Топливно-энергетический комплекс России. Политика энергоэффективности - География и экономическая география дипломная работа

Главная

География и экономическая география
Топливно-энергетический комплекс России. Политика энергоэффективности

Удельный вес отраслей промышленности топливно-энергетического комплекса в структуре производства в России, крупнейших странах мира и СНГ. Общая оценка политики стран "Большой восьмерки", межотраслевая деятельность, основные рекомендации МЭА для России.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

на тему: «Т о п ливно-энергетическ ий комплекс России . Политика энергоэффективности»
Глава 1. Топливно-энергетический комплекс России
1.1 Понятие "топливно-энергетический комплекс", его структура и значение
1.2 Удельный вес отраслей промышленности ТЭКа в структуре промышленного производства в России, крупнейших странах мира и СНГ
1.3 Топливный баланс России, его характеристика, изменение на современном этапе
Глава 2 . Политика энергоэффективности и ее выполнение
Топливно-энергетический комплекс основа современного хозяйства любой страны. В то же время, топливная промышленность один из главных загрязнителей природной среды. Особенно сильное разрушительное воздействие на природные комплексы оказывают добыча угля открытым способом и нефтедобыча, а также передача нефти и нефтепродуктов.
Топливно-энергетический комплекс России является лидером и двигателем экономики страны. Принцип использования передовых технологий в цикле добычи и переработки углеводородного сырья, всегда применялся в отрасли на всех этапах ее развития. Без него нельзя обойтись и в современных условиях, когда конкуренция на рынке велика и приходится искать наиболее эффективные формы как самих производственных и бизнес процессов, так и их управления.
Целью данной работы является рассмотрение топливно-энергетического комплекса России.
Для осуществления поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи: дать понятие топливно-энергетический комплекс (ТЭК), выявить удельный вес отраслей промышленности ТЭКа, выявить сущность топливного баланса России, рассмотреть выполнение программы Энергосбережения, проанализировать состояние и перспективы ТЭКа.
Глава 1. Топливно-энергетический комплекс России
1.1 Понятие "топливно-энергетический комплекс", его структура и значение
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) - сложная межотраслевая система добычи и производства топлива и энергии (электроэнергии и тепла), их транспортировки, распределения и использования.
От развития ТЭК во многом зависит динамика, масштабы и технико-экономические показатели общественного производства, в первую очередь - промышленности. Вместе с тем приближение к источникам топлива и энергии - одно из основных требований территориальной организации промышленности. Массовые и эффективные топливно-энергетические ресурсы служат основой формирования многих территориально-производственных комплексов, в том числе промышленных, определяя их специализацию на энергоёмких производствах. С точки зрения народного хозяйства, размещение ресурсов по территории неблагоприятно. Главные потребители энергии находятся в европейской части РФ, а 80% геологических запасов топливных ресурсов сосредоточено в восточных районах России, что обусловливает дальность перевозок и, в связи с этим, увеличение себестоимости продукции.
Топливно-энергетический комплекс имеет большую районообразующую функцию: вблизи энергетических источников развивается мощная инфраструктура, благоприятно способствующая формированию промышленности, росту городов и посёлков. Но, на долю ТЭКа приходится около 90% выбросов парниковых газов, около половины всех вредных выбросов в атмосферу и треть вредных веществ, сбрасываемых в воду, что, бесспорно, не может быть положительным.
Для ТЭК характерно наличие развитой производственной инфраструктуры в виде магистральных трубопроводов (для транспортировки нефти и нефтепродуктов, природного газа, угля) и высоковольтных линий электропередачи. ТЭК связан со всеми отраслями народного хозяйства, он использует продукцию машиностроения, металлургии, связан с транспортным комплексом. На его развитие расходуется почти 30% денежных средств, 30% всей промышленной продукции дают отрасли ТЭКа.
С ТЭК напрямую связано благосостояние всех граждан России, такие проблемы, как безработица и инфляция, ведь в сфере ТЭК более 200 крупных компаний и более 2 млн. человек занято в его отраслях.
Топливно-энергетический комплекс является базой развития российской экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики, 20% ВВП формируется за счёт ТЭКа, больше 40% бюджета страны и 50% экспорта России складывается за счёт реализации топливно-энергетических ресурсов.
Основа экспорта России приходится на продукцию ТЭК. Особенно зависят от поставок нефти и газа из России страны СНГ. В то же время Россия изготовляет лишь половину необходимой ей нефтедобывающей техники и зависит в свою очередь от поставок энергооборудования из Украины, Азербайджана и других стран.
Состояние и технический уровень действующих мощностей топливно-энергетического комплекса становятся в настоящее время критическими. Исчерпали свой проектный ресурс более половины оборудования угольной промышленности, 30% газоперекачивающих агрегатов, свыше 50% износа имеет половина оборудования в нефтедобыче и более 1/3 - в газовой промышленности. Особенно велик износ оборудования в нефтепереработке и электроэнергетике.
Антикризисные меры в отраслях топливно-энергетического комплекса предполагают в ближайшие годы восстановить докризисный уровень и наращивать добычу ТЭР. Региональная стратегия России в топливно-энергетическом комплексе направлена на развитие рыночных отношений и максимальное энергоснабжение каждого региона самостоятельно.
Реализацию государственной политики в сфере ТЭК осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации и подведомственные ему организации.
Структура топливно-энергетического комплекса
Нефтяная, газовая, угольная, сланцевая, торфяная.
В состав нефтяной промышленности России входят нефтедобывающие предприятия, нефтеперерабатывающие заводы и предприятия по транспортировке и сбыту нефти и нефтепродуктов.
Газовая промышленность России включает в себя предприятия, осуществляющие геолого-разведочные работы, бурение разведочных и эксплуатационных скважин, добычу и транспотирования, подземные хранилища газа и другие объекты газовой инфраструктуры.
Уголь добывается шахтным способом и в карьерах - открытая добыча (40% общей добычи). Наиболее производительный и дешевый способ добычи угля - открытый (в карьерах), но, в то же время, он существенно нарушает природные комплексы.
прочие электростанции (ветро-, гелиостанции, геотермальные станции);
Структура производимой электроэнергии распределяется следующим образом: ТЭС - 68%, ГЭС - 18%, АЭС - 14%.
1.2 Удельный вес отраслей промышленности ТЭКа в структуре промышленного производства в России, крупнейших странах мира и СНГ
Располагая 2,8% населения и 12,8% территории мира, Россия имеет 12-13% прогнозных ресурсов и около 12% разведанных запасов нефти, 42% прогнозируемых и 34% запасов природного газа, около 20% разведанных запасов каменного и 32% запасов бурого угля. Суммарная добыча за всю историю использования ресурсов составляет в настоящее время по нефти 17% от прогнозных извлекаемых ресурсов и по газу 5%. Обеспеченность добычи разведанными запасами топлива оценивается по нефти и газу в несколько десятков лет.
Лидером роста производства среди отраслей ТЭК в 2008 году стала нефтедобыча, где этот показатель достиг 8,6%. Объёмы производства увеличились в газовой промышленности на 2,8%, в нефтепереработке на 2,3%, в электроэнергетике на 0,3% по сравнению с предыдущим годом.
Добыча нефти осуществляется в большом количестве стран, по данным последних лет их число приближается к 80.
Ведущую роль в мировой нефтепромышленности (43% всей добычи) играет организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), в которую входят Иран, Кувейт, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар, Алжир, Ливия, Нигерия, Габон, Индонезия, Венесуэла.
Десятку крупнейших производителей нефти образуют Саудовская Аравия (412 млн. т), США (354), Россия (304,8), Иран (175), Норвегия (149,3), Китай (158,9), Венесуэла (157,4), Мексика (162,6), ОАЭ и Великобритания (около 100 млн. т) (на 2008 г.).
Весьма велика в мировом производстве нефти и роль стран СНГ, прежде всего России, Азербайджана (Апшеронский полуостров, шельф и дно Каспия), Туркмении (месторождения в районе Узбоя), Казахстана (месторождения Тенгизское, Карачаганакское, полуостров Мангышлак, Урало-Эмбинский бассейн). Из республик СНГ Таджикистан, Армения, Грузия и Киргизия имеют запасы, не превышающие 15 млн. т. Среди республик СНГ наибольшие запасы имеют РФ (19 481 млн.т.) и Казахстан (2104 млн.т.). Затем следуют Азербайджан (460), Туркмения (264), Узбекистан (253).
Существенное значение имеет добыча нефти в Северной Америке (США, Канада, Мексика), в Северном море на шельфе Великобритании и Норвегии, в Китае и Юго-Восточной Азии (Бахрейн, Малайзия и др.).
Нефтеперерабатывающая промышленность мира в значительной мере ориентирована на основных потребителей нефти и нефтепродуктов -- развитые страны (сосредоточивают более 60% ее мощностей). Особенно велика доля США (21% мощностей НПЗ мира), Западной Европы (20%), России (17%), Японии (6%).
На экспорт направляется около половины всей добываемой нефти. Помимо стран-членов ОПЕК, доля которых в мировом экспорте нефти составляет 65% , ее крупнейшими поставщиками на мировой рынок являются также России, Мексика, Великобритания.
В большом количестве нефть импортируют США (до 250 млн. т), Япония, Китай и европейские страны (Франция, Германия, Нидерланды и др.)
Газовая промышленность. Россия сосредоточивает 1/3 мировых разведанных запасов природного газа (47 600 млрд. куб. м).
Около 30% мировых запасов природного газа добывается на территории республик СНГ (причём, среди них 80% - в России, далеко опережающей все остальные страны мира по этому показателю) и в США (25% мировой добычи). Затем, многократно отставая от первых двух стран, следует Канада, Нидерланды, Норвегия, Индонезия, Алжир. Эти государства являются также крупнейшими экспортёрами природного газа.
Наличие значительных разведанных запасов природного газа, дешевизна его добычи, транспортировки и использования способствуют развитию отрасли. Мировая добыча природного газа постоянно растет. По размерам добычи природного газа резко выделяются Россия (589 млрд. м3, 24,4%), США (531 млрд. м3, 22%), Канада (174 млрд. м3, 7,2%), Великобритания (104 млрд. м3, 4,3%), Алжир (83 млрд. м3, 3,4%). Большое значение имеют также Нидерланды (75 млрд. м3), Индонезия (66 млрд. м3, 2,7%,), Иран (52 млрд. м3, 2,2%), Саудовская Аравия (47 млрд. м3, 2,0%).
Среди стран СНГ высок газовый потенциал у Туркмении (Ачакское, Шатлыкское, Майское и др. месторождения), по запасам и добыче природного газа республика занимает второе место среди стран СНГ, уступая России; Казахстана (Карачаганакское и др.), Узбекистана (Газлинское, Мубарекское и др.), Азербайджана (Карадагское). Небольшие по запасам месторождения есть на Украине (Дашавское и Шебелинское).
Крупнейшие в мире производители природного газа -- Россия, США, Канада, Нидерланды, Великобритания одновременно в большом количестве и потребляют природный газ, поэтому в сравнении с нефтью доля поставок природного газа на экспорт сравнительно невелика -- всего около 15%. Крупнейшие его экспортеры - Россия (около 30% мирового экспорта), Нидерланды, Канада, Норвегия, Алжир. США, будучи одним из крупнейших потребителей природного газа, используют не только свой, но и газ других стран - Канады, Алжира и др. Наряду с США импортируют газ Япония и большая часть стран Европы (особенно в большом количестве -- Германия, Франция, Италия). Поставки природного газа на экспорт осуществляются по газопроводам (из Канады и Мексики в США, из России и Туркмении в страны СНГ и Европу, из Норвегии и Нидерландов в Европу) или морскими перевозками в сжиженном виде (из Индонезии в Японию, из Алжира в Западную Европу и США).
Обеспеченность мировой экономики природным газом при современном уровне его добычи (2,2 трлн. куб. м в год) составляет 71 год.
Угольная промышленность весьма перспективна в мировом энергоснабжении (угольные ресурсы по-настоящему еще не разведаны, их общегеологические запасы значительно превосходят запасы нефти и природного газа). Современная мировая добыча угля находится на уровне 4,5-5 млрд. т. Среди главных угледобывающих стран - представители почти всех регионов мира. Исключение - бедные углем страны Латинской Америки, доля которых в мировой добыче угля крайне мала. Больше всех в мире добывают угля Китай (1 160 млн. т), США (930), ФРГ (270), Россия (245), Индия (240), Австралия, Польша, ЮАР (примерно по 200 млн. т), Казахстан, Украина (примерно по 100 млн. т). Самые крупные по добыче угольные бассейны мира -- Аппалачский (США), Рурский (ФРГ), Верхне-Силезский (Польша), Донецкий (Украина), Кузнецкий и Печорский (Россия), Карагандинский (Казахстан), Фушунский (Китай). Эффективна разработка угля открытым способом - США, Австралия, ЮАР.
Примерно десятая часть мировой добычи угля (преимущественно коксующегося) ежегодно поступает на экспорт. Крупнейшие экспортеры угля -- Австралия, США, ЮАР, Польша, Канада, Россия. Основные импортеры -- Япония, Южная Корея, Италия, Германия, Великобритания. Австралия поставляет уголь главным образом в Японию и Южную Корею. США и ЮАР работают на европейский и латиноамериканский рынок. Распространение российского угля (Печорского и Кузнецкого бассейнов) за рубеж ограничено его слабой конкурентоспособностью (из-за дороговизны добычи, удаленности от основных потребителей и пр.) с местным и привозным топливом других стран.
Мировое производство электроэнергии составляет примерно 13,5 трлн. кВт-ч, Большая часть мирового производства электроэнергии приходится на небольшую группу стран, среди которых выделяются США (3600 млрд. кВт-ч), Япония (930), Китай (900), Россия (845), Канада, Германия, Франция (около 500 млрд. кВт-ч). Разрыв в производстве электроэнергии между развитыми и развивающимися странами велик: на долю развитых стран приходится около 65% всей выработки, развивающихся - 22%, стран с переходной экономикой - 13%.
В целом, в мире более 60% всей электроэнергии вырабатывается на тепловых электростанциях (ТЭС), около 20% - на гидроэлектростанциях (ГЭС), около 17% - на атомных электростанциях (АЭС) и около 1% - на геотермальных, приливных, солнечных, ветровых электростанциях. Однако в этом отношении наблюдаются большие различия по странам мира. Например, в Норвегии, Бразилии, Канаде и Новой Зеландии практически вся электроэнергия вырабатывается на ГЭС. В Польше, Нидерландах и ЮАР, наоборот, почти всю выработку электроэнергии обеспечивают ТЭС, а во Франции, Швеции, Бельгии, Швейцарии, Финляндии, Республике Корее электроэнергетика в основном базируется на АЭС.
1.3 Топливный баланс России, его характеристика, изменение на современном этапе
Топливно-энергетический баланс - баланс получения, преобразования и использования (потребления) всех видов энергии: минерального, органического сырья, кинетической энергии водных потоков, приливов и отливов, ветра, энергии Солнца, энергии геотермальных источников и др. Топливно-энергетический баланс является важным инструментом анализа функционирования энергетического сектора экономики страны.
Он отражает соотношение добычи различных видов топлива и выработанной энергии и использование их в народном хозяйстве.
Пропорции в добыче различных ресурсов, производстве энергии и распределении их между различными потребителями, характеризуется топливно-энергетическими балансами (ТЭБ). ТЭБ называется соотношение добычи разных видов топлива и выработанной электроэнергии (приход) с использованием их в народном хозяйстве (расход). Для того, чтобы рассчитать этот баланс, разные виды топлива, обладающие неодинаковой теплотворной способностью, переводят в условное топливо, теплота сгорания которого равна 7 тыс. ккал.
Единица (тонна) условного топлива, т. У.Т.
Сводный топливно-энергетический баланс (ТЭБ) России за 1991-1995гг. характеризовался падением объемов добычи и производства энергоресурсов на 460 млн. т. у. т. (24,7%), по сравнению с периодом 1985-1990гг., или в среднем на 4,5% в год. За 1996-1998 гг. добыча и производство ТЭР сократились еще на 28,5 млн. т. у. т. В 1999 г. произошло увеличение добычи органического топлива на 15 млн. т. и производства электроэнергии на ГЭС и АЭС на 5,9 млн. т. у.т. (в пересчете на условное топливо). В 2002 г. рост добычи топлива продолжился (на 4,1 % за год), однако производство электроэнергии на ГЭС и АЭС снизилось на 10,1 млн. т. у. т. (на 6,7%).
Баланс энергоресурсов России за 2008 г. (миллионов тонн условного топлива).
Топливно-энергетический Баланс России на сегодняшний день выглядит следующим образом: более 50% - газ, 30% - нефть, 14% - уголь, нетрадиционные источники - менее 2%.
По "Энергетической стратегии России до 2025 года" наш баланс должен стать угольно-атомным.
Общий объём топливно-энергетического баланса мира (суммарное годовое производство первичных энергоресурсов, равное суммарному потреблению энергии) - 12 млрд. т. условного топлива. На уголь приходится ок. 26 %, нефть - ок. 40 %, газ - 24 %, гидроэнергию - 3 %, ядерную энергию - ок. 7 %. Удельное энергопотребление на душу населения в ср. в мире - около 2-х тонн условного топлива в год, но в экономически развитых странах этот показатель в несколько раз выше. Размещение источников энергии и производства первичных энергоносителей заметно отличается от географии потребления энергии. Одни страны, обладая избытком энергоносителей, экспортируют нефть, газ или уголь. Другие зависят от импорта энергоносителей. К последним в первую очередь относятся страны Западной Европы, Япония и в значительной степени США и Китай.
Глава 2 . Политика энергоэффективности и ее выполнение
Россия предпринимает обнадеживающие шаги навстречу энергоэффективности.
В России существует значительный неиспользованный потенциал энергосбережения. Предполагается, что потребление энергии на единицу продукции можно сократить дополнительно на 40-50% от показателей 2000 года. Кроме того, повышение энергоэффективности в секторе централизованного отопления России даст возможность сэкономить до 30-50 млрд. кубических метров газа в год. Оптимизация систем передачи и распределения в секторе природного газа, а также сокращение сжигания попутного газа нефтяной промышленностью России, могут дополнительно сберечь до 30 млрд. кубических метров газа в год.
Удельное энергопотребление (использование энергии на единицу валового внутреннего продукта (ВВП)) России значительно сократилось в прошлом десятилетии. С 1990 по 2007 год Россия лидировала среди стран «Большой восьмерки» по темпам сокращения удельного энергопотребления, которые составили в среднем 2,5% в год (см. рисунок 1 ниже). В период с 2000 по 2007 год удельное энергопотребление России показало еще более высокие темпы снижения - средний ежегодный показатель составил 5,3%. Данные для анализа причин, стоящих за сокращением удельного энергопотребления в России, недоступны. Однако, учитывая недавний рост цен на углеводороды на международных рынках и последующий рост ВВП России, вполне вероятно, что снижение удельного энергопотребления обусловлено скорее ростом стоимости ВВП, чем техническими мерами повышения энергоэффективности.
С 2008 года Россия предприняла важные шаги на пути к созданию правовых и организационных основ для повышения эффективности использования энергии и энергоснабжения. Закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» был принят Думой в ноябре 2009 года. Новый федеральный закон вводит ограничения на оборот ламп накаливания, устанавливает требования по маркировке товаров с учётом их энергетической эффективности, по обязательному коммерческому учёту энергетических ресурсов, по энергетической эффективности новых зданий (строений, сооружений), по сокращению бюджетных расходов на приобретение энергетических ресурсов. Кроме того, федеральным законом предусматривается введение для наиболее энергоемких организаций обязанности по проведению энергетических обследований, утверждение программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Закон также предусматривает переход к долгосрочному тарифному регулированию и создание единой (межведомственной) информационно-аналитической системы по энергетической эффективности.
На профильном заседании правительства Российской Федерации 2 июля 2009 года президент РФ Медведев подчеркнул значение этого закона, что стало продолжением многочисленных заявлений правительства Российской Федерации на высшем уровне о значении повышения энергоэффективности в России и необходимости использовать потенциал энергосбережения для снижения удельного энергопотребления России на 40% в период между 2007 и 2020 годом.
Указ Президента (№ 889) «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» в июне 2008 года очертил масштабные меры, направленные на достижение этой цели. В соответствии с этим указом Министерство энергетики Российской Федерации разработало комплексный план действий (План) для реализации мер по повышению энергоэффективности во всех секторах экономики Российской Федерации. В Плане определены цели и намечены меры по повышению энергоэффективности в различных секторах экономики. Он включает в себя разработку современной нормативно- правовой базы и создание организационной структуры. Полезным инструментом для обеспечения эффективного выполнения Плана и контроля за ходом его выполнения является использование маркировки и паспортов энергоэффективности. План также предусматривает необходимость государственной поддержки и создания благоприятного инвестиционного климата для поощрения инвестиций в повышение энергоэффективности. Ключевую роль играет и взаимодействие с деловыми кругами и финансовыми учреждениями на основе сотрудничества государственного и частного секторов (общественно-частных партнерств), а также информационно-образовательная поддержка мероприятий на международном, федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Премьер-министр Российской Федерации Владимир Путин, президент Дмитрий Медведев и министр энергетики Сергей Шматко определили повышение эффективности использования энергии в качестве приоритета политической программы. Премьер-министр Владимир Путин заявил, что повышение энергоэффективности в стране является одной из стратегических экономических целей. Президент Медведев также уделяет много времени обсуждению проблемы повышения энергоэффективности в российской экономике. Министр Шматко подчеркнул, что повышение энергоэффективности может способствовать экономическому развитию России. Он выделил четыре основных препятствия на пути повышения энергоэффективности: отсутствие системы ценообразования, отражающей затраты, недостаточная осведомленность общественности, отсутствие финансирования энергоэффективных проектов и недостаточная организация и координация. Отрадно видеть заявления высоких политических чинов России, в которых просматривается политическая воля изменить и улучшить показатели, а также повысить осведомленность об огромном потенциале энергосбережения в России. Успешное выполнение таких заявлений является жизненно важным для достижения столь важных целей.
Удастся ли России достичь положительных результатов на этот раз?
Российское правительство не единожды подчеркивало значение эффективного использования энергии. Государственная система управления и координации работ по повышению энергоэффективности между федеральным правительством и регионами, которая тщательно вводилась на протяжении 1990-х годов, была заброшена с началом административной и правительственной реорганизации в 2002 году. С 2002 года по июнь 2008 года энергоэффективности уделялось недостаточно внимания на федеральном уровне, несмотря на то, что она, казалось, занимала важное место в Энергетической стратегии России, принятой правительством в августе 2003 года. В этот период регионы сыграли основную роль в данном вопросе, оказавшись на передовой, когда они столкнулись с проблемами наполнения бюджета, возникшими вследствие субсидирования чрезмерного и неэффективного конечного потребления энергии местными жителями.
МЭА обеспокоено возможностью того, что высшие должностные лица России перестанут уделять должное внимание повышению энергоэффективности, поскольку долгожданный закон «Об энергоэффективности» был утвержден Государственной Думой в ноябре 2009 года. Являясь чрезвычайно важным для создания основы дальнейших действий, этот закон сам по себе не преодолеет всех препятствий на пути к более энергоэффективному и экологически чистому будущему России. Совокупный опыт 28 стран мира, входящих в МЭА, может подтвердить это.
С целью поддержать правительства в вопросах контроля над осуществлением стратегий и мер в области энергоэффективности Международное энергетическое агентство на саммитах «Большой восьмерки» в 2006, 2007 и 2008 годах рекомендовало принять широкий круг конкретных политических мер по повышению энергоэффективности. Сводный комплекс рекомендаций МЭА касается 25 сфер деятельности в семи приоритетных областях: межотраслевая деятельность, здания, бытовые приборы, освещение, транспорт, промышленность и системы электроснабжения. МЭА полагает, что, реализация никаких отдельно взятых политических мер не поможет государствам в их стремлении существенно повысить энергоэффективность и не принесет результатов в достижении этой цели. Секретариат МЭА рекомендует правительствам осуществлять полный комплекс соответствующих мер.
Трудные времена для энергоэффективности во всем мире - не только в России
В настоящее время во всем мире доминируют три вопроса, связанные с политикой повышения энергоэффективности, - финансовый кризис, энергетическая безопасность и проблема изменения климата. Энергоэффективность продолжает играть важную роль в решении этих вопросов правительствами «Большой восьмерки».
Особый интерес в данный момент вызывает финансовый кризис. Пытаясь справиться с финансовым кризисом, страны «Большой восьмерки» внедряют пакеты стимулирующих мер, большинство из которых включают меры, направленные на развитие экологически чистых источников энергии и повышение энергоэффективности. Примеры компонентов, которые входят в пакеты стимулирующих мер, связанных с эффективным использованием энергии, представлены в приложении 1.
Необходимо в приоритетном порядке сосредоточить инвестиции на повышении энергоэффективности, используя международный передовой опыт и политические меры
В России сейчас сложное время для возвращения на курс повышения энергоэффективности. Поэтому МЭА заинтересовано в поддержке России любым возможным способом, анализируя и оценивая опыт своих 28 стран-членов. В этом отчете дается оценка достижений стран «Большой восьмерки», а также рассматриваются полезные примеры политических мер и передового опыта, которые могут помочь России ввести в действие и реализовать новый Закон «Об энергоэффективности». Цель, к которой следует стремиться, - не просто иметь Закон «Об энергоэффективности», а, прежде всего, убедиться, что это рамочное законодательство создает среду и инструменты для решений, касающихся эффективного конечного энергопотребления, которые должны быть приняты во всех секторах экономики.
В этом отношении Россия не одинока. Отчет МЭА о ходе выполнения странами «Большой восьмерки» политики в области энергоэффективности показывает, что если страны «Большой восьмерки» желают достичь своих целей в вопросах энергетики, окружающей среды и экономического развития, то срочно необходимы целевые мероприятия во всех секторах. Эти мероприятия кратко изложены в таблице 1 ниже. В приложении 2 приведен список и описание 25 рекомендаций МЭА по энергоэффективности, некоторые из которых упоминаются в таблице 1.
Надежные и всеобъемлющие статистические данные, касающиеся спроса на энергоресурсы, являются важнейшим компонентом в определении приоритетных сфер, на которые должны быть направлены политические стратегии и меры по повышению энергоэффективности в каждой стране. Надежные статистические данные также необходимы для эффективного контроля над ходом выполнения этих стратегий и мер. Ни одна из стран «Большой восьмерки» не получила оценку «полностью выполнено» в отношении всех рекомендаций - таким образом, у каждой страны есть к чему стремиться в этой сфере. При поддержке Фонда стратегических программ Великобритании МЭА осуществляет проект в поддержку разработки показателей энергоэффективности в России.
Международное партнерство по сотрудничеству в области энергоэффективности (МПСОЭ) представляет собой площадку для обсуждения на высшем уровне и добровольного сотрудничества в сфере энергоэффективности. Участие России в этом партнерстве имеет немаловажное значение. Партнерство способствует развитию энергоэффективности во всем мире, обеспечивая площадку для обсуждения, консультаций и обмена информацией. Оно призвано повысить эффективность существующих соглашений и структур и способствовать принятию мер, обещающих высокие результаты повышения энергоэффективности. Рабочая программа МПСОЭ будет расширяться со временем; однако сегодня деятельность сосредоточена вокруг задач общего характера, в том числе:
сбор информации о передовой практике;
сбор данных и показателей по энергоэффективности;
обмен информацией о: стандартах и нормативах для зданий, товарах и услугах, использующих энергоресурсы; методах измерения и контроля энергопотребления, энергоаудитах, сертификации; финансировании мероприятий по повышению энергоэффективности; принципах государственных закупок; мерах по повышению информированности; принципах оценки.
Таблица 1 - Краткий обзор мероприятий, которые должны быть проведены в странах «Большой восьмерки»
Номер рекомендации МЭА для «Большой восьмерки»
Все страны «Большой восьмерки» должны:
* Продолжить совершенствование своих национальных стратегий и планов действий по повышению энергоэффективности.
* Уделять больше внимания контролю над соблюдением требований, обеспечению их выполнения и оценке результатов.
* Прилагать больше усилий в области финансирования, в частности, разработать протоколы контроля и измерения энергосбережения, создать общественно-частные партнерства и внедрить рекомендации, полученные в результате пересмотра действующих субсидий.
Все страны «Большой восьмерки», кроме Германии, должны:
Ужесточить требования к энергоэффективности зданий.
Усилить поддержку з
Топливно-энергетический комплекс России. Политика энергоэффективности дипломная работа. География и экономическая география.
Реферат: Международное движение капитала
Отрасль Права Реферат
Реферат: Прогнозирование и планирование в экономике
Дипломная работа по теме Разработка и согласование узлов высоковольтной субнаносекундной полеобразующей системы
Дипломная Работа На Тему Персональная Ответственность В Государственном Управлении
Дипломная работа: Методы активизации познавательной деятельности учащихся в процессе изучения курса "Физическая география материков и океанов"
Реферат: Марсельская лихорадка. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Политико-правовые идеи Т. Пейна, Т. Джефферсона и А. Гамильтона
Курсовая Работа На Заказ На Тему Договор Строительного Подряда
Контрольная работа по теме Факторы ценообразования. Формы оплаты труда. Организационные структуры управления и дерево целей
Образец Оформления Практической Работы
Реферат: История развития туризма 3
Учебное пособие: Разработка компьютерной программы на языке Паскаль для проведения простого теплофизического расчета
Структура Сочинение Егэ По Русскому 2022
Реферат: Учёт движения материалов
Курсовая работа по теме Преобразователь двоично-десятичного кода в код семисегментного индикатора в базисе И-НЕ
Перевод С Английского На Русский Курсовая
Реферат: Петр I и его сподвижники . Скачать бесплатно и без регистрации
Организация Рабочего Места Реферат
Реферат: Гиацинтовый ара
Техника безопасности при уборке зерновых культур - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда курсовая работа
Бухгалтерский учет инвестиций и финансов - Бухгалтерский учет и аудит практическая работа
Открытия и исследования в Арктике и Антарктике на рубеже XIX–XX веков - География и экономическая география реферат