Участие прокурора в гражданском процессе - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Участие прокурора в гражданском процессе

Изучение конституционного статуса прокуратуры в системе органов государственной власти Республики Казахстан. Прокурорский надзор за законностью исполнения постановлений по гражданским делам. Обеспечение прав и законных интересов граждан и государства.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Костанайский социально - технический университет
факультет ЭКОНОМИКИ, ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ
по дисциплине: ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
ТЕМА: УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
1.1 Конституционный статус прокуратуры в системе органов государственной власти Республики Казахстан
1.2 Органы прокуратуры Республики Казахстан
1.3 Факторы, обуславливающие необходимость совершенствования организации деятельности прокуратуры
2. Роль прокурора в гражданском процессе
2.1 Формы участия прокурора в гражданском процессе
2.2 Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе
2.3 Основания участия прокурора в гражданском процессе
2.4 Прокурорский надзор за законностью исполнения постановлений по гражданским делам
Участие прокурора в гражданском процессе - один из важнейших методов охранения законности. От его успешного проведения во многом зависит процесс построения правового государства, поскольку законность - неотъемлемый, если не основной его атрибут.
Республика Казахстан в статье 1 Конституции 1995 года провозгласила, что утверждает себя правовым, светским демократическим государством. Одним из признаков правового государства является установление не только формального, но и реального господства правового закона во всех сферах жизни общества, его прямое непосредственное воздействие на всю совокупность общественных отношений.
Такое господство право стремится, обеспечит прокуратура в связи с тем, что Конституцией страны на него возложено осуществление высшего надзора за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики.
Сложность задач, стоящих перед судами при разрешении ими споров, вызывает необходимость участия прокуроров в гражданском судопроизводстве с целью обеспечения прав и законных интересов граждан и государства. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве содействует вынесению судами всех инстанций законных и обоснованных постановлений. Вопрос о роли прокурора в гражданском процессе является актуальным.
Тема исследования актуальна не только для науки гражданского процессуального права. Потребность в дальнейшем в исследовании проблем участия прокурора в гражданском процессе обусловлено необходимостью укрепления гарантии защиты прав граждан, совершенствование действующего законодательства о гражданском судопроизводстве и повышение качества рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Цель курсовой работы - определение места и роли прокурора в современном гражданском судопроизводстве; комплексный анализ прав и обязанности прокурора, необходимых для реализации, возложенной на прокуратуру правозащитной и правоохранительной функции; изучение форм участие прокурора во всех стадиях гражданского судопроизводства.
Для достижения для указанной цели поставлены следующие задачи:
1. определить конституционный статус прокуратуры в системе органов власти Республики Казахстан;
2. обобщить и проанализировать законодательство, регулирующее участие прокурора в гражданском судопроизводстве на современном этапе;
3. выявить компетенцию и форму участия органов прокуратуры на всех стадиях гражданского процесса.
4. определить факторы, обуславливающие необходимость совершенствования организации деятельности прокуратуры;
5. раскрыть процессуальное положение прокурора в гражданском процессе;
6. рассмотреть основание участия прокурора в гражданском процессе.
Объектом исследования выступает система органов прокуратуры в условиях их становления и развития, а также теория и практика прокурорской деятельности в гражданском судопроизводстве на современном этапе.
Предметом исследования является блок проблем связанных с определение места и роли прокурора в гражданском судопроизводстве, форм воздействия прокурора с судом, формы и основания участия прокурора во всех стадиях гражданского процесса, его прав и обязанности.
В процессе написания курсовой работы использовались общие, частно-научные и специальные методы познания. Кроме диалектического метода познания в работе применялись исторический, статистический сравнительно-правовой, экономико-правовой методы, метод непосредственного наблюдения и формально юридического анализа.
Нормативно-теоретическую базу исследования составили нормы Конституции Республики Казахстан, гражданского, гражданско-процессуального, Указ Президента « О Прокуратуре » законодательств РК. Теоретической основой исследования послужили труды ученых - юристов по общей теории права гражданскому процессу, конституционному праву, прокурорскому надзору и другим отраслям права.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложения.
В первом разделе рассматривается конституционный статус прокуратуры в системе органов власти Республики Казахстан, общие положения о прокуратуре сущность и структура, факторы его становления и функционирования. Во втором разделе роль прокуратуры проблемы современного состояния и пути совершенствования прокурорского надзора.
конституционный прокуратура казахстан право
1.1 Конституционный статус прокуратуры в системе органов власти Республики Казахстан.
Конституция Республики Казахстан является высшей правовой ценностью казахстанского общества. Под конституционной законностью можно понимать реально действующую систему, которая обеспечивает верховенство, высшую юридическую силу и прямое действие Основного закона на всей территории государства.
Государственными органами, осуществляющими конституционный контроль Республике Казахстан, являются Президент, Парламент, Правительство, осуществляющие контроль в процессе исполнения своих основных функций, а также Конституционный Совет, как специализированный орган конституционного контроля, органы суда и прокуратуры.
Полная и объективная характеристика места и роли прокуратуры Казахстана в системе государственного механизма предполагает ее рассмотрение в соотношении с иными институтами государственной власти. При этом для выявления закономерностей и особенностей правового регулирования организации и деятельности прокуратуры, определения ее статуса необходима периодизация переходного этапа на базе развития Конституционного процесса. В Конституционном законе «О государственной независимости Республики Казахстан» 1991 г. были заложены основные принципы и идеи формирования государственной власти, которые получили дальнейшее развитие и закрепление в Конституции Республики Казахстан, приятой 28 января 1993 года после всенародного обсуждения. Конституция в качестве одной из основ конституционного строя закрепила принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с этим принципом государственные органы в рамках своих полномочий самостоятельны, взаимодействуют друг с другом, используя систему сдержек и противовесов. Реализация данного принципа выражается и во всем содержании текста Конституции, и в дальнейших мерах государственного строительства Казахстана и развития демократии.
Одной из особенностей Конституции Республики Казахстан является конституционное закрепление обновленного правового статуса органов прокуратуры [1]. В ней фундаментально были определены место и роль прокуратуры в системе государственных органов. В соответствии со статьей 62 Конституции от 28.01.1993 года, единственным и высшим представительным органом республики является Верховный Совет, который избирался на пять лет на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права и работал на профессиональной основе. Верховный Совет по своей структуре - однопалатным органом, хотя сама Конституция этого не оговаривала, что вызывало дебаты о допустимости установления двухпалатной структуры.
Называя Верховный Совет высшим представительным органом, Конституция, тем не менее, не раскрывала механизма его взаимоотношений с местными представительными органами - маслихатами, которые играли незначительную роль в общественно-политической жизни регионов. Исполнительная власть республики, на которую возлагались функции государственного управления, состояла из Кабинета Министров и местных исполнительных органов (глав администраций) и возглавлялась Президентом Республики Казахстан [1].
Кабинет министров был ответственен перед Президентом Республики Казахстан, непосредственное руководство его деятельностью осуществлялся Премьер-министром. Премьер-министр, его заместители и некоторые руководители министерств и ведомств назначались Президентом с согласия Верховного Совета, главы администраций областного уровня - лично Президентом, главы нижестоящих администраций - вышестоящими главами. Судебная власть в Республике Казахстан принадлежал Конституционному Суду, Верховному Суду, Высшему Арбитражному Суду и нижестоящим судам, утверждаемым законом [1].
Создание и учреждение чрезвычайных специальных судов и должностей судей, а также чрезвычайных форм судопроизводства не допускалось [2]. Конституционный Суд является высшим органом судебной власти, защищающим Конституцию Республики Казахстан; Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд - высшие органы судебной власти, которые осуществляли судебный надзор за нижестоящими судами. Срок полномочий судей определялся в 10 лет. Судьи, согласно Конституции [1], независимы и подчиняются только Конституции и законам республики. Суд не вправе применить закон, противоречащий Конституции. Если Суд усмотрит такое противоречие, то он приостанавливает производство по делу и обращается в Конституционный Суд с представлением о признании этого акта неконституционным.
Президент Республики Казахстан, избираемый всенародно на пять лет, является главой государства и одновременно возглавляет систему исполнительной власти [1]. Как гарант соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов республики, Президент принимает необходимые меры к охране государственного суверенитета, конституционного строя, обеспечению безопасности, территориальной целостности республики, прав и свобод граждан. Как глава государства, он подписывает законы, обладая правом наложения вето, образует Совет безопасности и иные консультативно-совещательные органы, после консультаций с Верховным Советом принимает решения о проведении референдума, представляет Верховному Совету кандидатуры на должности высших государственных должностных лиц (в том числе Генерального прокурора), является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами и выполняет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами республики.
Вице-президент избирается вместе с Президентом и осуществляет его отдельные полномочия. Следует отметить, что выделение в Конституции главы о прокуратуре не было бесспорным.
В ходе работы над проектом преобладала позиция отрицания необходимости закрепления правового статуса органов прокуратуры в Основном Законе. Такая позиция базировалась на убеждении, что функции прокуратуры не соответствуют требованиям времени, независимость органов прокуратуры не вписывается в рамки традиционно понимаемого классического принципа разделения властей. В связи с этим прокуратуре, как органу уголовного преследования, отводилось место в главе о судебной власти.
Природа континентального права, которое получило наибольшую поддержку в странах Центральной и Восточной Европы и на которое ссылались авторы этого подхода, в Казахстане несколько искусственна для менталитета народа, с его традиционным восприятием власти как авторитета. К тому же авторы проекта, не отрицая необходимости прокуратуры, но лишая ее главного предназначения - надзорных полномочий, не предусмотрели другого института или иных механизмов, способных обеспечить эти задачи государственной деятельности, тогда как ограничение прокурорской деятельности только уголовным преследованием неизбежно востребовало бы новые государственные структуры, призванные обеспечивать каждодневный надзор или контроль над исполнением законов. Сам факт конституционного закрепления государственно-правового статуса органов прокуратуры означал признание государством и обществом института прокурорского надзора как специфического самостоятельного вида государственной деятельности, дистанцирующегося от всех иных ветвей власти.
При обсуждении проекта Конституции в процессе дискуссий возникал вопрос: не претендует ли прокуратура на статус особой ветви власти? Разумеется, нет. Но специфика выполняемых ею функций не позволяла ей быть в какой-либо из ветвей власти в «чистом» виде. В соответствии с конституционным процессом того периода ближе всего она находилась к законодательной власти, но не потому, что участвует в законодательном процессе. Осуществляя надзор за исполнением принятых парламентом законов, она выполняет часть функций парламента. Однако наличие в ее деятельности признаков других ветвей власти не позволяло нам отнести ее к законодательной ветви власти. Например, обязанность расследовать уголовные дела роднит ее с исполнительной властью.
Право опротестовывать в порядке надзора судебные постановления, надзор за законностью следствия и дознания, надзор за исполнением законов в местах лишения свободы приближает прокурорскую деятельность к судебной власти. Следует подчеркнуть, что провозглашение в преамбуле Конституции Республики Казахстан 1993 года в качестве программной задачи создания демократического общества и правового государства логически предполагает наличие государственно-правовых институтов, способных реализовать требования правовых законов страны. В составе таких механизмов выступает и прокуратура Республики Казахстан в пределах ее компетенции. Статья 106 Конституции от 28.01.1993 года возлагала на нее не только надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории республики. Все это давало и в тот период основание полагать, что прокуратура - это специальный государственный орган, независимый от всех других государственных структур, обеспечивающий нормальное функционирование механизма сдержек и противовесов.
Эти и другие доводы убедили законодателя ввести в Конституцию 1993 года отдельную главу о прокуратуре. В результате Конституция возложила на органы прокуратуры надзор за точным и единообразным исполнением законов в Республике Казахстан, предусматривая в случаях и в порядке, определенном законом, осуществление ими уголовного преследования, участие в судебном разбирательстве дел [1].
Одним из наиболее принципиальных положений являлось конституционное закрепление принципа независимости органов прокуратуры от других государственных органов, должностных лиц при осуществлении своих полномочий и подчинение их только закону. На реальное обеспечение независимости прокуроров и достижение целей, провозглашенных в преамбуле Конституции, было направлено конституционное требование того, что должность прокурора несовместима с депутатским мандатом, занятием должностей в иных государственных органах, членством в общественном объединении, преследующем политические цели, с предпринимательской деятельностью [4].
Важно отметить, что, согласно Конституции 1993 г., прокуратура Казахстана составляет единую централизованную систему органов, которую возглавляет Генеральный прокурор республики. Он назначается, согласно Конституции 1993 г., Верховным Советом республики на пять лет. Это давало основание полагать, что в значительной мере Генеральный прокурор был подотчетен и ответствен именно высшему органу законодательной власти страны. Однако следует учитывать, что такое назначение Генерального прокурора Верховным Советом имело место только по представлению Президента Республики Казахстан [1]. Конституционная отсылка к закону в вопросах определения компетенции органов прокуратуры, правового положения прокуроров позволяла эволюционно разрешать проблемы реформирования органов прокуратуры соответственно этапам развития общества, проведения правовой реформы.
Для усиления места прокуратуры в системе органов государственной власти Конституция Казахстана (1993 г.) наделяла органы прокуратуры функцией уголовного преследования, хотя законодательное определения понятия и структуры этой функции отсутствует. В научной литературе высказываются различные точки зрения на структуру и содержание уголовного преследования
Уголовное преследование осуществляется всеми правоохранительными органами. Уголовное преследование в деятельности прокуратуры, по представлению автора, выражалось в непосредственном возбуждении прокурором и следователем прокуратуры уголовных дел, в расследовании их, в санкционировании прокурором предусмотренных законом следственных действий и в выступлении прокурора в суде в качестве государственного обвинителя. Впоследствии, согласно Конституции (1995 г.), Законом о прокуратуре Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года такой элемент функции уголовного преследования, как предварительное следствие, передан в состав Государственного следственного комитета.
Принятие новой Конституции Республики Казахстан (1995 г.) вызвало необходимость безотлагательного приведения в соответствие с ее нормами Закона о прокуратуре Казахстана (1992 г.). Поскольку изменения касались актуальных сторон организации и деятельности прокуратуры, Указом Президента Республики Казахстан был принят Закон от 21 декабря 1995 года «О прокуратуре Республики Казахстан».
В законе впервые дано нормативное определение Прокуратуры Республики Казахстан как подотчетного Президенту страны государственного органа, осуществляющего высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства [6]. В этом определении, как видим, не упомянута сфера судопроизводства. Однако во второй части данной нормы говорится, что прокуратура принимает меры к выявлению и устранению любых нарушений законности, опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и Законам республики, представляет интересы государства в суде. При этом очевидно, что, коль скоро на прокуратуру возложено опротестование противоречащих Конституции законов и других правовых актов, не могут быть оставлены без внимания судебные решения. Именно поэтому в главе V Закона - «Представительство интересов государства в суде» - предусматривается, что в случае своего несогласия с решением, приговором и иным постановлением суда (судьи) по мотиву его несоответствия закону либо необоснованности прокурор вправе подать в целях пересмотра дела и отмены либо изменения правового акта протест в вышестоящий суд [6]. Поэтому не вызывает сомнения, что в статье 1 Закона под собирательным понятием «правовые акты» имеются в виду судебные решения (приговоры и иные постановления). В законе также говорится, что в случаях, порядке и пределах, установленных законом, прокуратура осуществляет уголовное преследование; при этом надо иметь в виду, что в соответствии со ст. 84 Конституции дознание и предварительное расследование по уголовным делам осуществляются специальными органами и отделены от прокуратуры.
В числе основных направлений деятельности прокуратуры закон предусмотрел: - выявление и принятие мер к устранению нарушений Конституции, законодательных актов Президента Республики Казахстан; - надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исправительного производства; - представление интересов государства в суде; - опротестование законов и других правовых актов, противоречащих Конституции и законам Республики; - уголовное преследование в порядке и в пределах, установленных законом. Тем самым закон выделил в самостоятельное направление деятельности прокуратуры функции конституционного надзора - опротестовывать противоречащие Конституции и законам Республики законы и другие правовые акты и отделил ее от общенадзорной функции в ее традиционном понимании. Приоритеты надзора в этой статье определили и наименование главы IV - «Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц и государства». В ней определены задачи надзора и полномочия прокурора, которые не претерпели изменений по сравнению с законом о прокуратуре Казахстана 1992 года.
Свои полномочия прокуратура республики осуществляет в строгом соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан. На сегодня в ее деятельности исключены факты подмены других государственных органов, необоснованного вмешательства в функциональную деятельность различных хозяйствующих субъектов. В то же время, прокуратура в соответствии с требованиями статьи 83 Конституции Республики Казахстан стала активнее выявлять нарушения законности, допущенные государственными органами и их должностными лицами, принимать предусмотренные законом меры к их устранению, в том числе путем внесения протестов на незаконные акты органов исполнительной и судебной власти, а также чаще реагировать на неисполнение действующих законов и указов Президента Республики Казахстан.
1.2 Органы прокуратуры Республики Казахстан
Прокуратура Республики Казахстан - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Республики Казахстан высший надзор за применением действующих на ее территории законов. Кроме того, прокуратура выполняет и другие функции, установленные законодательством [6].
В статье 4 данного Указа определяется и цель прокурорской деятельности. Ею является обеспечение верховенства Конституции и законов, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Таким образом, прокурорским надзором можно понимать осуществляемую от имени государства деятельность специально уполномоченных лиц - прокуроров по обеспечению высшего надзора за точным исполнением и единообразным применением (исполнением) законов путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных ответственности, осуществления уголовного преступления.
Акбарова Р.Н. считает что, при характеристике прокурорского надзора необходимо помнить о некоторых существенных факторах. Во-первых, этот вид надзора распространяется на все нормативные акты, обладающие юридической силой, которая присуще законам. В этом принципиальное отличие прокурорского надзора от иных видов осуществляемого государственным органами надзора и контроля (административного, экологического, санитарного, пожарного и т.д.) во - вторых, несмотря на то, что прокуратура - орган подотчетный Президенту, но согласно Конституции, она осуществляет высший надзор за всеми актами без исключения, в том числе и актами главы государства.
Прокуратура Республики Казахстан по своим властным полномочиям осуществляет надзор за конституционностью и законностью всех актов, включая и законы, и акты президента. В-третьих, сам по себе прокурорский надзор является лишь одним из направлений прокурорской деятельности [6].
Это направление Указ Президента РК, имеющий силу закона «О прокуратуре Республики Казахстан» подразделяет на шесть так называемых отраслей прокурорского надзора:
- надзор за точным и единообразным применением законов указов президента Республики Казахстан и иных нормативных актов министерствами, ведомствами, представительными и исполнительными органами, органами местного самоуправления, контролирующими органами, их должностными лицами, а также за соответствием законодательству издаваемых ими правовых актов;
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Казахстан и за ее пределами;
- надзор за применением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
- надзор за применением законов органами дознания предварительного следствия;
- надзор при применении законодательства об административных правонарушениях;
- надзор за законностью исполнительного производства, за правильным применением законов в отношении лиц, находящихся местах лишения свободы, при исполнении наказания иных мер принудительного характера, назначаемых судом. А также за исполнением судебных решений по гражданским, хозяйственным и иным делам.
Кроме отраслей прокурорского надзора выделяются также и другие направления деятельности прокуратуры:
- предоставляет интересы государства в суде в ходе уголовного, гражданского или иного судопроизводства, апелляционном и надзорном порядке, в соответствии полномочиями, установленными Указом президента РК, имеющий силу закона «О прокуратуре Республики Казахстан», а также уголовно процессуальным, гражданским процессуальным и иным законодательством республики;
- осуществляет уголовное преследование в соответствии Конституцией в прядке и пределах установленных Указом и уголовно-процессуальным законодательством;
- координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
- формирует государственную правовую статистику целью обеспечения целостности, объективности и достаточности статистических показателей;
- прокуратура Республики Казахстан участвует нормотворческой деятельности, а также представляет органы прокуратуры в сфере международного сотрудничества.
Деятельность прокурора строится на определенных принципа, среди которых можно выделить принципы единства, централизации, независимости от государственных органов и должностных лиц, политических партий и общественных объединений и гласности.
Единство и централизация органов прокуратуры состоят в том, что эти органы представляют собой единую систему, возглавляемую Генеральным прокурором Республики Казахстан. Этот принцип означает единство целей и задач, стоящих перед прокуратурами всех звеньев, и определяется общностью форм и методов, способов осуществления надзора за применением законов, единством средств прокурорского реагирования на выявления закона, а также принятие мер предупреждению нарушений закона. Принцип единства определяет положение, по которому вышестоящий прокурор вправе передать свой полномочия нижестоящему прокурору, а также принять на себя полномочия нижестоящих прокуроров.
Принцип независимости прокуратуры от органов государственной власти и управления, политических партий, общественных объединений означает осуществление надзора за правильным и единообразным применением законов данными субъектами правоотношений. Кроме того, законодатель запрещает вмешательство в деятельность органов прокуратуры, при осуществлении ими своих полномочий, установленных законодательством. Акты прокурорского надзора, вынесенные на основании и порядке, установленном законом обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан.
Гласность в деятельности органов прокуратуры означает, что прокуратура, как и другие правоохранительные органы республики, осуществляет свои функции не изолированно от общественности, от граждан. Закон говорит о том, что органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства республики об охране прав и свобод граждан, защите государственных секретов. Одной из новелл принятых в Указе Президентом РК «О прокуратуре Республики Казахстан» от 25 декабря 1995 года в обеспечении принципа гласности о своей деятельности, это то, что органы прокуратуры могут публиковать в государственных средствах массовой информации акты прокурорского надзора на незаконные действия и решения органов и должностных лиц, нарушающие конституционные и иные охраняемые законом права человека и гражданина, интересы юридических лиц и государства [6].
Следует отметить, что в рамках принципа деятельности органов прокуратуры республики возведена ее обязанность информировать Президента Республики Казахстан о деятельности органов прокуратуры, а также через средства массовой информации население страны о состоянии законности.
Особо законодателем выделен принцип законности. В соответствии с ним законы и приравненные к ним правовые акты должны неуклонно исполняться всеми государственными органами и иными организациями, должностными лицами и гражданами. При осуществлении своих полномочий по надзору за применением законов органы прокуратуры действуют в соответствии с конституцией Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона «О прокуратуре Республики Казахстан», другими законодательными актами, действующими на территории республики, международными договорами (соглашениями).
Для конкретных направлений деятельности органов прокуратуры присуще свои особенности. Их суть можно охарактеризовать следующим образом.
Первое из таких направлений, как уже было сказано, составляют шесть (относительно самостоятельные части) названных отраслей прокурорского надзора. У каждой части (отрасли) свой особый предмет надзора, а у прокурора, действующего в рамках какой - то определенной отрасли, имеется такая совокупность полномочий, которая дает ему возможность эффективно выявлять нарушения закона и принимать меры к их устранению. Иначе можно сказать, отрасль прокурорского надзора - это его относительно самостоятельная часть, характеризующаяся специфическими для конкретной отрасли надзора предметом и полномочиями прокурора.
В новом Указе о прокуратуре впервые появилась отрасль, названная надзором за соблюдением прав и свобод человека и гражданина интересов юридических лиц и государства /20/.
Конституция страны провозгласила человека, его жизнь, права и свободы высшими ценностями государства. Для реализации этих положений прокуратура осуществляет высший надзор за точным единообразным применением законов и иных нормативных актов на территории республики и принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности. Впервые на прокуратуру возлагается обязанность опротестовать не только правовые акты Правительства, но и законы, противоречащие Конституции и законам Республики.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона «О прокуратуре Республики Казахстан» существенно расширены полномочия прокуратуры для осуществления правозащитной функции. По этому Указу основные усилия прокуратуры должны быть сосредоточены на надзоре за деятельностью органов и должностных лиц, осуществляющих правозащитную функцию, а не за гражданами и хозяйствующими субъектами, как это было прежде.
В ц
Участие прокурора в гражданском процессе курсовая работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Изменение структуры дебиторской задолженности как инструмента антикризисного управления
Курсовая работа: Правонарушение. Скачать бесплатно и без регистрации
Статья: Применимое право
Реферат по теме Общественно-политические движения в России в XIX веке
Курсовая работа: Системи узагальнюючих показників статистичного дослідження доходів і витрат населення України
Понятие Виды И Функции Бюджетов Реферат
Контрольная работа: Внешнеэкономические связи Германии. Скачать бесплатно и без регистрации
Как Правильно Оформлять Курсовую В Ворде
Эсса Пивной
Реферат: Деловые переговоры и делова переписка на иностранном языке
Реферат по теме Операторы цикла. Задачи целочисленной арифметики
Реферат: Проектирование модели гостиничного обслуживания
Административные Контрольные Работы В Школе
Реферат: Философский кроссворд
Реферат по теме Кодификация в области международного частного права
Статья: Основные типы минеральных вод Воронежской области
Дипломная работа по теме Методика проведения математических вечеров-соревнований в средней школе
Дипломные Работы Детская Психология
Реферат: Roman Gladiators Essay Research Paper By Nick
Реферат: Нормирование загрязнений сельскохозяйственных почв
Понятие, содержание и виды договора аренды - Государство и право курсовая работа
Учет расчетов с персоналом по оплате труда в ООО "Еврострой" - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Исполнение решения арбитражных судов по имущественному взысканию - Государство и право дипломная работа