Учет и отчетность средств на оплату труда государственных гражданских служащих Челябинской области - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа

Главная

Бухгалтерский учет и аудит
Учет и отчетность средств на оплату труда государственных гражданских служащих Челябинской области

Правовые основы организации системы оплаты труда, источники финансирования. Планирование и ведение учета средств на оплату труда государственных гражданских служащих Челябинской области; формы и методы внешнего контроля за исполнением бюджетной сметы.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


По определению специалистов-социологов труд является категорией не только экономической, но и политической, так как занятость населения, уровень его профессиональной подготовки и эффективность труда в жизни государства в целом и регионов в частности играют очень важную роль в развитии общества.
В связи с этим особое внимание государство уделяет правовым основам организации и оплаты труда. На расчеты по оплате труда и подготовку всей необходимой документации отводятся сжатые и строго определенные сроки. При этом наличие множества различных факторов, определяющих размер начислений оплаты труда, порядок налогообложения, удержаний и так далее, делает расчет в каждом конкретном месяце непохожим на предыдущие.
В процессе начисления и выплаты сумм заработной платы бухгалтеру необходимо руководствоваться большим количеством законодательных и нормативных актов гражданского и налогового законодательства, а так же иных документов государственного и регионального уровня по вопросам труда и заработной платы.
Главный основополагающий законодательный документ нашей страны - Конституция Российской Федерации - имеет в своем составе статьи, полностью и вполне определенно посвященные труду в стране. Статья 34 определяет, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При этом не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Это есть констатация права на труд в любой разрешенной законом форме.
Статья 37 утверждает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими трудовыми навыками и умениями, выбирать род деятельности или профессию. При этом принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы. Конституцией в той же статье признается и право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются, установленные федеральным законом, продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 39 определяет виды социальной защиты граждан Российской Федерации: каждому гарантируется социальное обеспечение по возврату, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основным сводом законодательных установлений по вопросам организации и оплаты труда является Трудовой Кодекс Российской Федерации (ТК РФ), принятый Государственной Думой 21 декабря 2001 года. Статья 1 ТК РФ формулирует цели и задачи трудового законодательства: «Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. [3; С.3]
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
- организации труда и управлению трудом;
- трудоустройству у данного работодателя;
- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
- социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
- участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Трудовой кодекс призван устанавливать уровень условий труда и всемерную охрану трудовых прав работников. Сразу отметим, что нарушение любой статьи ТК является серьезным противозаконным действием и карается в административном и уголовном порядке, поэтому выполнение установленных в его статьях правил является обязательным для всех руководителей и работников в Российской Федерации независимо от форм собственности и вида деятельности. Трудовой кодекс Российской Федерации построен по принципу последовательности глав, где каждая статья содержит определенный набор статей, соответствующих тому вопросу, который указан в названии данной главы. Это очень полезно, так как помогает руководителям предприятий и бухгалтерам находить законодательные объяснения своих установок при работе с коллективом.
Трудовой кодекс РФ является относительно новым, а немалое количество нормативных актов, регулирующих конкретные аспекты оплаты труда, приняты до его введения и применяются в части, ему не противоречащей, пока не будут приняты новые документы.
Одним Трудовым кодексом Российской Федерации законодательство нашей страны не ограничивается - в дополнение и расширение к Трудовому кодексу Российской Федерации существует целый перечень документов, касающихся организации и оплаты труда.
Так Законом от 31.07.1995 г. №119-ФЗ, изменение внесенные Федеральным законом от 27.05.03г, №58 - ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» установлены правовые основы организации государственной службы Российской Федерации и основы правового положения государственных служащих Российской Федерации. [6; С.36]
На территории Челябинской области действует Закон «О государственной службе Челябинской области» от 31.05.1996 г. №22-ОЗ, которым установлен порядок организации и прохождения государственной службы в Челябинской области и правовое положение государственных служащих государственной службы Челябинской области.
К числу правовых документов можно отнести те статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, которые также касаются труда. Вообще Гражданский кодекс характеризует все виды возникающих отношений между гражданами, гражданами и обществом и предприятиями и гражданами. Трудовые отношения, как таковые, он не затрагивает. Но некоторые статьи глав Гражданского кодекса напрямую касаются отношений по договорам гражданско-правового характера как в юридической, так и в экономической части (есть статьи Гражданского кодекса, которые так и называются - “оплата работ” или “цена работ” (ст. 735, 746, 781 и т.д.). В них приводится законодательное определение этих понятий, что позволяет затем использовать их при оформлении договоров подряда.
Важна не только правильность осуществления самих расчетов по оплате труда работников, но и точность оформления документов, служащих основанием для таких расчетов. Первичные учетные документы должны быть составлены в установленной форме и содержать все необходимые реквизиты.
При организации учета труда и его оплаты используются также следующие законодательные и нормативные документы:
- Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г. №402-ФЗ; [5.]
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» от 06.12.2010г. №162н, которая устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, бюджетных учреждениях;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 15.12.01 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 08.12.2010 г. №334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов»;
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 г. №922 «Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;
- Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995 г. №81-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
- Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 г. №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты»;
- «Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. №841 (в редакции от 15.08.2008 г.); и многие другие.
Эти документы определяют общие правила организации и ведения учета труда и заработной платы и распространяются на все предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от подчиненности, форм собственности и видов деятельности, поэтому их следует рассматривать как нормативы.
Как разъяснение ко многим законам издаются дополнительные инструкции и комментарии, позволяющие руководителям и работникам бухгалтерии правильно применять тот или иной закон или положение. При этом нужно следить за появлением новых законодательных актов, в том числе и по труду. Они регулярно публикуются в Собрании законодательства Российской Федерации и официальном органе печати Правительства РФ “Российской газете”. Их появление легко заметить и тем, кто выписывает периодические бухгалтерские журналы - «Главный бухгалтер», «Консультант бухгалтера», «Нормативные акты», «БИНО» и др. В них при издании того или иного нового документа печатаются не только тексты этих документов, но и сравнительные комментарии, позволяющие работникам быстрее разобраться в смысле документа.
В организациях в целях регулирования взаимоотношений между работодателем и работниками, трудовой деятельности коллектива, организации бухгалтерского учета, оплаты труда и материального поощрения работающих, на основе законодательных актов, разрабатывают и принимают внутренние нормативные документы [3; С.3]. К важнейшим из них относятся - коллективный договор, трудовой договор (контракт), положение о системе оплаты труда, положение о премировании, положение о вознаграждении по итогам работы за год, штатное расписание, положение о бухгалтерской службе, должностные инструкции, учетная политика организации, график документооборота и технологию обработки бухгалтерской информации, порядок текущего хранения документов, порядок мероприятий по подготовке дел для длительного хранения.
Деятельность органов государственного управления (Законодательное Собрание Челябинской области, Правительство Челябинской области, Министерства, Главные управления и Государственные комитеты Челябинской области финансируется из средств областного бюджета на основе сметы доходов и расходов, основного планового и финансового документа, определяющего объем, целевое направление ассигнований, предусмотренных на содержание аппарата управления.
В бюджетном праве смета - утвержденный в установленном порядке финансовый акт, определяющий объем и целевое направление бюджетных ассигнований.
Проект сметы доходов и расходов является заявкой, которая составляется бюджетным учреждением на очередной финансовый год в разрезе статей бюджетной классификации [2; Ст.3823]. Необходимость финансовых ресурсов по каждой статье обосновывается расчетным путем.
Например: расходы на оплату труда предусматриваются по статье 210 (подстатья 211 «Заработная плата»). По данной подстатье предусматриваются расходы на выплату заработной платы, осуществляемые на основе договоров (контрактов), в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством.
Для расчета фонда оплаты труда, как правило, используют: [13; С.306]
- штатное расписание, утвержденное вышестоящей организацией, в котором указан полный перечень должностей, размеры окладов, количество ставок по каждой должности;
- данные о размере районных коэффициентов;
- нормативный акт, регламентирующий размер окладов, надбавок, премий, материальной помощи и иных выплат.
По подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» отражаются расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда, в том числе расходы по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Для расчета суммы данных расходов фонд оплаты труда умножается на установленную ставку.
Под понятием «финансирование» относительно бюджетных учреждений дословно понимают обеспечение этих учреждений денежными средствами.
Характер и адресность финансирования имеют достаточно весомое значение, поскольку не только регламентируют дальнейшее расходование средств, но и определяют принципы финансирования [39; С.136].
Основным каналом, по которому происходит поступление денежных ресурсов к бюджетным учреждениям, является бюджетное финансирование, которое осуществляется соответственно смете расходов бюджетных учреждений. Главными принципами бюджетного финансирования являются:
- безвозвратность предоставления средств;
- связь между объемом финансирования и выполнением планов бюджетным учреждением;
- контроль использования предоставленных средств.
Принцип целевого назначения -- означает, что полученные средства должны использоваться соответственно предусмотренных в смете статей бюджетной классификации расходов бюджетных учреждений. Контроль использования средств осуществляется на всех этапах хозяйственной деятельности бюджетных учреждений через казначейскую систему исполнения бюджета.
Под расходами понимают государственные платежи, которые не подлежат возвращению (не создают и не компенсируют финансовые требования) [36; С.336]. Расходы могут быть возмездными, то есть такими, которые обмениваются на товар или услугу, или неоплатными. Расходы имеют достаточно сложную структуру, а потому представлены в виде классификации. Бюджетная классификация расходов многоуровневая и представляет собой размежевание расходов по экономическим признакам. Таким классификационным признаком выступает степень продолжительности расходов. Согласно с этим признаком расходы могут быть текущими и капитальными. В роли вторичного признака выступают единые экономические категории; направлениями расходов в данном случае служат оплата труда работников бюджетных учреждений, начисление на заработную плату и тому подобное.
Экономическая классификация расходов бюджета служит основой учета расходов бюджетных учреждений, поскольку все проведенные расходы учитываются в разрезе ее статей. Кроме того, отчетность бюджетных учреждений построена по принципу группировки расходов как раз по статьям экономической классификации расходов бюджета.
Для учетного процесса бюджетных организаций характерно понятие расходов, которые определяются как суммы средств, израсходованных бюджетными учреждениями в процессе хозяйственной деятельности в пределах сумм, установленных сметой, - главным плановым и финансовым документом, определяющим объем, целевое назначение средств. При учете выполнения сметы, расходы разделяются на два подобъекта, а именно, кассовые и фактические расходы.
Кассовыми расходами считаются все суммы, проведенные финансовым управлением с лицевого счета управления, как путем безналичной оплаты счетов, так и денежной наличностью. В качестве примера кассовых расходов можно привести такие операции: получение денежной наличности в кассу на выплату заработной платы, средств на командировку, для приобретения материальных ценностей через подотчетные лица; перечисление средств поставщикам и т. П [36; С.139].
Фактические расходы, в отличие от кассовых, это соответствующие действительности расходы учреждений для исполнения сметы, которые подтверждены соответствующими первичными документами. Фактические расходы возникают в результате следующих операций: начисленная заработная плата работникам; затраты на продукты питания; утвержденные авансовые отчеты по расходам на командировку и т.п.
Такое распределение расходов, как объектов учета, определяется необходимостью контроля со стороны государства за использованием средств, при этом учет кассовых расходов обеспечивает информацией о кассовом исполнении сметы и остатков неиспользованных ассигнований на каждую конкретную дату, а учет фактических расходов дает возможность контролировать, как ход фактического выполнения сметы расходов учреждений, в общем, так и соблюдение установленных норм по отдельным статьям и структурным подразделениям. Учет затрат как кассовых, так и фактических, производится по статьям экономической классификации расходов бюджета.
Кассовые и фактические расходы на практике зачастую не совпадают по времени, поскольку в их основу заложены различные принципы записи бухгалтерских операций: кассовый метод (когда запись доходов и расходов осуществляется в момент получения средств независимо от периода, к которому они относятся) и метод начислений (по которому запись бюджетных операций происходит в момент их выполнения). Например, фактические расходы по группам с кодовыми номерами 210, 213, 220 во временном измерении опережают кассовые, то есть начисление заработной платы, стипендии, а также взносов на социальное страхование происходит ранее, чем осуществляются платежи и получаются деньги в кассу на указанные выплаты. По другим статьям, наоборот, кассовые расходы опережают, как правило, фактические. Если кассовые и фактические расходы совпадают по времени, они называются прямыми расходами.
При формировании фонда оплаты труда гражданским служащим органов государственной власти Челябинской области в расчете на год предусматриваются, сверх сумм средств, направляемых для выплаты должностных окладов, следующие средства для выплаты:
1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
5) ежемесячного денежного поощрения - в размере двенадцати должностных окладов;
6) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания;
7) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания [4; ст.50].
Кроме того, в соответствии с пунктом 16 постановления Законодательного Собрания представитель нанимателя вправе перераспределять средства фонда оплаты труда гражданских служащих.
В соответствии с постановлениями Законодательного Собрания Челябинской области от 24.06.2010 года №2355 и от 23 июня 2011 года «Об увеличении (индексации) размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, и окладов денежного содержания государственных гражданских служащих Челябинской области» с 1 сентября 2010 года увеличили в 1,1 раза и с 1июня 2011 года в 1,065 раза размеры денежного вознаграждения (в том числе должностной оклад) лиц, замещающих государственные должности Челябинской области, размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных служащих Челябинской области [4; ст.50].
В качестве примера для определения планового фонда оплаты труда государственного гражданского служащего примем должность начальника отдела в составе министерства, главного управления, государственного комитета управления, Администрации Губернатора с должностным окладом - 7270-8239 рублей в месяц (с учетом выше указанных повышений). Данная должность согласно Реестру должностей государственной гражданской службы Челябинской области относится к ведущей должности.
При утверждении штатных расписаний в органах государственного управления оклады работников устанавливаются в пределах фонда заработной платы, исчисленного исходя из средних окладов схемы должностных окладов (государственным гражданским служащим установлены твердые должностные оклады), предусмотренных в вышеуказанном приложении 1, то есть для расчета фонда оплаты труда принимается оклад - 7755 рублей.
При планировании фонда оплаты труда учитываются следующие параметры (ст. 51 Закона №79-ФЗ):
- для выплаты должностного оклада - из расчета за двенадцать месяцев в календарном году (7755*12 = 93060 рублей);
- для выплаты окладов за классный чин - из расчета четырех должностных окладов на календарный год (7755*4 = 31020 рублей);
- для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет - из расчета трех должностных окладов на календарный год (7755*3 = 23265 рублей);
Основополагающие принципы организации оплаты труда государственных служащих, состав месячного оклада и методика начисления дополнительных выплат, их содержание и элементы. Нормативно-правовое обеспечение организации оплаты труда государственных служащих. курсовая работа [48,4 K], добавлен 19.12.2009
Особенности применения косвенной, сдельной и повременно-премиальной систем оплаты труда работников. Методика и технология планирования средств на оплату труда. Анализ эффективности планирования средств на оплату труда на примере ОАО "Сургутнефтегаз". курсовая работа [46,4 K], добавлен 10.06.2014
Рассмотрение бухгалтерского учета, анализа и аудита средств на оплату труда работников образования. Изучение нормативной базы, регулирующей вопросы оплаты труда работников бюджетной сферы. Учет удержаний из заработной платы. Расчет надтарифного фонда. дипломная работа [176,0 K], добавлен 06.11.2011
Теоретические основы организации и учета расходов на оплату труда. Расходы на оплату труда в налоговом аспекте. Бухгалтерский учет расходов на оплату труда на примере торговой организации. Аудит расходов на оплату труда. Планирование аудита. дипломная работа [121,5 K], добавлен 07.10.2006
Исследование сущности, основ организации и задач учета труда. Виды, формы и системы оплаты труда. Учет личного состава организации и использование рабочего времени. Порядок начисления заработной платы и удержаний из нее. Оформление доплат и надбавок. курсовая работа [80,5 K], добавлен 25.03.2011
Методика учета расчетов по оплате труда и анализа использования средств на оплату труда. Начисление основной и дополнительной заработной платы в строительной организации. Основные направления повышения эффективности использования средств на оплату труда. дипломная работа [198,3 K], добавлен 14.07.2013
Основы учета затрат на оплату труда на промышленном предприятии. Синтетический и аналитический учет расчетов с работниками по оплате труда. Анализ использования фонда оплаты труда. Направления и информационное обеспечение анализа трудовых ресурсов. курсовая работа [67,3 K], добавлен 19.04.2008
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Учет и отчетность средств на оплату труда государственных гражданских служащих Челябинской области дипломная работа. Бухгалтерский учет и аудит.
Реферат: Моделирование в системах управления
Лекция 5. Состав и назначение основных узлов персонального компьютера. Их характеристики
Реферат: Технологический процесс и технологическая схема производства полимерных труб
Реферат по теме Секреты блестящего ума или тренируйте свои мозги
Золотой Век Русской Литературы Реферат
Характеристики Систем Реферат
Реферат: Mr Stephen
Судебная Власть Реферат
Отчет по практике: Формирование навыков чтения на финском языке в старших классах
Курсовая работа по теме Стрит-фото в Перми. Эволюция жанра
Маркетинговый Контроль Реферат
Курсовая Работа Сборка Компьютера
Курсовая Работа На Тему Цена Содержание Функции В Рыночной Экономике
Курсовая работа по теме Система управления технологическим объектом
Выполнение Контрольных Работ По Техническому
Курсовая работа: Морфофункциональные изменения, происходящие в организме под влиянием занятий лыжным спортом
Курсовая работа: Синтез фильтра высоких частот
Реферат по теме Обработка экономической информации средствами языка Pascal
Реферат: Social Security Essay Research Paper Will Social
Реферат по теме Средневековая философия: Фома Аквинский
Бухгалтерский учет и налогообложение хозяйственных операций недостачи импортированных товаров - Бухгалтерский учет и аудит реферат
Ферменты - Биология и естествознание контрольная работа
Понятие гражданской обороны - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда контрольная работа