому судье, за 2007-2014 гг. Обшде сведения о состоянии преступности в России за 2007-2014 гг. Данные официального сайга МВД РФ. [Электронный ресурс] URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/(дата обращения 12.09.2015); Оперативные статистические сведения о работе федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2007-2014 гг. Данные официального сайга Судебного департамента при Верховном Суде РФ. [Электронный ресурс] URL: URL: http://www.cdep.m / index.php?id=5&item=452(дата обращения 12.09.2015).
Количество сообщений о происшествиях, зарегистрированных в органах внутренних дел, из них: 1
Количество раскрытых преступлений (в т.ч. дел, прекращенных, направленных в федеральный суд общей юрисдикции и мировому
Поступило в федеральный суд общей юрисдикции (кроме военных судов) и мировому судье
Согласно данных, представленных ниже в таблице 1, значительный «отсев» дел, не имеющих так называемой судебной перспективы, происходит именно на стадии решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В дальнейшем, очевидно, доля прекращенных дел незначительна, а ведь это один из важных способов по устранению незаконно возбужденных уголовных дел, обеспечивающий своевременную защиту прав и законных интересов граждан Отчасти малую долю прекращения уголовных дел на стадии предварительного расследования объясняет устоявшееся мнение о том, что для следователя «безопаснее» необоснованно отказать в возбуждении уголовного дела, чем потом прекращать уголовное дело в ходе расследования. См. подробнее Воскобитова Я А. Возбуждение и превращение уголовного дела: анализ следственной практики// Уголовное судопроизводство. 2010. № 2. С.3-6..
Кроме того, если сопоставить вышеуказанные статистические данные о количестве возбужденных уголовных дел и числе «отказных» материалов за 2007-2014 г., окажется, что если следовать предложению ряда ученых и возбуждать уголовные дела по каждому поступившему сообщению (заявлению) о преступлении, количество возбуждаемых уголовных дел с каждым годом бы только увеличивалось, что не отражает общей тенденции его ежегодного снижения, а к 2014 г. количество возбужденных уголовных дел по сравнению с реальными статистическими данными возросло бы в 4,8 раза, следовательно, в 4,8 раза возрастет риск уголовного преследования невиновных лиц, а также возможность принудительного вмешательства в сферу конституционных прав и свобод граждан.
Таким образом, упразднение института возбуждения уголовного дела по принципу «нет стадии - нет связанных с ней проблем» с учетом объективной и дальновидной оценки процессуальных последствий такого нововведения для российской правоохранительной практики будет скорее существенной невосполнимой потерей, нежели ожидаемым благом. Процессуальная форма инициации уголовного преследования (проведения доследственной проверки поступившей информации преступлении) имеет особое значение как гарантия от незаконного и необоснованного подозрения или обвинения, гарантия защиты прав лиц, потерпевших от преступления, обеспечения самой возможности раскрытия преступления и обеспечения правильного применения уголовного закона.
Целью стадии возбуждения уголовного дела является установление процессуальных условий, необходимых для законного и обоснованного возбуждения уголовного дела, т.е. установление законности повода и достаточности основания для возбуждения уголовного дела или установление процессуальных оснований для отказа в возбуждении уголовного дела.
Задачами данной стадии являются прием, регистрация и разрешение сообщений о преступлениях с одновременным закреплением следов преступления и принятием мер, направленных на предотвращение и пресечение преступления. Органы дознания, следователь обязаны, с одной стороны, реагировать на каждый факт обнаружения признаков преступления, а с другой - не допускать необоснованного возбуждения уголовного судопроизводства. В литературе к сопутствующим задачам первой стадии относят обеспечение своевременного реагирования на преступление; недопущение расследования деяний, не являющихся преступлениями; установление органа, обязанного осуществлять производство по уголовному делу Капранов А.В. Опгимизаищ стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис. ... кавд. юрид. наук. Ростов-на- Дону, 2005. С. 15.; создание условий для раскрытия преступления, обеспечение реализации уголовной ответственности лица, совершившего преступление, реабилитацию лица, невиновного в совершении преступления, восстановление нарушенного преступлением режима законности в конкретном регионе страны, создание условий, обеспечивающих всесторонность, полноту и объективность расследования, достижение истины Быков В.М Проблемы стадии возбуждения уголовного дела// Журнал рос.права. 2006. №7. С. 53; Зеленещий
B. C. Возбуждение уголовного дела. Харьков, 1998. С.20. и ряд других.
Несмотря на то что интерес к проблемам реализации уголовнопроцессуальной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела неуклонно растет, вопросы определения структуры, сущности этой деятельности по-прежнему относятся к малоисследованным. И прежде чем приступить к изучению этих вопросов, коротко рассмотрим основные теоретические подходы к анализу категории деятельности, разработанные другими гуманитарными науками. Особенно актуальным исследование деятельности стало в двадцатом столетии в связи с усложнением ее функций, ростом влияния ее результатов на человека. С очевидностью проявилось стремление различных наук не только использовать философскую традицию категориального освоения деятельности, но и найти новые аспекты ее проявления. Высокой активностью в этом плане отличаются исследования в области психологии, социологии, политологии, экологии, экономической теории, этики. В них используется деятельностный подход к проявлениям как общественного, так и индивидуального сознания.
В классической философской традиции деятельность Как термин это слово начинает использоваться в XIX в. в классической немецкой философии, экстрактом этого использования стало понимание деятельности Г.В.Ф.Гегелем, употребляемое им в триаде «цель деятельность материал». Гегель Г.В.Ф. Наука логики Т. 1. Раздел второй. Учение о сущности. Часть С. Действительность. § 142- 148.// Энциклопедия философских наук Т. 1.М: Мысль, 1975. С. 396. является одним из фундаментальных понятий, фиксирующим в своем содержании акт столкновения целеполагающей свободной воли субъекта, с одной стороны, и объективных закономерностей бытия - с другой. Деятельность представляет собой процесс, в ходе которого человек творчески преобразует природу, делая тем самым себя деятельным субъектом, а осваиваемые им явления природы - объектом своей деятельности См. Философский энциклопедический словарь /Гл. ред.: Л.Ф. Ильичев, ПН. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов. М, 1983. С. 145;. Соответственно этому структура деятельности традиционно понимается как процессуальная взаимосвязь определенным образом взаимодействующих элементов: целеполагающего субъекта действия (его потребностей и интересов, информационных механизмов сознания, нормирующих постановку целей, мотивы, контроль за деятельностью и пр.); объекта действия, на который распространяется деятельность; средств деятельности, используемых в процессе целереализации; результатов, продуктов деятельности. Субъект деятельности (человек, группа людей, общество) является активной стороной деятельностного процесса, носителем целенаправленных действий, выражающих его жизненные нужны и потребности Митрошенков О.А. Философия. М.: Гардарики, 2002. С.577.. В цели субъект осознает неудовлетворенную потребность, создает идеальный образ необходимого предмета, определяет выбор объекта, средств и способов действий субъекта. Цель, таким образом, становится системообразующим принципом деятельности Юдин Э.Г. Методология науки Системность. Деятельность. М.: Эдигориал УРСС, 1997. С. 247; Ильенков Э.В. Философия и культура М.: Политиздат, 1991. С. 383..
Деятельность в социальном плане есть один из важнейших атрибутов бытия человека, связанный с целенаправленным изменением внешнего мира и самого человека, способ самовыражения, самоопределения и самоутверждения, форма реализации и развития сущностных сил и способностей человека, адаптации к среде и среды к нему Малахова Я И. Уголовно-процессуальная деятельность: общие положения: дис. ... канд. юрид. наук Воронеж, 2002. С. 42.. В социальной деятельности людей несмотря на все многообразие ее сторон отчетливо выделяются ее особенные черты: во-первых, эта деятельность является отличительной принадлежностью не отдельных индивидов, а целостных человеческих общностей, соответственно она всегда сосредоточена на выполнении общих функций, возникающих в процессе развития этой группы; во-вторых, поскольку социальная деятельность осуществляется людьми, она необходимо включает в свой состав сознание, идеальное; в-третьих, она осуществляется искусственно созданными средствамиЛучников КВ. Деятельность в системе социума: автореф. дис кавд.филос.наукННовгород, 2010. С. 22.; в-четвертых, она является чувственной деятельностью, а субъект этой деятельности способен к понятийному мышлению, обладает определенным запасом знаний Панов В.Г. Чувственное, рациональное. Опыт М, 1976. С. 203.. Носителем деятельности является ее субъект, который ставит цели преобразования объективной деятельности (объекта), проводит это целенаправленное преобразование Давыдов В.Н. Теория деятельности и социальная практика //Вопросы философии. 1996. №5. С. 52.. Деятельность есть осознанный и целенаправленный процесс, основой которого является субъект-объектное отношение, целесообразность деятельности предполагает, что она является в той или иной степени рациональной, а точнее, по определениюМ.Вебера, целерациональной Вебер М Основные социологические понятия // Вебер М Избранные произведения: Пер. с нем./Сост., общ ред. и послесл. Ю. Н. Давыдова; Предисл. П ПГацценко. М.: Прогресс, 1990. С. 602-623..
В психологии деятельность - это динамическая система взаимодействия субъекта с миром, в процессе которого происходит возникновение психического образа и его воплощение в объекте, а также реализация субъектом своих отношений с окружающей реальностью. Любой простейший акт деятельности является формой проявления активности субъекта, деятельность имеет побудительные причины (мотивы) и направлена на достижение определенных результатовМаклаков А. Г. Общая психология. СПб.: Пигер, 2008. С. 123.. В общем потоке деятельности, который образует человеческую жизнь в ее высших, опосредствованных психическим отражением проявлениях, макроструктурный анализ выделяет, во-первых, отдельные (особенные) деятельности - по критерию побуждающих их мотивов, далее выделяются действия - процессы, подчиняющиеся сознательным целям, и операции, которые непосредственно зависят от условий достижения конкретной цели Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность М.: Дирекг-Медиа, 2008. С.76..
Деятельность представляет единство двух сторон - внешней и внутренней. Цель, анализ условий, схема действий, выбор средств - все это внутренняя сторона деятельности. Физическая активность субъекта, взаимодействие средств с объектом деятельности, входящие в деятельность объективные процесс, результат, - все это образует внешнюю сторону деятельности Малахова ЛИ. Уголовно-процессуальная деятельность: общие положения: дис. ... канд. юрид наук Воронеж, 2002. С. 43..
Категория «уголовно-процессуальная деятельность» представляет собой сложное и многогранное явление и присутствует практически во всех словарных определениях понятия уголовного процесса. Традиционно уголовно-процессуальной доктриной под уголовным процессом в одном из его значений понимается деятельность по возбуждению, расследованию и разбирательству дел о преступлениях и отношения, возникающие в ходе этой деятельности между отдельными органами государства и участниками уголовного процесса, между органами государства и общественными организациями, учреждениями и отдельными гражданами Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: учебник для юридических вузов и факультетов. М, 2010. С.22; Уголовный процесс: учебник/ Под ред. А.Д. Прошлякова, B.C. Балакшина, Ю.В. Козубенко. М, 2011. С.71..
В уголовно-процессуальной теории П.С.Элькинд сформулировала свойства уголовно-процессуальной деятельности, к которым отнесла: 1) правовой характер, то есть точная регламентация нормами уголовнопроцессуального права; 2) участниками этой деятельности являются субъекты уголовно-процессуальных прав и обязанностей; 3) уголовнопроцессуальные действия указанных субъектов выступают средствами осуществления их процессуальных прав и обязанностей; 4) будучи юридически значимой, подобная деятельность влечет возникновение новых, изменение или прекращение ранее возникших уголовнопроцессуальных отношений ЭлькиндПС. Сущность советского уголовно-процессуального права. Л:Изд-воЛГУ, 1963. С.20..
Уголовно-процессуальная деятельность является системным образованием Под системой в философии понимается комплекс взаимодействующих элементов, их «отграниченное множество», все элементы системы объединены устойчивыми отношениями и связями, которые образуют структуру системы. В свою очередь, элемент определяется как неразложимый компонент системы при каждом, поскольку представляет собой сложное, внутренне дифференцированное единство многих составляющих ее компонентов, (субъектов и участников, целей и результатов, действий и операций, средств, способов их осуществления), которые не только функционально взаимодействуют, но и органически соединены между собой с помощью процедурно-временных (стадий процесса) и структурных, управленческих, координационных и субординационных связей и отношений Коврига З.Ф. Судебная деятельность и судебная практика: понятие, структура и соотношение II Юридические записки. Вып. 8: Российское уголовное законодательство: Проблемы теории и практики I Под ред. К.А. Панько. Воронеж. 1999. С. 126..
Процессуальная деятельность на стадии возбуждения уголовного дела, наряду с перечисленными свойствами, обладает особыми чертами, среди которых следует выделить, в первую очередь, ограничение уголовно-процессуального принуждения. Предмет доказывания в стадии возбуждения уголовного дела несравненно уже, чем в других стадиях судопроизводства: для возбуждения уголовного дела необходимо установить наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Кроме того, стадии возбуждения уголовного дела присуща специфическая процессуальная форма (порядок) совершения отдельных процессуальных действий, эта деятельность не подчинена столь строгим формальным требованиям, которые обычно предъявляются к уголовнопроцессуальной деятельности в других стадиях.
Сущность Словарное определение сущности какого-либо предмета охватывает его «внутреннее содержание, обнаружив-шееся во внешних формах его существования». См. Ожегов, С.И. Словарь русского языка: 70 ООО слов/ Под ред. НЮ. Шведовой 22 изд., стер. М: Рус. яз., 1990. С.780. уголовно-процессуальной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела заключена в осуществлении определенными участниками уголовного процесса системы последовательных и взаимосвязанных процессуальных действий, посредством которых реализуются права и обязанности субъектов уголовно-процессуальных отношений при поступлении и рассмотрении сообщений о преступлении.
Система процессуальных действий в рассматриваемой стадии характеризуется целостным единством, функциональностью, расчлененностью, интегративностью Об ишегративности системы средств познавательной деятельности по уголовным делам См. Левченко О.В. Система средств познавательной деятельности по уголовным делам (методологический аспект) II Вестник АГТУ. 2004. № 3. С.322., она немыслима, с одной стороны, без составляющих ее элементов, с другой стороны, отдельные элементы, взятые в отрыве от системы, теряют присущие им свойства, изменение одного из них обуславливает изменение всей системы. Так, совершенствование средств и способов проверки сообщений о преступлении (например, введение исследования предметов, документов и трупов) опосредует их организационные и процессуальные формы.
Структура уголовно-процессуальной деятельности представлена следующими элементами: цель, задачи, субъект, объект (предмет), форма, содержание (сами действия), результат Малахова ЛИ. Уголовно-процессуальная деятельность: общие положения: дис. ... канд. юрид. наук Воронеж, 2002. С. 53..
Характеризуя структуру деятельности на первоначальном этапе судопроизводства, условно можно выделить также «продольный» аспект, предполагающий деление уголовно-процессуальной деятельности на своеобразные хронологические отрезки (этапы): прием заявления или сообщения о преступлении и его регистрация, рассмотрение и оценка поступивших поводов, принятие итогового решения, контроль и надзор за законностью принятых в стадии решений.
«Поперечный» аспект позволит выделить в структуре взаимосвязь ключевых направлений уголовно-процессуальной деятельности: 1) осуществление процессуальных действий, имеющих организационнообеспечительный характер (прием, регистрация заявлений о преступлении, уведомление заявителя о принятом решении, направление ходатайства о продлении срока проверки и пр.); 2) осуществление процессуальных действий, направленных на установление основания для возбуждения уголовного дела (собирание доказательств, подтверждающих наличие признаков уголовно-наказуемого деяния и свидетельствующих о действительном его совершении, а
Уголовно-процессуальная деятельность в стадии возбуждения уголовного дела: общетеоретические и правовые основы контрольная работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Социальное управление на догосударственной стадии развития общества
Книга: Библия Новый Завет
Реферат: Тест по Менеджменту 2
Доклад: Морфо-функциональные изменения тонкой кишки и нутритивная поддержка больных с хронической сердечной недостаточностью
Эссе По Истории Культура Византии
Защита Отчета По Практике Речь
Контрольная Работа 7 Класс Мерзляк Полонский
Контрольная Работа На Тему Аэробные Энергетические Процессы
Курсовая работа: Народные обряды и праздники как средство нравственного воспитания дошкольников
Реферат по теме Автоматизация банковских систем
Реферат: Денежное обращение и эмиссии на северном Кавказе в 1917-1920 гг.
Английский Язык Ответы На Контрольную Работу
Вводные Слова В Конце Сочинения
Курсовая работа по теме Разработка программы, реализующей алгоритм, который использует z-буфер
Сочинение Описание Картины Осень Веранда
Курсовая работа: Нормативный метод учета и калькуляции
Итоговое Сочинение 11 Класс 2022
Реферат по теме Власть и общество в политическом пространстве России 2000 года
Курсовая Работа Темы Предприятия
Реферат: Мир русской сказки В.М. Васнецова
Обеспечение охраны правопорядка - Государство и право лекция
Уголовная ответственность за контрабанду - Государство и право реферат
Виды составов преступлений: основной, квалифицированный и особо квалифицированный - Государство и право реферат