Транслюди и мобилизация
В этой статье мы подробно рассказываем об устройстве российской армии и законодательстве. Вы сможете разобраться, касается ли вас мобилизация и что вам нужно сделать, чтобы не коснулась. Информацию предоставил юрист Макс Оленичев*.
Как вообще люди попадают в армию
— По призыву (срочная служба).
— По контракту (добровольная служба).
— По мобилизации (принудительная служба).
Что такое мобилизация
Мобилизация — это перевод всей жизни в стране на военное время. Экономика, организации — всё начинает подчиняться законам военного времени, даже если оно ещё не объявлено.
Мобилизация объявляется в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооружённых конфликтов, направленных против Российской Федерации, — по указу президента РФ.
При мобилизации объявляется запрет на выезд за пределы населённого пункта для всех, кто состоит на воинском учёте. За нарушение этого запрета ответственности по современному законодательству вы не несёте. Если вы не состоите на воинском учёте, вам не должны препятствовать в выезде за пределы населённого пункта.
Кто подлежит мобилизации
Призывают по мобилизации тех, кто состоят на воинском учёте и при этом пребывают в запасе.
Кто состоит на воинском учёте
Люди с мужским гендерным маркером, постоянно проживающие в России, подлежат постановке на воинский учёте с 17 лет. Проводится такая постановка на учёт ежегодно с 1 января по 31 марта. Её цель — подготовка к призыву на срочную службу, в том числе выявление отсрочек и освобождений.
После 18 лет на воинский учёт ставят:
— людей с мужским гендерным маркером в документах, если не поставили на учёт ранее;
— людей с женским гендерным маркером в документах, если они получают военно-учётную специальность в этих направлениях:
- Связь.
- Вычислительная техника.
- Оптические и звукометрические средства измерения и метеорология.
- Медицина.
- Полиграфия.
- Картография.
Обязаны состоять на воинском учёте:
— люди с мужским гендерным маркером в документах;
— люди с женским гендерным маркером в документах, если есть военно-учётная специальность.
При постановке на учёт на руки выдаётся:
— приписное свидетельство, если вы должны проходить срочную службу;
— справка, если вы не встали на воинский учёт до 27 лет без уважительной причины;
— военный билет, если вы прошли срочную службу или вам присвоена категория, по которой вы не подлежите призыву на срочную службу (В или Д).
Кто находится в запасе
(Достаточно одного пункта, чтобы числиться в запасе.)
Люди с мужским гендерным маркером в документах, которые:
— прошли срочную службу или службу по контракту;
— окончили военный вуз;
— окончили «военную кафедру» (центр военной подготовки) в вузе;
— прошли альтернативную гражданскую службу;
— имеют военно-учётную специальность (список выше);
— имеют на руках военный билет с категорией А, Б или В.
Люди с женским гендерным маркером в документах, которые:
— имеют военно-учётную специальность (список выше);
— имеют на руках военный билет с категорией А, Б или В.
Также запасников делят на категории (разряды) по возрасту и званию. В эту волну мобилизации обещали призывать только первую группу, но по факту призывают и вторую.
***
Кто подлежит мобилизации, мы выяснили, а теперь давайте посмотрим, кто под неё не попадает.
Мобилизации не подлежат люди, которые:
— имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления;
— проходят срочную службу;
— с женским гендерным маркером в документах имеют ребёнка до 16 лет или беременность сроком 22 недели и более;
— с мужским гендерным маркером в документах в возрасте от 18 до 27 лет имеют отсрочку от срочной службы (образование или социальные причины);
Полагается отсрочка от мобилизации людям, которые:
— временно не годны (до 6 мес.) — категория Г;
— имеют 4 братьев/сестёр до 8 лет, которых мать растит без отца;
— имеют 4 детей в возрасте до 16 лет на иждивении (или 3 детей и беременность законной супруги сроком 22 недели и более);
— имеют на воспитании ребёнка до 16 лет без матери;
— заняты постоянным уходом за близким родственником (отцом, матерью, женой, мужем, родными братом или сестрой, дедушкой или бабушкой, усыновителем) — необходимость ухода доказывают медицинские документы;
— являются единственным опекуном несовершеннолетних брата или сестры;
— имеют бронь по месту работы (перечень организаций, имеющих право подавать на бронь, отсутствует в открытом доступе, уточняйте, имеете ли вы право на бронь, в отделе кадров).
***
Теперь разберёмся, что происходит, если вы всё-таки получили повестку на мобилизацию, на что вы имеете право по закону и какие риски при этом несёте.
Права и возможности
Вы имеете право не ходить в военкомат. Совсем не ходить. Вас никто не может обязать это сделать. Сейчас цель военкоматов — мобилизовать определённое количество людей. Отдельно за вами гоняться никто не будет.
Если вы НЕ получали повестку, просто обходите военкоматы по широкой дуге. Не ходите туда, чтобы получить справку, чтобы получить военный билет, чтобы получить что угодно. И отдавать ничего не ходите.
Если вы получили повестку и не явились по ней по уважительной причине (например, болезнь или смерть близкого родственника), вам нужно предоставить документы, подтверждающие это (листок нетрудоспособности или свидетельство о смерти).
А если без уважительной причины, то получаете штраф от 500 до 3000 рублей — вам отправят приглашение на составление протокола (имеете право не ходить, военком составит протокол без вас), вынесут постановление о наложении штрафа, вышлют это постановление, и у вас будет 10 дней, чтобы подать жалобу в районный суд. После рассмотрения судом постановление вступит в силу.
Вручать повестку могут только определённые категории людей.
— Сотрудники военкоматов — имеют право вручить повестку везде: на улице, по месту регистрации (жительства), по месту работы.
— Сотрудник, который ведёт воинский учёт в вашем учебном заведении или на работе, — имеет право вручить повестку на месте учёбы или работы.
Вручение повестки другими лицами считается простым информированием и не требует никакой реакции с вашей стороны. Запишите на корешке Ф. И. О. и должность вручившего, чтобы потом у вас были все данные и вы смогли доказать, что повестку вам вручили незаконно.
Повестку по мобилизации может выписать только тот военкомат, в котором вы состоите на учёте. Если вы не состоите на учёте, то вам не могут выписать повестку по мобилизации. Вам могут только выписать повестку, которая предписывает явиться в военкомат для постановки на воинский учёт.
Если к вам пришли домой, вы имеете право никому не открывать дверь, потому что без вашего разрешения в ваш дом могут попасть только в случае, если в вашем доме совершается преступление либо там есть какие-то улики. У полиции при этом должно быть постановление на обыск.
Как доказать, что вас нельзя призывать
Если вы не попадаете под мобилизацию или должны получить отсрочку, то соберите все документы уже сейчас и носите их с собой.
На тот случай, если вы попадёте в военкомат недобровольно, нужно, чтобы у вас были с собой все документы, по которым вы можете получить отсрочку или доказать негодность к военной службе. Врачам нужно сразу жаловаться на всё, тогда могут отправить на дополнительное обследование.
Не умалчивайте о своей трансгендерности. Российская армия не хочет видеть нас в своих рядах. Она не знает, что с нами делать. Вполне вероятно, что военком, которому важно мобилизовать определённое количество людей, даже не будет возиться с человеком, с которым ещё неизвестно что делать.
Нарушения закона военкоматом
На случай, если ваши права будут нарушаться, заранее оформите нотариально заверенную судебную доверенность на другого человека, который не подлежит мобилизации (люди с женским гендерным маркером в документах без ВУС). Тогда этот человек сможет официально представлять вас в суде и писать жалобы и заявления от вашего имени. Без такой доверенности представлять интересы другого совершеннолетнего человека нельзя.
***
Разберёмся, чем отличается от мобилизации срочная служба и чем она может быть полезна вам сейчас.
Призыв на срочную службу
Призыву на срочную службу подлежат люди с мужским гендерным маркером от 18 до 27 лет.
— Если вы подлежите призыву на срочную службу, то вас не касается мобилизация.
— Если у вас есть законные отсрочки от срочной службы (получение образования, ребёнок до 16 лет на иждивении или уход за близким родственником с инвалидностью), они продолжают работать.
Призыв проводится дважды в год:
1 апреля — 15 июля
1 октября — 31 декабря
Для проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах призыв проводится 15 октября — 31 декабря
Не подлежат призыву на срочную службу и сразу отправляются в запас (и соответственно, могут попасть в мобилизацию), но могут пройти срочную службу по заявлению:
— люди с учёной степенью;
— люди, чей брат погиб при прохождении военной службы или из-за полученной травмы/увечья впоследствии;
— люди, чей брат погиб на военных сборах или из-за полученной травмы/увечья впоследствии;
— люди, прошедшие военную службу в другом государстве, если РФ это признаёт.
Альтернативная гражданская служба (АГС)
При призыве на срочную военную службу можно подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы (21 месяц). В воинские части не призовут, но могут призвать на гражданские должности в воинских частях — готовка, стирка, уборка и т. д.
Отказывают, если:
— нарушены сроки подачи заявления;
— предоставлены документы, которые противоречат доводам гражданина о замене военной службы;
— предоставлены заведомо ложные сведения в призывную комиссию;
— вы повторно не явились на заседание призывной комиссии без уважительных причин или уклонились от ранее предоставленной возможности пройти АГС.
При мобилизации АГС тоже должна полагаться, но сейчас в ней отказывают.
***
Как транслюди могут получить непризывную категорию Д
- Категорию Д должны присвоить при диагнозах F20–F39, а также при резко выраженных со склонностью к повторным длительным декомпенсациям или патологическим реакциям F00–F99. Соответственно, наш диагноз F64.0 тоже входит в список.
- Также категорию Д присваивают при диагнозе «Отсутствие полового члена». На присвоении категории Д по этой причине могут настаивать:
— трансмаскулинные люди со сменёнными документами, даже если выполнена фаллопластика;
— трансфеминные люди с несменёнными документами с выполненной вагинопластикой.
- Трансфеминные люди с выполненной орхиэктомией могут настаивать на присвоении категории Д по эндокринологии: следует указать, что удалены половые железы, а компенсирующая терапия андрогенами не производится.
- С какими ещё заболеваниями можно получить категорию Д, читайте в подробной версии «Расписания болезней» с комментариями от правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга».
Важно: иногда даже с такими показаниями ставят категорию В. В таком случае следует писать жалобы и подавать в суд, требуя изменения категории. Такой иск можно подавать с помощью судебной доверенности (см. раздел «Нарушения закона военкоматом»).
И ОЧЕНЬ важно! Поэтому повторим ещё раз:
Не ходите в военкомат сами. Все инструкции по поведению в военкомате мы пишем на случай, если вас туда каким-то образом доставили.
***
FAQ — часто задаваемые вопросы
Общие вопросы
Примут ли в военкомате справку от врача из частной клиники?
В военкомате рассматривают и однозначно принимают только бумаги из государственных источников. Тем не менее справку из частной клиники могут принять, но назначить дообследование для подтверждения диагноза в муниципальной поликлинике или ПНД.
А что насчёт отсрочки от мобилизации? Какая она бывает?
Отсрочка бывает трёх видов.
— По образованию — если вы впервые получаете образование по очной или очно-заочной программе обучения любого уровня (от среднего и средне-профессионального до аспирантуры включительно).
— Социальная — если вы в данный момент беременны (больше 22 недель), у вас есть на иждивении дети до 16 или 18 лет или люди с инвалидностью.
— Временная отсрочка по здоровью (категория Г) — если в данный момент в результате травмы или какого-либо нехронического состояния вас нельзя признать годным, вас причисляют к категории Г и должны повторно освидетельствовать в течение полугода.
Ага, то есть если я сломаю руку, то я смогу получить временную отсрочку?
Не будем призывать вас к членовредительству. Тем более что за членовредительство с целью уклониться от прохождения воинской службы может последовать уголовная ответственность с наказанием в виде штрафа, принудительных работ или лишения свободы на срок до двух лет.
А можно поконкретнее насчет социальной отсрочки?
Социальная отсрочка даётся, если вы:
— состоите в браке, где имеются четверо и более детей возрастом до 16 лет или трое детей и беременная супруга со сроком больше 22 недель;
— вне брака имеете и воспитываете самостоятельно одного и более детей возрастом до 16 лет;
— являетесь единственным опекуном несовершеннолетнего брата или сестры;
— являетесь совершеннолетним ребёнком в семье родителя-одиночки, где, кроме вас, есть ещё четверо или больше детей в возрасте до 8 лет;
— являетесь единственным опекуном несовершеннолетних брата или сестры;
— у вас на иждивении находится близкий родственник (мать, отец, усыновитель, сестра, брат или супруг(-а)), нуждающийся по состоянию здоровья в постоянном уходе или имеющий инвалидность первой группы — если нет других лиц, обязанных по закону ухаживать за ними;
— вы беременны на сроке свыше 22 недель (если у вас мужской гендерный маркер в паспорте, то такая ситуация нигде не прописана).
А что такое бронирование? Про него часто говорят.
Бронирование — это отсрочка по месту работы. Важно: эта отсрочка может быть дана ТОЛЬКО официально трудоустроенным людям.
Бронирование осуществляется по запросу вашей организации и решению специальной комиссии, которые существуют при каждом городе и населённом пункте в РФ.
Перечни бронируемых специальностей и компаний, заявки от которых рассматриваются, находятся в закрытом доступе. Чтобы выяснить, могут ли забронировать лично вас, надо обращаться в отдел кадров.
Вроде для айтишников обещали такую отсрочку?
Для уточнения вам следует обратиться в свой отдел кадров. В открытом доступе
27 сентября Министерство цифрового развития опубликовало список IT-специальностей, которые могут быть забронированы. Обратите внимание, что эти специальности значительно выходят за рамки IT-сферы.
Такая отсрочка дается сотрудникам:
— инфраструктурных компаний — операторов связи;
— аккредитованных IT-компаний;
— системообразующих зарегистрированных СМИ.
Точный перечень компаний есть только у Минцифры и ещё не был опубликован.
Бронирование осуществляется самой компанией, рекомендуется обращаться в отдел кадров. Также есть алгоритмы действий для работников IT, кому уже передали повестку.
Спрашивают трансфеминные люди
А если я трансженщина, начала смену документов по 087/у, поменяла свидетельство о рождении, но ещё не успела сменить паспорт?
Военкомат считает пол по актуальному на данный момент паспорту. До момента получения нового паспорта с женским гендерным маркером вы будете подлежать воинскому учёту и находиться в запасе, то есть вам могут прислать повестку. Процедуру по смене паспорта нельзя провести по доверенности, поэтому рекомендуем не отвечать на повестку до конца процедуры и как можно скорее получить паспорт с женским гендерным маркером.
Я трансженщина с несменёнными документами, есть справка F64.0 (транссексуализм).
Если документы ещё не сменены (указан мужской гендер), то при предоставлении справки F64.0 вам может потребоваться подтверждение из ПНД. Рекомендуем собрать справки и документы, подтверждающие другой диагноз или отсрочку.
Я трансженщина с несменёнными документами, справки F64.0 нет.
Если вы находитесь на гормонотерапии, рекомендуем использовать этот факт, подтверждённый свежими анализами на половые гормоны, а если есть справка от эндокринолога, то ещё лучше. Это позволит добиться, чтобы вам назначили дообследование. В военкомате стоит выглядеть и вести себя максимально феминно, чтобы обалдели и отправили на дообследование в ПНД. Использование других диагнозов, дающих категорию Д, и отсрочек также актуально.
Я трансженщина со сменёнными документами, у меня есть военно-учётная специальность.
Как и цисженщины или трансмужчины с женским гендерным маркером, имеющие ВУС, вы подлежите мобилизации до 45 лет, если не имеете воинского звания, и до 50, если имеете офицерское воинское звание. Также важна категория годности по здоровью. Если вас мобилизовали и ваша категория А, Б или В, то можно потребовать переосвидетельствования или найти повод для отсрочки. Также можно попробовать проигнорировать повестку — на данный момент за это положена административная ответственность и штраф до 3000 рублей.
Я трансженщина со сменёнными документами, отслужила в прошлом.
Вы не подлежите мобилизации, если не имеете подходящей для женского гендерного маркера ВУС. Если ВУС у вас есть, то как и цисженщины или трансмужчины с женским гендерным маркером, имеющие ВУС, вы подлежите мобилизации до 45 лет, если не имеете воинского звания, и до 50, если имеете офицерское воинское звание. Также важна категория годности по здоровью. Если вас мобилизовали и ваша категория А, Б или В, то можно потребовать переосвидетельствования или найти повод для отсрочки. Также можно попробовать проигнорировать повестку — на данный момент за это положена административная ответственность и штраф до 3000 рублей.
Спрашивают трансмаскулинные люди
А что, если я трансмужчина, получил справку 087/у и собираюсь менять документы? Или уже поменял свидетельство о рождении, но не паспорт?
Если вы уже поменяли свидетельство о рождении, то у вас есть 30 дней на то, чтобы поменять паспорт. Если этого не сделать в срок, налагается штраф: 3–5 тысяч рублей для жителей Москвы и Санкт-Петербурга, 2–3 тысячи рублей — для жителей других регионов. Тут следует оценить, насколько весомо это будет лично для вас, потому что даже с паспортом с мужским гендерным маркером вы ещё не состоите на воинском учёте. А без воинского учёта и зачисления в запас мобилизация сильно затруднена.
Если у вас на руках есть справка, но к смене документов вы ещё не приступили, то тут тоже следует оценить как возможные риски, так и то, что справка 087/у действительна только в течение года.
Я трансмужчина с несменёнными документами, не имею военно-учётной специальности.
Вы не подлежите мобилизации в принципе, так как не подлежите военному учёту.
Я трансмужчина с несменёнными документами, имею военно-учётную специальность.
Вы можете подлежать мобилизации до 50 лет включительно, если имеется воинское звание, и до 45 лет включительно, если воинского звания нет. Мобилизуют категории годности А, Б и В, так что можно потребовать медицинского переосвидетельствования и добиться категории Д. Сделать это можно по любому заболеванию в серьёзной форме, имеющемуся в расписании болезней. Также можно искать основание для отсрочки.
Я трансмужчина со сменёнными документами и без военного билета.
Вы можете подлежать мобилизации, если вам ещё нет 35 лет. При этом вероятность того, что вам пришлют повестку, очень мала. Если у вас есть заболевания, подпадающие под категорию Д по расписанию болезней, можно собрать аналогичные документы по ним и потребовать медицинского освидетельствования и постановки категории Д. В частности, для этого подходит статья «отсутствие полового члена». Также можно искать основание для отсрочки.
Я трансмужчина со сменёнными документами и с военным билетом с категорией А или Б или имею ВУС.
Вы можете подлежать мобилизации, если вам ещё нет 35 лет. Если у вас есть заболевания, подпадающие под категорию Д по расписанию болезней, можно собрать аналогичные документы по ним и потребовать медицинского освидетельствования и постановки категории Д. В частности, для этого подходит статья «отсутствие полового члена». Также можно искать основание для отсрочки.
***
И что в итоге?
В этот виток мобилизации трансгендерные люди явно военкоматам не нужны. Слишком много проблем и непонятно, что с нами делать. Помните: если вам угрожает мобилизация, время «стелсов» прошло. Сейчас ваша трансгендерность — ваш оберег. Чем громче вы её артикулируете, тем лучше.
____
Юридический консультант — Макс Оленичев*
Авторы — Ирина Казакова, Валерий Урманин
Редактор — Марк К.
Художник — Гера (сами знаете где: @geraduox)
Дизайнеры — Тревор, Мирон Кон
(*Макс Оленичев признан в РФ иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента.)