Учреждение государственного совета
Учреждение государственного советаГосударственный совет Российской империи 1906-1917 (историческая справка)
=== Скачать файл ===
Создание министерств и реформа Сената 8 сентября года не принесли желаемого результата. Слабость государственного аппарата перед лицом внешнего и внутреннего врага заставляла верхушку дворянства, в том числе самого императора, искать новые средства его усовершенствования. В этих условиях Александр I приближает к себе молодого, но уже опытного реформатора М. Сперанского, чтобы с его помощью осуществить прогрессивные преобразования, которые, по мнению царя, должны были успокоить и народ, и дворянство. В году Сперанским была подготовлена программа либеральных преобразований всей системы государственных органов. Она изложена в его работе 'Введение к уложению государственных законов'. Наиболее прогрессивным и поэтому неосуществленным элементом планировавшейся Сперанским системы государственных органов должны были стать представительные органы - местные думы и Государственная дума. Последнюю предлагалось создать для обсуждения законопроектов и контроля за деятельностью министров. Ей предоставлялось право абсолютного вето на все вносимые проекты законов. Это был заметный шаг в сторону конституционной монархии, если учесть, что право избирать и быть избранным получали все собственники недвижимого имущества. Как утверждал Сперанский, в его проекте вершину всей государственной организации составляла не Государственная дума, а Государственный совет, который должен был представлять собой 'сословие, в коем все части законодательной, судной и исполнительной власти в главных их отношениях соединяются и через него восходят к державной власти'. Госсовет предстает во 'Введении' в качестве универсального, многофункционального, но совещательного органа. Члены госсовета должны были назначаться императором, который являлся его председателем. Напоминая предшествующие ему совещательные органы при царе в главных чертах, госсовет вследствие изменения роли в системе самодержавия имел много нового. Иной стала его структура - теперь наряду с общим собранием создавались департаменты Совета. Новое устройство получила и его канцелярия. Вопреки логике записки 'О необходимости учреждения Госсовета' и самому смыслу этой реформы проект 'Образования госсовета' не обсуждался ни в Сенате, ни Непременном совете, ни в каком-либо другом органе. Торжественной церемонией открытия 1 января года начало свою работу общее собрание Госсовета. На первом заседании выступил с речью, написанной Сперанским, Александр I. Он заявил, что всегда желал, чтобы благосостояние империи утвердилось в законе, а закон был недвижен на постановлениях, а потому с начала года кладет твердое основание одному из важнейших органов - госсовету. В 'Образовании госсовета' было немало недостатков и противоречий, которые лишь частично могли быть устранены при реализации всего плана преобразований Сперанского, однако не только Госдума не была создана, на даже одобренная императором реформа Сената не проводилась, и поэтому организация Совета, которая должна была по мысли создателя, упорядочить работу госаппарата и установить режим законности, на практике привела не к разделению, а напротив, к смешению функций высших государственных органов. Вместе с тем, как правильно заметил А. Предтеченский, при абсолютной неприкосновенности прав самодержавной власти сводилось на нет значение госсовета как органа, устанавливающего порядок в деле законодательства. Госсовет, как и предшествующие ему советы при императоре, продолжал оставаться универсальным совещательным органом, в котором также постепенно возобладали не законодательные, а судебные и исполнительные дела. В первом раскрываются причины, вызвавшие создание Госсовета, закрепляются основные законы, определяющие компетенцию и состав госсовета, провозглашаются его первоочередные задачи. Текст первого отделения, названного 'Коренные законы госсовета', разделяется цифрами на 16 частей. Второе отделение состоит из параграфов, объединенных в 8 разделов. Некоторые разделы, помимо параграфов, имеют и другие структурные подразделения. По этому документу госсовет разделялся на 4 департамента: В департамент законов входит все то, что по существу составляет предмет закона. Законодательная комиссия должна будет вносить на рассмотрение этого департамента все законопроекты. В департамент военных дел входили предметы ведения военного и морского министерств. В департамент гражданских и духовных дел 'Образование' включало дела юстиции, духовного управления и полиции. А к департаменту гос экономии относились предметы общей промышленности, наук, торговли, финансов, казначейства и счетов. Возглавлял госсовет его председатель. Он подписывал все документы, открывал и закрывал собрания, назначал на рассмотрение госсовета дела. При работе госсовета должен был охранять порядок и единство предмета рассмотрения. В департаментах так же были председатели. Они возглавляли департаменты, открывали и закрывали заседания департаментов, назначали на рассмотрение дела и т. Государственный секретарь управлял канцелярией. Под его ответственностью находилась точность сведений, предлагаемых совету и надлежащая ясность их изложения, а также изготовление всех исполнительных бумаг по журналам Совета, как в общем его собрании, так и по департаментам. При каждом департаменте совета находился один статс-секретарь и несколько помощников. Их обязанность состояла в собрании дополнительных сведений, нужных для слушания дел. К компетенции госсовета относились: Их могли направлять туда от министров. В них, путем голосования, отбирались дела, которые было необходимо рассмотреть госсовету. Затем дела передавались непосредственно на рассмотрение госсовета. Новости Темы Экономика Здоровье Авто Наука и техника Недвижимость Туризм Спорт Кино Музыка Стиль Спецпроекты Телевидение Знания Энциклопедия Библия Коран История Книги Наука Детям КМ школа Школьный клуб Рефераты Праздники Гороскопы Рецепты Сервисы Погода Курсы валют ТВ-программа Перевод единиц Таблица Менделеева Разница во времени. Новости В России В мире Экономика Наука и техника Недвижимость Авто Туризм Здоровье Спорт Музыка Кино Стиль Телевидение Спецпроекты Книги. Поиск по рефератам и авторским статьям. Учреждение государственного совета 1 января года Учреждение государственного совета 1 января года функции, состав Создание министерств и реформа Сената 8 сентября года не принесли желаемого результата. Мнения авторов опубликованных материалов могут не совпадать с позицией редакции. При полном или частичном использовании редакционных материалов активная, индексируемая гиперссылка на km. Хостинг предоставлен компанией e-Style Telecom.