Торгсин: одна статья чтобы узнать всё. Часть I. Предыстория Торгсина.

Торгсин — государственная организация в СССР, сеть магазинов осуществлявшая обслуживание иностранцев и советских граждан, имеющих золото, серебро, драгоценные камни, предметы старины, иностранную валюту, которые они могли обменять на пищевые и потребительские товары.

Тема торгсина активно набирает обороты в последние годы. В Украине продвигают мнение, что торгсин был создан специально накануне "голодомора" чтобы выкачать из населения золото, семейные реликвии и другие ценности, продавая дефицитные в 1932-1933 гг. продукты. Так указано на официальном сайте музея-голодомора, украинской википедии и других новостных ресурсах.

В 2020 г. даже вышла книга "Золото — государству. Торгсин в советской Украине, 1931-1936 гг.". Её создателя продвигают как "исследователя сталинской политики создания голода", да и в самой "работе" пропагандируется именно такое понимание голода 30-х.

В России такие мнения тоже постепенно ширятся, а потому необходима статья, которая могла бы раз и навсегда объяснить, зачем эта организация была создана, что она делала в голодные 1932-1933 гг. и почему её работа была прекращена.

Зачем понадобилось создавать Торгсин?

Прежде чем перейти к описанию работы Торгсина, сначала надо сказать пару слов о том, почему создались условия для его возникновения.

Перед вступлением в Первую Мировую войну Российская империя имела огромный запас золота. Сравнивая финансовое положение России в марте 1914 г. с положением накануне войны с Японией, бывш. министр финансов Витте на заседании Комитета финансов говорил:

«В настоящее время в финансовом отношении мы гораздо менее подготовлены к войне, чем десять лет тому назад» [1].

Свою точку зрения Витте подробно аргументировал. Он отметил значительный рост золотого фонда — с 903 до 1688 млн. руб., но одновременно и количество кредитных билетов в обращении увеличилось с 578,4 млн. руб. до 1665 млн. (почти в 3 раза). При этом часть золотого запаса (163 млн. руб.) находилась за границей в иностранных банках и в отделениях русских банков.

В соответствии со своей общей точкой зрения Витте провел постановление Комитета финансов об увеличении золотых запасов России и о сокращении золотой наличности за границей. Хотя максимальный размер заграничного счета был ограничен суммой в 700 млн. руб., но одновременно Комитет финансов признал желательным постепенно и осторожно продолжать перевод наших сумм из-за границы, особенно из заграничных отделений русских банков, внутрь страны; было решено также сократить основные операции Государственного банка, особенно кредиты под процентные бумаги.

Комитет финансов высказался за то, чтобы в мирное время государственный банк не использовал свое право выпуска кредитных билетов без золотого обращения (300 млн. руб.). Уже не в первый раз принимались решения об усилении выпуска в обращение золотой монеты. На деле же получалось обратное — количество ее в обращении сократилось за последние пять лет на 85 млн. руб., а количество кредитных билетов только за последние 4 года увеличилось почти на 500 млн. руб.

Финансовая подготовка России к войне выражалась в оттягивании золотых запасов внутрь страны для обеспечения золотой валюты, которая, по мнению ее вдохновителя и главного деятеля по введению золотого обращения в России Витте, «составляет наиглавнейшее основание нашей финансово-боевой готовности» [2]. Ошибочность этого мнения Витте наиболее ярко сказалась во время войны, ибо золотое обращение просуществовало лишь несколько дней — 27 июля 1914 г. размен кредиток на золото был прекращен.

Накануне ПМв страна имела кое-как устойчивый бюджет, большие запасы золота в гос. банке, золотую валюту, свободный фонд в заграничных банках, накопленный за последние годы. Эмиссионное обеспечение золотом поднялось с 1 января 1905 г. до 1 января 1914 г. с 1029,4 млн. руб. до 1695,2 млн.

Выпущенные в обращение кредитные билеты в сумме 1664,7 млн. руб. (на 1 января 1914 г.) были обеспечены золотом более чем рубль за рубль; учитывая золото за границей, эмиссионное право осталось не использованным на 330,5 млн. руб. [3]. Наряду с кредитными билетами в обращении находилось значительное количество золота: 622,4 млн. руб. в 1908 г. и 494,2 млн. руб. в январе 1914 г. Такое уменьшение золота в обращении вызвано царской политикой накопления золотых ресурсов во внутренней казне. Только в 1913 г. заметно действие определенной политики Гос. банка по изъятию монет из обращения. Это год энергичного накопления: банк собирает в подвалах 200 млн. рублей (из них 2/3 взято монетой из обращения) [4].

Казалось, правительство могло спокойно ожидать развития политического кризиса. Но такое «спокойствие» было иллюзорным. В действительности вся денежная система России находилась в состоянии неустойчивости и была очень мало подготовлена к грядущим военным событиям, особенно к войне европейской и мировой. Несмотря на огромные запасы золота (Россия в этом отношении занимала третье место в мире, впереди Великобритании), денежная система не имела под собой прочного экономического основания [5].

Рост золотых запасов являлся продуктом роста внешнего долга, а не следствием производительного накопления и добычи золота. Сначала «высочайшим указом» от 23 июля 1914 г., а после обсуждения в Гос. думе и Гос. совете — законом 27 июля 1914 г. был прекращен размен кредитных билетов на золото и расширено эмиссионное право Государственного банка. Государственный банк получил возможность выпустить кредиток без золотого покрытия на 1,5 млрд. руб. Тем самым казна получила источник для финансирования войны. Это был выпуск бумажных денег. Курс кредитного рубля стал принудительным.

Уже после нескольких недель войны перед царским правительством сразу встали две задачи:

1) обеспечить финансирование войны за счет внутренних источников, при условии прекращения размена кредиток на золото;

2) освободить наличность государства в заграничных банках для текущих расплат, а также найти новые источники для платежей по заграничным заказам.

По сравнению с военными расходами золотые запасы правительства оказались мизерными — всего золотого фонда внутри страны и свободной наличности за границей едва хватало бы до конца 1914 г. Расходы вырастали вместе с ростом численности армии и ростом её вооружения. Десятки миллиардов рублей, израсходованные на снаряды, орудия, винтовки, обмундирование и продовольствие армии, непроизводительным образом расстреливались на полях сражений. Сотни миллионов рублей попадали в карманы буржуазии в качестве сверхприбылей. Правительство щедро раздавало военные заказы, а вместе с ними и авансы.

К марту 1915 г. правительство полностью использовало право на эмиссию 1,5 млрд. руб. кредитных денег. После этого несколько раз расширялось право Государственного банка на выпуск кредитных билетов. 17 марта 1915 г. это право было доведено до 2,5 млрд. руб., а 22 августа 1915 г.— до 3,5 млрд. руб. Примерно через год — 29 августа 1916 г.— пришлось еще прибавить два миллиарда и, наконец, 27 декабря 1916 г. оно было доведено до 6,5 млрд. руб. Таким образом, за 2 ½ года войны количество не покрытых золотом бумажных денег выросло в 21 раз. После Февральской революции 1917 г. Временное правительство еще шире пользовалось бумажным станком, чем его предшественник. За шесть месяцев — до 7 сентября 1917 г.— эмиссионное право Государственного банка было доведено до 14,5 млрд. руб., т. е. более чем удвоилось. 6 октября 1917 г. министр финансов Бернацкий вновь просил об эмиссии 2 млрд. руб. бумажных денег. Соответственно с расширением права эмиссии увеличивалось количество кредитных денег в обращении и темпы их выпуска.

Если перед началом войны кредитных билетов было на 1633 млн. руб., то к 1 января 1917 г. их сумма перевалила уже за 9 млрд. руб., т. е. увеличилась в 6 ½ раз, а к 1 апреля 1917 г. сумма кредитных билетов в обращении достигла 10 868 млн. руб., или увеличилась на 666%.

С 1 марта 1917 г. по 1 октября того же года было выпущено кредитных билетов на 7340 млн. руб., в то время как за те же месяцы предыдущего года — только на 1 688 млн. руб. Таким образом, Временное правительство пользовалось бумажным станком в 4 ½ раза интенсивнее, чем царское правительство в последний год его существования. По расчетам министра финансов Бернацкого, в сентябре 1917 г. кредитных билетов было выпущено около 1,9 млрд. руб., а за последние три месяца существования Временного правительства — «не менее 6 млрд. рублей», в том числе за октябрь — около 2 млрд. руб. [6].

В то время как золотой запас Государственного банка в России уменьшался, счет золота за границей увеличивался. Так, 6 августа 1916 г. Барк обратился в Совет министров с представлением о новом выпуске кредитных билетов [7]. Из представленной Барком статистической справки видно, что количество золота в России уменьшилось на 54 млн. руб., а счет золота за границей непрерывно увеличивался: с 90 млн. руб. на 16 июня 1915 г. до 646 млн. руб. на 1 января 1916 г. и 1963 млн. руб. на 1 августа того же года.

«Источником» этого роста являлся «великобританский кредит» в сумме 1797 млн.

Выпуск бумажных денег явился для правительства одним из главных источников финансирования войны. В 1915 г. выпуск кредитных билетов позволял покрыть 30% расходов государственного казначейства, в 1916 г. — лишь 24% , за два месяца 1917 г. — 28% , с 1 марта по июль 1917 г. — 42 % [9], а в последние месяцы 1917 г. — 78,4% , т. е. более трех четвертей всех расходов. Конечно, правительство не получило реальных ценностей из народного хозяйства на сумму, равную номинальному выпуску кредитных билетов. (Реальный доход царской казны в пересчете на золото был значительно меньше, но достигал все же огромной суммы — 5365,9 млн. руб. золотом. Реальный доход казны распределяется по годам следующим образом (млн. руб.) [10]:

Перед Февральской революцией буржуазия не скрывала своих намерений. Она проявляла особый интерес к вопросам финансовой политики правительства. Все чаще и чаще буржуазия «с пристрастием» допрашивала представителей правительства о финансовой политике «мирного» времени, которое наступит после войны. Буржуазия и правительство были единодушны в том, что никакой девальвации валюты производить не следует, что союзники помогут укрепить разрушенную валюту. Уж очень хотелось буржуазии военные миллиарды «бумажных» сверхприбылей реализовать звонкой монетой. Но что значит отказаться от девальвации? Это значит обесценившийся в 8–10 раз бумажный рубль оплатить полноценным рублем за счет рабочих и крестьян. Ни буржуазия, ни самодержавие не дожили до этого «золотого времени».

В итоге к моменту Октябрьской революции в пределах Российской империи оставалось 1,101 млрд. рублей золотом.

В первый год после Октябрьской революции золото было потрачено в следующих пропорциях:

Исходя из вышеуказанных таблиц, получаем, что на ноябрь 1918 года золотой запас был все еще солидный (780 млн. руб.). А дальше произошло взятие Казани Колчаковской армией, где хранилось 650 млн. золотых рублей:

Но это ещё не все потери. Согласно многочисленным источникам, в период с 1919 г. и до разгрома в стране блока троцкистов за рубеж отправлялись различные ценности, в том числе и золото, для помощи революционным партиям в организации социалистической революции у себя в стране. По подсчетам историка Катасонова, объем помощи составил около 200 тонн золота.

Также некоторая часть золота была передана на основе межгосударственных соглашений тем новым государствам, которые после 1917 г. вышли из состава Российской империи. По подсчетам Владимира Новицкого объем вывоза составил около 37 тонн. Были заключены сделки в Швеции и США на заказ паровозов и ремонт подвижного состава на сумму 300 млн. руб., что эквивалентно 230 тоннам золота. В 1921 году на покупку паровозов было выделено 155 млн., на снаряжение РККА еще 59,4 млн., на борьбу с голодом 63 млн., валютные убытки 30,3 млн., на содержание советского аппарата за границей 10 млн. и на затраты по межгосударственным договорам 35 млн. В итоге за 1921 год было потрачено 340 млн. золотых руб.

С 1922 года количество вывозимого золота резко падает, потому что казна практически иссякла:

В 1922-23 гг. согласно росписи, разработанной валютным отделом Наркомата финансов и согласованной с Госпланом СССР было вывезено 21,5 млн. руб., в 1923-24 гг. 13,1 млн. руб., в 1924-25 гг. 40,2 млн. руб. 1925-26 гг. 25,9 млн. руб. [18].

С конца 1925 года Запад организовал против СССР экономическую блокаду [19]. Однако в конце 1929 года эта блокада фактически снята в связи с тем, что на Западе разразился острейший экономический кризис и советские заказы стали полезны для западной экономики. Поэтому СССР сумел к 1930 году накопить какой-то баланс золота (375 тонн), а к 1932 году увеличить до 525 тонн (по данным Т. Грина). Однако этого еще не хватало для успешного проведения пятилеток, поэтому, кроме помощи западных компаний (например А. Кан и Ко), нужно было принимать меры по милитаризации внутренних валютных запасов, поэтому и было принято решение об открытии Торгсина [20].

Что есть «Торгсин»?

Лучше всего об этом явлении расскажет статья из журнала «Ответы на вопросы рабочих и колхозников»:

«Торгсин полностью значит: торговля с иностранцами. Через Торгсин Советское государство получает золото, серебро, бриллианты и многие другие валютные ценности, а в обмен на них он предоставлял различные продовольственные продукты и промышленные товары. Золото, серебро, иностранные деньги нам нужны для ускорения социалистического строительства. Мы покупаем на них за границей те машины, инструменты и сырье, которых у нас вырабатывается еще недостаточно. Покупать машины и другие товары за границей можно только на валюту, золото и серебро. Эти необходимые советскому государству ценности мы получаем разными способами. Сами добываем золото и серебро на приисках и рудниках. Вывозим наши товары за границу. Помогает государству собрать эти ценности и Торгсин.

Нет разницы в том, получает ли СССР нужную иностранную валюту через Торгсин или путем вывоза товаров за границу. Торгсин можно рассматривать как одну из форм внешней торговли. На полученные в Торгсине доллары, франки, фунты стерлингов, марки мы покупаем за границей необходимое нам оборудование и сырье.

Магазины Торгсина делают очень полезное дело. И пока нам нужно приобретать товары за границей мы будем пользоваться Торгсином как средством для собирания валюты. Торгсин помогает советскому государству накапливать золото и валюту» [20].

Теперь мы расскажем подробнее про работу Торгсина и про некоторые его особенности.

Торгсин был создан в июле 1930 года. Вначале он был маленькой государственной конторой — несколько магазинов в крупных городах, которые продавали антиквариат иностранным туристам. Советским гражданам запрещалось не только покупать в Торгсине, но даже заходить в его магазины.

Примерно такое же представление о Торгсинах было и у иностранцев, посещавших СССР:

«Торгсин, это оригинальная форма государственной торговли, которая достигла своего расцвета в период первой пятилетки. В этот период в СССР работало много иностранцев. Были также иностранные туристы, и, поскольку существующий обменный курс был крайне неблагоприятен для иностранцев, был создан специальный государственный трест по торговле с иностранцами под названием Торгсин, аббревиатура русских слов, означающих торговлю с иностранцами. В Торгсине можно было приобрести товары за иностранную валюту по особо выгодным ценам и даже приобрести определенные вещи, часто импортируемые специально для продажи в Торгсине, которых вообще не было в обычных магазинах. Хотя магазин нового типа сначала был открыт только для торговли с туристами, его обычай быстро развивался, распространяясь на всех иностранцев, у которых была иностранная валюта, а затем, постепенно, и на всех советских граждан, получавших подарки деньгами от родственников за границей. Наконец, когда успех этой конкретной формы торговли зарекомендовал себя как средство привлечения иностранной валюты (своего рода внутренняя экспортная торговля с точки зрения государства), Торгсин начал принимать золото, серебро и драгоценные камни, поскольку они, как и иностранная валюта, были бесценным средством, с помощью которого государство могло бы выполнять свои обязательства за рубежом.

Такое учреждение, как Торгсин, несомненно, не развилось бы иначе, как в результате определенных специфических условий того периода. Советское правительство импортировало большое количество оборудования, необходимого для выполнения его планов. Мировой рынок страдал от кризиса, и в результате пришлось увеличить экспорт, чтобы оплатить необходимый импорт. Иностранные кредиты СССР выдавались неохотно, и о крупных долгосрочных займах не могло быть и речи. Таким образом, в условиях острой необходимости мобилизации всех возможных источников иностранной валюты “Торгсин” превратился в процветающий концерн. Затем, когда необходимость оплачивать импорт уменьшилась, а частные поставки золота и серебра внутри страны сократились, в определенный момент Торгсин был “ликвидирован” постановлением правительства, а его магазины автоматически перешли в ведение Комиссариата внутренней торговли» (См.: Pat Sloan, «Russia Without Illusions», 1939).

Однако первоначально Торгсин не был единственным магазином, продающим антиквариат. К примеру до 1 апреля 1931 года это делал и ГУМ.

В Торгсине действовали свои талоны, получаемые за валютные ценности: ордеры.

Осенью 1931 года правительство решило дать возможность закупаться в Торгсине и для советских граждан. Сделано это было очевидно для того, чтобы ускорить процесс поступления "валюты" в казну государства. Многие семьи были готовы отдать свои ценности в обмен на необходимые им товары, в случае потребности или желания сэкономить рубли. Сегодня подобная практика также никуда не делась, люди могут выставлять на продажи свои ценности на торговых площадках либо обратиться в ломбард, просто государственная казна ценностями от этого не наполнится.

Сразу началась работа по созданию качественной торговой сети для продажи товаров советским гражданам. Хотя система Торгсина работала в особых рыночных условиях, необычных для Советского Союза, он всё-таки не может игнорировать того влияния, которое имеют или могут иметь рыночные условия на его работу, поэтому руководящим краевых контор необходимо было в первые месяцы работы Торгсина на граждан СССР присматриваться к тому, как проходят группы товаров разных назначений, корректировать план реализации и поставки отдельных видов товаров, а также следить за соотношением цен между рыночными и ценами Торгсина [23].

Следующая часть: https://telegra.ph/Torgsin-odna-statya-chtoby-uznat-vsyo-CHast-II-Golod-1932-1933-gg-06-12

Авторы и редакторы.

V. Smirnov (автор), А. Космынин (редактор). Дополнено телеграм каналом "Чемоданчик Пруфов".

Источники:

[1] РГИА, Ф. 563, Оп. 2, Д. 539. Журнал Комитета финансов от 24 октября 1916 г., утвержденный царем 18 ноября 1916 г.

[2] РГИА , Ф. 563, Д. 512. Журнал Комитета финансов от 14 марта 1914 г.

[3] «Наше денежное обращение». Сб. под ред. Л. Н. Юровского, М., 1926, стр. 1—2.

[4] Юровский Л. Н. «Денежная политика советской власти 1917-1927», 1928 г.

[5] Г. А. Козлов. «Советские деньги». М., Госфиниздат, стр. 14.

[6] «Экономическое положение России накануне Великой Октябрьской социалистической революции», сб. документов, ч. 2. М., 1957, док. № 559. Представление министра финансов Временному правительству от б октября 1917 г. о расширении эмиссионного права Госбанка на 2 млрд. руб.

[7] РГИА, Ф. 1276, Опн. 12, Д. 574, Л. 2—5.

[8] Сидоров А. Л. «Финансовое положение России в годы Первой Мировой войны».

[9] Стенографический отчет заседаний Экономического совета при Временном правительстве, 1917, № 6, стр. 10— 11.

[10] Сб. «Наше денежное обращение», стр. 9.

[11] Катасонов В. Ю. «О российском золоте в годы ПМв» // https://reosh.ru/o-rossijskom-zolote-v-gody-pervoj-mirovoj-vojny.html.

[12] Катасонов В. Ю. «Золото в экономике и политике России», 2009 г.

[13] Петрофф С. «Куда делось российское золото золото?» Доклад о Российском золотом запасе (1914-1929).

[14] Латышев И. «Как Япония похитила российское золото Москва», 1996 г.

[15] Сироткин В. Г. «Зарубежное золото России», 1999 г.

[16] Novitzky V. «The Russian Gold Reserve before and During the World and Civil Wars (1883-1921)». — «Russian Gold Reserve», N.Y., 1928.

[17] Борисов С. М. «Рубль золотой, червонный, советский, российский: проблема конвертируемости: учебное пособие», т. 1, 1997 г.

[18] Обухов Н. П. «Движение золотого запаса России в 1921-1933 годах» Финансы. 2002 г. № 6, стр. 68-70.

[19] Известия. 1927. 12 марта.

[20] «Ответы на вопросы рабочих и колхозников журнал». 1934 год, №.11.

[21] О расторжении договора, заключенного Управлением треста Ленинградских гостиниц с Торгсином и ГУПом на сдачу киосков в здании Европейской гостиницы.

[22] Протокол № 73 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 5 ноября 1931 год.

[23] ГКУ ЦАНО Р910 Оп. 1 №1.