Учет и контроль в системе управления государственным имуществом - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Учет и контроль в системе управления государственным имуществом

Понятие государственного имущества. Полномочия органов власти, осуществляющих управление им и принципы его разграничения между различными уровнями. Обоснование необходимости разработки единого порядка учета государственного и муниципального имущества.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

УЧЕТ И КОНТРОЛЬ В СИС ТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Глава 1. Учет и контроль за состоянием государственного имущества - основа для принятия эффективных управленческих решений по поводу распоряжения им
1.1 Понятие государственного имущества, государственное имущество в России, органы власти, осуществляющие управление им и принципы его разграничения между различными уровнями
1.2 Учет государственного имущества - одна из подсистем управления государственным имуществом
1.3 Принципы учета государственного имущества и его назначение
Глава 2. Особенности учета государственного имущества Ленинградской области
2.1 Органы власти, осуществляющие полномочия по управлению государственным имуществом Ленинградской области и нормативно-правовая база, регулирующая отношения в данной сфере
2.2 Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом - отраслевой орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия по учету государственного имущества Ленинградской области
2.3 Учет и контроль за состоянием государственного имущества Ленинградской области: оценка его эффективности и проблемы, существующие сегодня
Глава 3. Принятие федерального закона в области учета государственного и муниципального имущества - необходимое условие повышения эффективности управления публичной собственностью
3.1 Обоснование необходимости принятия федерального закона и его основные положения
3.2 Разработка единого порядка учета государственного и муниципального имущества
Одной из наиболее важных функций органов государственной власти является управление государственным имуществом. От того, на сколько эффективно власть справляется с этой функцией, напрямую зависит доходная и расходная части бюджета, срок службы и количество средств для содержания объектов государственной собственности, решение социально важных и значимых проблем.
Управление государственным имуществом - это сложный и разноаспектный процесс. В трудах некоторых современных российских ученых встречается мнение, что управление государственным имуществом должно носить системный характер.
Как и любая другая система, система управления государственным имуществом состоит из взаимосвязанных элементов (подсистем), одной из которых является учет государственного имущества. Учет государственного имущества - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти по сбору, обобщению и систематизации, обновлению и корректировке сведений об объектах государственной собственности с целью получения информационной поддержки в ходе принятия решений по поводу управления и распоряжения ей.
Процесс учета государственного имущества неразрывно связано с процессом контроля за его состоянием, и если основной целью первого является сбор информации, то в функцию второго входит обеспечение того, чтобы эта информация была достоверной и адекватной существующей ситуации.
Целью настоящей работы является рассмотрение основных аспектов и проблем учета государственного и муниципального имущества в современной России, а также предложено в качестве меры повышения эффективности его, принятие федерального закона в данной сфере. Закон должен утвердить единые правила и методологию осуществления учета для всех его субъектов.
Разработка федерального закона не может начаться без анализа существующей сегодня ситуации. В качестве основы для изучения имеющих место проблем в данной сфере взят порядок учета и ведения реестра государственного имущества субъекта Российской Федерации - Ленинградской области.
Структура работы представлена введением, тремя основными главами, заключением, списком использованной литературы и приложениями.
Первая глава - теоретическая. В ней освещены основные институциональные аспекты учета государственного имущества.
Изучение любого вопроса должно начинаться с определения основных понятий, используемых в ходе изложения материала, поэтому первый раздел первый главы целиком посвящен рассмотрению и описанию таких категорий как собственность, виды и формы собственности, государственная и частная собственность.
Наибольший эффект от управления государственным имуществом достигается тогда, когда этот процесс рассматривается как система. Во втором разделе первой главы рассмотрены принципы построения и основные элементы системы управления государственным имуществом. Одним из элементов является подсистема учета и контроля.
Методологические принципы построения системы учета государственного и муниципального имущества и её назначение подробно рассмотрены в третьем разделе этой же главы.
Вторая глава посвящена рассмотрению порядка учета и ведения реестра государственного имущества Ленинградской области.
В первой части этой главы рассказывается об органах власти Ленинградской области, осуществляющих управление имуществом и приведен обзор нормативно - правовой базы, регулирующей отношения в данной сфере.
Основным органом исполнительной власти, уполномоченным в рассматриваемой нами сфере, является Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом. Его функции и полномочия подробно рассмотрены во второй части.
В третьей части этой же главы дается описание непосредственно самого процесса учета государственного имущества Ленинградской области, порядок выполняемых при этом действий и проблемы, имеющие место в настоящее время, ставится вопрос о необходимости принятия федерального закона, регламентирующего процесс учета и контроля государственной и муниципальной собственности, как возможной меры для снятия целого ряда имеющих место проблем.
Третья глава - ключевая в работе и имеет наибольшую практическую значимость. В ней выдвигается тезис, что принятие федерального закона в области учета и контроля государственного и муниципального имущества - необходимое условие повышения эффективности управления им.
В первом разделе этой главы дается обоснование необходимости принятия закона. В качестве подтверждения данного тезиса перечислены проблемы, на разрешение которых и будет направлено принятие этого нормативного акта. Главное, на что будет направлен закон и основная мысль представленной работы - это введение четко регламентированного порядка проведения процедуры учета государственного и муниципального имущества для всех субъектов. В качестве основы для разработки единой методологии предлагается взять существующий порядок учета государственного имущества Ленинградской области, подробно рассмотренный во второй главе, выявить проблемные места и сделать поправку на то, что данный порядок будет введен на всей территории России.
Во втором параграфе заключительной главы выдвигаются методы решения главных проблем, имеющих место в учете государственного имущества Ленинградской области. Для решения проблем используются достижения теории принятия управленческих решений. Методы, предложенные в этом разделе, являются, по - сути, рекомендациями по организации работы структурных единиц органов исполнительной власти, в функции которых входит учет и контроль за состоянием государственного имущества.
Работа основана на анализе существующего российского законодательства, регулирующего процесс учета государственного и муниципального имущества, а также на личном опыте, полученном автором работы в процессе стажировки в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом.
Материалы данной работы могут быть использованы при разработке нормативно - правовых актов по поводу учета государственного (муниципального) имущества как регионального, так и любого другого уровня.
Глава 1 . Учет и контроль за использованием государственн ого имуществ а - основа для принятия эффективных управленческих решений
1. 1 Понятие государственного имущества , г осударственн ое имущество в России, органы власти, осуществляющие управление им и принципы его разграни чения между различными уровнями
В своем простейшем толковании собственность означает принадлежность вещей, материальных, духовных, информационных ценностей определенным лицам: индивидам, семьям, организациям, социальным группам, государству, обществу.
Экономическая природа собственности состоит в обладании возможностью извлекать из вещей, имущества полезные свойства, потреблять определенным образом для удовлетворения интересов и желаний, получать выгоду.
Правовая основа собственности заключается в наличии юридически установленных, признанных прав определенных лиц на обладание вещами, ценностями и вытекающих из этих прав узаконенных возможностей распоряжаться объектами собственности, использовать их по своему усмотрению.
Отношения, возникающие между людьми, организациями, органами власти по поводу принадлежности, присвоения, раздела, передела объектов собственности, принято называть отношениями собственности. Это, с одной стороны, экономические отношения, так как в их основе лежат экономические процессы и интересы, с другой - правовые отношения, так как они регулируются законами, прежде всего - Гражданским кодексом РФ.
Воздействие, оказываемое собственниками, органами государственной власти и самоуправления, иными уполномоченными лицами, на процессы, связанные с принадлежностью вещей, имущества и их использованием, а также на участников этих процессов составляет сущность управления собственностью.
Таким образом, собственность есть одновременно экономическая, правовая, управленческая категория.
Понятие, представление о собственности формировалось в науке и в жизни в течение многих сотен, даже тысяч лет, но все еще является объектом анализа, исследований, дискуссий. Категория «собственность» исторически вошла в научный оборот задолго до того, как возникли экономика, экономическая теория в качестве особой отрасли науки. Прежде всего, собственность стала юридической и философской категорией. Формирование собственности происходило еще в первобытном обществе. Римское право уже определяло понятие собственности и основных отношений, связанных с ней, как-то: владение, пользование, распоряжение.
Долгое время собственность как особое общественное отношение была непосредственным предметом юриспруденции, прежде всего гражданского права. Однако с дальнейшим развитием общественного производства и появлением новых форм предпринимательской деятельности становится более значимым экономический аспект собственности. Формы и отношения собственности ныне определяют природу социально-экономического строя страны, влияют на общественно-политические процессы, служат основной причиной социальных конфликтов и представляют в то же время институт и инструмент управления экономикой на макро- и микроэкономическом уровнях.
Теория и практика управления государственной собственностью широко оперируют такими фундаментальными понятиями, как «собственность», «субъекты собственности», «объекты собственности». Эти понятия относятся к категории «размытых», не поддающихся точному, строгому, однозначному определению, как и многие другие понятия, используемые в экономике и управлении.
Субъект собственности (собственник) - лицо, которому принадлежит объект собственности, обладатель права собственности на данный объект, представитель активной стороны отношений собственности. Наличие конкретного субъекта собственности, олицетворяющего, реализующего право собственности, есть обязательное условие возникновения и действия отношений собственности. Бессубъектная собственность - это абстракция.
В качестве субъектов государственной собственности могут выступать:
- народ, осуществляющий права и полномочия собственности непосредственно или делегируя их органам управления;
- государство в лице уполномоченных органов государственной власти, Федерации и ее субъектов;
- государственные организации и учреждения, наделенные правами собственности (управления собственностью) со стороны государства и от его имени.
Объект собственности представляет пассивную сторону отношений собственности, выступая в виде предметов, вещей, материалов, энергии, информации, духовных, интеллектуальных ценностей, денежных средств, принадлежащих целиком или в некоторой части субъекту собственности [ 40,15-42]. Объекты собственности часто называют просто собственностью.
В перечень видов объектов, которые могут находиться в государственной собственности входят:
- земли сельскохозяйственного и иного назначения;
- имущественные комплексы в виде зданий, сооружений, жилых объектов,
оборудования, других имущественных ценностей;
- объекты интеллектуальной собственности;
- финансовые ресурсы, денежные средства, драгоценности.
Охватить аспекты управления всеми объектами государственной собственности в рамках данной работы не представляется возможным, в связи с обширностью необходимых исследований. Поэтому рассмотрим в работе лишь некоторые из них, такие как движимое и недвижимое имущество, государственные унитарные предприятия и учреждения, пакеты акций.
Форма собственности - это ее вид, определяемый по признаку субъекта собственности. Иначе говоря, форма собственности определяется принадлежностью разнообразных объектов собственности субъекту единой природы.
Согласно ст. 8 Конституции Российской Федерации «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Аналогичным образом ст. 212 «Субъекты права собственности» Гражданского кодекса РФ гласит: «В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Наличие в первой и второй формулировках дополнений «и иные формы собственности» свидетельствует о неполноте используемого в указанных источниках перечислительного подхода к установлению форм собственности.
Приведенное выше положение ст. 212 ГК РФ дополняется в той же статье еще одним положением, согласно которому «Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований»
Необходимо отметить, что часто имеет место совмещение, пересечение разных форм собственности, образование смешанных форм, когда один и тот же объект принадлежит субъектам разных форм. Так, например, в акционерных обществах часто наблюдается совмещение государственного и частного капитала [40,47].
Государственная и муниципальная формы собственности возникли в результате глобального обобществления имущества в виде природных богатств, материально-вещественных средств производства, предметов потребления денежных средств. Выведение этих объектов из частной собственности, передача прав распоряжения, а частично и пользования в руки органов управления, действующих от лица уполномочившего их владельца - народа, составляет суть государственной и муниципальной форм собственности.
Номинально в роли субъектов государственной и муниципальной собственности выступают народ страны, население региона, территориально-административного образования (города, района, поселка). Реальными же распорядителями от лица государства, региона, административно-территориальной единицы становятся органы законодательной, исполнительной, судебной власти.
Государственная и муниципальная собственность делятся на три официально, статистически, разделяемые группы:
- государственная федеральная собственность (собственность Федерации);
- государственная собственность субъектов федерации (субфедеральная собственность);
- муниципальная собственность, находящаяся в ведении местных органов управления.
Описанное выше представим в виде Рис.1.

Рис.1 Общественная собственность в России [40, 35 ]
Специфика государственной собственности заключается в том, что она непосредственно связана с осуществлением политической власти, которую поддерживают армия, полиция, другие силовые структуры, правовая система.
Государственная собственность включает в себя многообразные и взаимосвязанные отношения, построенные по иерархическому принципу.
Во-первых, это отношения внутри органов государственной власти и управления, которые связаны с владением, пользованием и распоряжением имуществом, принадлежащим государству, утверждением и наполнением бюджета государства;
Во-вторых - между центральными и региональными, региональными и местными органами власти и управления;
В-третьих - между аппаратом государства и государственными предприятиями как реальными товаропроизводителями и предпринимателями.
Установление рационального соотношения масштабов государственной федеральной, государственной субфедеральной, муниципальной, частной групповой, частной индивидуальной форм собственности с учетом возможностей их совмещения и преобразования из одной формы в другую представляет важнейшую часть социально-экономической политики государства [40,60].
Говоря об органах, осуществляющих управление государственным имуществом, необходимо, прежде всего, обозначить то, что принцип самостоятельности различных уровней власти, заложенный в Конституции РФ от 1993 года, нашли отражение и в вопросе управления имуществом. Статьи 71, 72, 73 Главы 3 Конституции РФ закрепляют предметы, отнесенные к ведению Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и предметы ведения субъектов Российской Федерации.
В соответствии с вышеперечисленными статьями, в ведении Российской Федерации находится управление федеральной государственной собственностью, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами, а также разграничение государственной собственности.
По поводу предметов ведения субъектов Российской Федерации сказано следующее: «Вне пределов ведения Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты обладают всей полнотой государственной власти», т.е. в вопросе управления собственностью субъектов Российской Федерации, в том числе, они обладают всей полнотой государственной власти. Далее вопросы управления государственным имуществом рассмотрены в статье 132 Конституции РФ в которой сказано, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью [1, 14].
Таким образом, все уровни власти самостоятельно распоряжаются принадлежащим им имуществом, но с другой стороны, делают это в рамках федерального законодательства.
Необходимо остановить внимание и на другом принципе, заложенном в конституции РФ - принципе разделения властей.
В организационном смысле разделение властей означает, что каждая ветвь должна соблюдать независимость других: законодательная власть не должна вмешиваться в функции Правительства, или влиять непосредственно на деятельность суда; Правительство не может игнорировать требования законов и вмешиваться в деятельность органов правосудия; судебные органы не могут создавать законы и подменять исполнительную власть [40, 25].
Конечно, разделение властей не является абсолютным, но управление - это один из четырех видов регулирования, к которому не относятся законотворчество и судопроизводство, и вообще нормативно-правовое регулирование!!!
Систему федеральных органов исполнительной власти возглавляет Правительство Российской Федерации, которому Конституция РФ предоставила право управления федеральной собственностью.
В соответствие с федеральным конституционным законом №3-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим систему исполнительной власти Российской Федерации.
Особо стоит подчеркнуть, что все функции Правительства России на местах, в том числе и управление федеральным имуществом, осуществляют территориальные органы. Этим обеспечивается контроль и исполнение полномочий на всей территории страны.
В целях обеспечения эффективности управления госсобственностью, Правительство специальным постановлением передало часть своих полномочий в этой области ряду федеральных органов исполнительной власти. При этом ключевая роль в процессе управления госсобственностью до 2004 года была отведена Министерству имущественных отношений Российской Федерации (Минимущества России), которое осуществляло право собственности от имени Российской Федерации в отношении федеральных предприятий и учреждений как имущественных комплексов и пакетов акций, закрепленных в федеральной собственности [40, 84].
В 2004 году был издан указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре органов исполнительной власти», согласно которому Минимущество было упразднено, а все полномочия данного министерства в сфере управления имуществом были переданы образуемому в составе Министерства экономического развития и торговли Федеральному агенству по управлению государственным имуществом (Росимуществу) [14, 8].
Согласно указанному постановлению, независимо от ведомственной подчиненности предприятий и от того, на чьем балансе они находятся, исключительно к федеративной собственности (Перечень 1) отнесены пять видов объектов:
1. Объекты, составляющие основу национального богатства страны. Это ресурсы континентального шельфа территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации, охраняемые или особым образом используемые природные объекты, объекты историко-природного, культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории РФ.
2. Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач. К ним относятся: государственная казна РФ, имущество вооруженных сил, специальных войск, органов безопасности, внутренних дел РФ и других учреждений, финансируемых из государственного бюджета.
Объекты Российской Академии наук, отраслевых академий Министерства образования РФ, Министерства науки и технической политики, Министерства здравоохранения РФ, государственных научных центров.
Предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической служб, контроля за состоянием и охраной природной среды и природных ресурсов; санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, стандартизации и метрологии, машиностроительные станции и полигоны, а также государственные запасы, мобилизационные резервы и предприятия, обеспечивающие их сохранение.
3. Объекты оборонного производства.
4. Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства.
К этой категории относятся предприятия и объекты добывающей промышленности (за исключением добычи местного сырья); топливно-энергетического комплекса, электроэнергетики, транспорта (за исключением автомобильного); речного и морского флота, газификации (за исключением муниципальной), федеральных автомобильных дорог общего пользования, предприятия связи, телерадиопередающие станции, государственные племенные и конные заводы, совхозы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия и хозяйства по производству ценных и анодромных видов рыб, серпентарии.
5. Прочие объекты: предприятия фармацевтической промышленности, медико-биологических препаратов, предприятия и организации по производству спиртовой и ликероводочной продукции.
Виды собственности на землю и ее недра, водные ресурсы, лесные фонды, растительный и животный мир определяются в соответствии с законодательством РФ.
Вторую группу объектов государственной собственности (Перечень 2) составляют относящиеся к федеральной собственности предприятия, отдельные объекты из состава которых могут передаваться в государственную собственность национально- и административно-территориальных образований и административное управление которыми до момента их приватизации осуществляет Правительство РФ.
К ним относятся предприятия всех отраслей народного хозяйства, занимающие доминирующее положение на российском или местных рынках товаров, работ и услуг, крупнейшие предприятия со среднегодовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 г. более 200 млн. руб. или численностью занятых более 10 тыс. человек, предприятия атомного и энергетического машиностроения, рыбопромысловой промышленности, зверосовхозы.
В составе таких объектов названы не входящие в имущество предприятий государственные санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении центральных органов государственного управления Российской Федерации, объекты гостиничного хозяйства, учреждения здравоохранения и народного образования, культуры и спорта, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, геологоразведочные и изыскательные организации, научно-производственные объединения [11, c.3].
Сюда же относятся предприятия: автомобильного транспорта, по строительству и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений, телевидения и радиовещания, полиграфические предприятия и издательства, информационные и телеграфные агентства Министерства печати и массовой информации России, общереспубликанские предприятия строительства, производство строительных материалов и конструкций.
Средние специальные и профессиональные учебные заведения, имеющие общереспубликанское значение, базы комплектации, холодильные установки, элеваторное хозяйство, оптово-складские помещения и предприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций также включены в перечень таких объектов.
К муниципальной собственности местных органов самоуправления в соответствии с Постановлением (Перечень 3), отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) законодательного органа [11, c.3].
В число таких объектов входят: жилищный и нежилой фонд, обслуживающие их жилищно-эксплуатационные и ремонтные предприятия, объекты инженерной инфраструктуры, городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства и обслуживающие их предприятия и другие.
К муниципальной собственности отнесены и такие объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления субъектов федерации, как предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, оптово-складские мощности, предприятия и подразделения производственно-технической комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объемов услуг указанных предприятий.
В состав муниципальной собственности включены учреждения и объекты здравоохранения, за исключением областных больниц и диспансеров; народного образования, кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями; культуры и спорта.
В состав муниципальной собственности входят предприятия и объекты общественного питания, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства России и, за исключением закрытой сети, все предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий.
Объекты, переданные в государственную собственность субъектов федерации, муниципальную собственность городов и районов, могут быть переданы в муниципальную собственность административно-территориальных образований, входящих в их состав.
В соответствии с п. 3 этого постановления объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1-3, передаются в собственность субъектов федерации [11, 5].
Особое значение имеет последний абзац п. 3 данного постановления. В нем прямо указано, что до момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.
Таким образом, было законодательно установлено, что до момента определения и соответствующего оформления прав собственности она является федеральной.
Действие постановления не распространяется на землю, ее недра, водные ресурсы, лесной фонд, растительный и животный мир, а также на объекты интеллектуальной собственности и объекты, ранее созданные и содержавшиеся за счет средств государственного бюджета СССР и находящиеся за пределами территории России, правовой режим которых определяется другими законодательными актами РФ и международными соглашениями.
Порядок, заложенный постановлением, не распространяется также на объекты, ранее переданные в собственность нынешних субъектов федерации в порядке, установленном Законом РФ «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям»; на объекты, ранее находившиеся в негосударственной собственности и отчужденные в законном порядке в собственность граждан и юридических лиц; на собственность иностранных государств и международных организаций [11, 7].
Помимо указанного выше постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года, вопросы, касающиеся разграничения собственности между различными уровнями власти затронуты и в ряде других законодательных актов РФ.
В частности в федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации сказано, что к полномочиям органов государственной власти субъекта относится передача объектов собственности Субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность. В этом же законе указано, что в собственности субъектов Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти субъектов по предметам ведения субъектов Российской Федерации и приведен перечень подобных объектов [3, 12].
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» гласит: «экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований». В этом же законе приводится перечень объектов, которые могут находиться в муниципальной собственности. В основном, это имущество, необходимое для осуществления полномочий муниципалитетов
Учет и контроль в системе управления государственным имуществом дипломная работа. Государство и право.
Темы Магистерских Диссертаций По Информационным Технологиям
Сочинение Почему Надо Охранять Природу
Сочинение Россия Страна Мечты 3 Класс
Доклад по теме Значение интегративной юриспруденции
Реферат: Маркетинговые цели и стратегии организации. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Трудова міграція в Україні. Використаня трудового потенціалу країни
Курсовая работа: Подготовка и конденсация воды
Курсовая Работа На Тему Яйца
Реферат по теме Формирование личности в юношестве
Сочинение по теме Мой любимый герой
Реферат по теме Управление планированием кадров
Реферат по теме Промышленная революция в США и её особенности
яйцо куриное
Молодежи Реферат
Инновации В Современном Российском Образовании Реферат
Вред Электрических Приборов Эссе
Сочинение На Тему Мой Герой Лучший Менеджер
Сочинение На Тему Доброта Добрый Человек
Реферат Типологии Личности
Реферат по теме Содержание и цель изучения БЖД
Руководящие идеи гражданского права и их правовое отражение - Государство и право реферат
Периодичность глобальных катастроф - Биология и естествознание монография
Стандарты аудиторской деятельности - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа