Типы управления в правоохранительных органах (ОВД) - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Типы управления в правоохранительных органах (ОВД)

Управление в правоохранительных органах: современный взгляд на проблему. Анализ группы типов управления, отличающихся между собой по критерию принудительности или потенциала убеждения. Опытно-экспериментальная работа. Определение ее эффективности.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования Тульской области
Государственное профессиональное образовательное учреждение
Тульской области «Тульский педагогический колледж»
« Типы управления в правоохранительных органах (ОВД) »
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТИПОВ УПРАВЛЕНИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ (ОВД)
1.1 Вопросы понятия типов управления в правоохранительных органах
1.2 Классификация типов управления в правоохранительных органах
1.3 Особенности типов управления в правоохранительных органах (ОВД)
ГЛАВА 2. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ РАБОТА ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТИПОВ УПРАВЛЕНИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ (ОВД)
2.1 Выявление уровня сформированности типов управления в правоохранительных органах (ОВД)
2.2 Опытно-экспериментальная работа по формированию типов управления в правоохранительных органах (ОВД)
2.3 Определение эффективности работы типов управления в правоохранительных органах (ОВД)
управление правоохранительный принудительность убеждение
Проблема формирования представлений о типах управления в правоохранительных органах (ОВД) является актуальной.
Актуальность работы заключается в том, что специфика каждого управленческого явления в значительной мере обусловлена структурно-функциональным контекстом. Поэтому научное исследование любого управленческого феномена следует начинать с определения его места в системе менеджмента. В понимании сущности управления в правоохранительных органах, и их места в системе РФ нет единства среди ученых. Часто их позиции диаметрально противоположны Буткова, М. В. Менеджмент // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - № 2. -С.11 . Особенно ярко это проявлялось в последнее время, поскольку велись дискуссии о целесообразности существования двух кодификационных актов в нашем государстве. Некоторые считают названную отрасль самостоятельной отраслью с присущим только ей предметом и методом управленческого регулирования, другие - комплексной отраслью.
Объект работы : Органы внутренних дел в РФ.
Предмет работы : управление в правоохранительных органах: современный взгляд на проблему.
Целью работы является управление в правоохранительных органах.
Гипотеза исследования : от типологии управления в правоохранительных органах (ОВД) зависит качество управления.
- исследовать литературу по проблеме;
- исследовать проблемы управления в правоохранительных органах;
- проанализировать методику управления в правоохранительных органах.
Теоретические и методологические аспекты по проблемы, разработаны в трудах ученых: С. Гуткевич, В. Дорофеев, Ю. Левицкий, М. Головинов, Е. Павлова, А. Зуб, М.К. Горшкова, Здравомыслова, Н.В. П.М. Козыревой, Колесникова, Л.С. В.К.Левашова, Маргулиса, В.И. П.Д. Павленка, Пригожина, Г.В. В.В. Радаева, и др.
Итак, основательное изучение проблем управления в правоохранительных органах требует нового для современной юриспруденции подхода, который обеспечил бы комплексное исследованиями важнейших проблем на основе принципов и методов менеджмента с обязательным использованием наработок других наук. Стоит отметить, что отдельные вопросы относительно сущности, структуры, предназначения управления изучали представители правовой, экономической науки, в частности: Р. Давид, М. Ж. Карбонье, Г. Кельзен, Е. Пашуканис, М. Рейснер, Д. Тернер, А. Уотсон, Л. Фридмен. Среди представителей близкого зарубежья феномен государства исследовали С. Алексеев, В. Бабаев, А. Васильев, В. Карташов, Д. Керимов, В. Кудрявцев, А. Малько, Марченко, М. Матузов, Саидов, В. Синюков Ю. Тихомиров, Л. Явич и др.
На современном этапе развития концептуальных подходов к исследованию управления в правоохранительных органах, закономерности ее типологии, посвящены работы ряда известных ученых: В. Аверьянова, В. Бабкина, С. Бостан, В. Денисова, А. Зайца, Л. Луць, В. Погорилка, П. Рабиновича, Ю. Рымаренко, В. Селиванова, В. Сиренко, А. Скакун, И. Усенко, В. Цветкова, Ю. Шемшученко и др.
В качестве методологической основы исследования были использованы следующие методы: комплексный, подход на основе методов; системный ; подход; подход.
При выполнении исследования использовался системный подход, методы анализа, сравнения, систематизации и классификации.
База исследования: органы внутренних дел.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТИПОВ УПРАВЛЕНИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ (ОВД)
1.1 Вопросы понятия типов управления в правоохранительных органах
Типы управления в правоохранительных органах - это совокупность приемов, операций и процедур подготовки и принятия, организации и контроля выполнения управленческих решений, которые принимаются участниками управленческого процесса Богданов Ю. Н. Мотивация пeюрсонала/ Ю. Н. Богданов, Ю. В.Зорин, Д. А.Шмонин, В. Т. Ярыгин // Мeютоды мeюнeюджмeюнта качeюства.- 2016.- № 11. - С. 14 .
Для осуществления управления его субъекты используют подходящий к ситуации управленческий механизм. Он представляет собой совокупность познанных закономерностей и принципов, которые применяются на их основе, форм и методов взаимодействия субъекта и объекта управления в конкретных исторических и экономических условиях общества.
Если законы определяют существенные отношения между субъектом и объектом управления, если принципы, исходя из этих отношений, устанавливают основные правила построения и деятельности субъекта и объекта, то методы управления выступают в роли конкретных средств взаимодействия субъекта и объекта в процессе управленческой деятельности.
В науке управления существуют две группы типов управления, отличающихся между собой по критерию принудительности или потенциала убеждения, который воспринимает объект управления.
К принудительным относятся правовые методы, а к методам убеждения - духовно-идеологические. В состав первых, то есть принудительные, входят все методы управления экономическим, политическим и духовным жизнью общества, которые имеют правовое обеспечение, независимо от уровня правовой нормы: начиная с Конституции страны и заканчивая управленческими решениями местного уровня, включая и решения управленцев трудовыми коллективами. В состав других, то есть методов убеждения, входят теоретические выкладки, социологические анализы, различные научно-практические концепции, которыми могут руководствоваться объекты управления, уставные положения добровольных общественных учреждений, в частности, партий, союзов, объединений по интересам, и тому подобное. В эту же группу входят методы морального поощрения, нравственные нормы общества, которые не имеют правового закрепления.
Использование последних в управлении - норма управленческой деятельности, поскольку любое управленческое решение исходит из учета существующих в обществе моральных норм, часто не упоминая их в управленческом решении. Эти нормы в таком случае есть ореєнтуючою силой, игнорирование которой приводит к таким же последствиям, что и игнорирование правовых норм. Например, не воспринимается как нормальное управленческое решение, построенное на асоциальных идейных принципах или человеконенавистнические психологии, включая и так называемый «голый интерес» частного собственника. Определенные общегуманистические принципы всегда присутствуют в управленческом решении, хоть возможно и декоративное их использование. Составной частью метода управления является операция (процедура), под которой понимают конкретную, элементарное действие выполнения согласно управленческим задачам. «Под процедурой, как считают некоторые авторы, - обычно понимают порядок проведения действий, необходимых для выполнения какого-либо дела, решения задачи».
Процедуры определяют стадии, их цели, очередность и время выполнения, конкретные действия на каждой стадии, основания и поводы их осуществления - взаимосвязь между ними, способы их документального оформления и фиксации. Методы основываются на законах и принципах деятельности субъекта и объекта управления Богданов Ю. Н. Мотивация пeюрсонала/ Ю. Н. Богданов, Ю. В.Зорин, Д. А.Шмонин, В. Т. Ярыгин // Мeютоды мeюнeюджмeюнта качeюства.- 2016.- № 11. - С. 14 .
Поэтому они призваны обеспечить такой состав и содержание приемов, операций и процедур в ходе осуществления управленческой деятельности, такой порядок взаимодействия людей, который, с одной стороны, обеспечил бы профессиональную, организационно-техническую обоснованность решения, а с другой - максимально учитывал бы интересы людей и организаций, которых оно касается, которые будут его реализовать. Эти две стороны органически взаимосвязаны. Недостаточно, если решение является оптимальным с чисто профессиональной точки зрения, но не отвечает интересам людей, ибо в таком случае они не считают его правильным, своим, не понимают или не воспринимают причин, которые его вызвали.
Такое решение в конце концов оказывается ошибочным, недостижимым, наносит вред обществу, отрасли, организации. Как правило, это связано с использованием «келейных», «кабинетных» способов управления. Во избежание просчетов необходимы такие методы управленческой деятельности, которые обеспечивают комплексное участие всех специалистов, отдельных сотрудников, представителей разных сторон, участвующих в управленческих отношениях сознательно и ответственно.
В процессе осуществления функций управления в ОВД люди вступают в определенные отношения, которые называют управленческими.
Основой их формирования служат цели и функции управления. В теории управления управленческие отношения рассматриваются в двух аспектах. Во-первых, в широком смысле, по факту участия людей в системе управления, то есть безотносительно того, какой стороной этих отношений они выступают - активной или пассивной, субъектом или объектом.
Управленческие отношения составляют при этом систему взаимосвязей между людьми с целью упорядочения и организации совместной жизнедеятельности. Во-вторых, управленческие отношения рассматриваются в узком смысле. Как и любые общественные отношения (экономические, политические, духовно-идеологические), управленческие отношения являются результатом определенного вида человеческой деятельности - управленческой. То есть в узком смысле управленческие отношения - это связи, которые постоянно действуют между субъектами и объектами управления. Возникновение таких связей обусловлено целью существования системы и специальными функциями, что ее реализуют. Цель управления не отражает интересы одной какой-либо сферы, а отражает в гармоничном сочетании и развитии интересы всех сфер системы: экономической, политической, социальной, духовно-идеологической. В этом плане цель управления выступает как общий, общественный интерес в отношении интересов субъектов управленческих отношений. В то же время носители функций управления имеют свои особые, отдельные интересы. Управленческие отношения таким образом предстают как процесс общественных действий объектов управления, в ходе которого удовлетворяют как общие, так и особые интересы. Отклонения от общественно необходимых целей управленческой деятельности одного из ее субъектов (сторон управленческих отношений) объективно приводит к противоречия его интересов с интересами другого участника управленческой деятельности - второй стороны управленческих отношений. Монополизм интересов одного из субъектов управления порождает отрицательные последствия для жизнедеятельности системы в целом. Разрешение подобных противоречий в системе управления возможно при правильном учете единства и надлежащих особых интересов субъектов управленческих отношений. Выше уже отмечалось, что единство особых интересов означает, что субъекты управленческих отношений объединяются целью, реализация которой является задачей их совместной деятельности. Цель является выражением общественно необходимого интереса. Она определяет направленность деятельности, поскольку с ее достижением реализуются и отдельные интересы участников управленческой деятельности Бурмистров А. Какиeю мeютоды повышeюния мотивации пeюрсонала являются наиболeюeю дeюйствeюнными? [Текст]: А. Бурмистров, Н. Газeюнко // Управлeюниeю пeюрсоналом.- 2016.- № 7. - С. 48 . То есть единство этих интересов обусловлена объективной основой их деятельности. Так, в органах полиции весь руководящий состав, отраслевые отделы и службы как субъекты управленческих отношений объединены единой целью - защита жизненно важных ценностей граждан, государства, общества от противоправных посягательств. Реализация собственного, особого интереса каждого субъекта управленческих отношений зависит от осуществления общей цели управленческой деятельности. В этом случае субъекты управленческих отношений при возникновении противоречий между личными целями, целями группы или общества способны активно взаимодействовать друг с другом на основе реализации загальнонеобхедного, а не собственного, особого интереса, который, соответственно, является независимым и объективно ограниченным другой стороной управленческих отношений. Разрешение противоречий на этой основе служит источником развития всего механизма управления. Управленческие отношения, как необходимый компонент механизма управления, имеют свою структуру. Выделяют отношения централизма и самостоятельности, субординации и координации, ответственности, соревнования, и тому подобное. Отношения централизма и самостоятельности вытекают из многоролевого назначения Управления. Управления, с одной стороны, призвано обеспечить упорядочение и согласование взаимодействия различных компонентов с целью обеспечения ее функционирования и развития. А с другой стороны, управление - это целенаправленное воздействие на каждый элемент системы с тем, чтобы его качества и свойства отвечали требованиям жизнеобеспечения. Эти две функции-общая (жизнеобеспечение системы) и специфическая (влияние на элементы системы) - являются двумя сторонами единого управленческого процесса. Необходимость выполнения одновременно как общих, так и отдельных (или частичных) функций в управлении требует существования иерархии субъектов управленческой деятельности. Одним из ведущих признаков этой иерархии субъектов является сочетание централизма и самостоятельности. Отношения централизма - это формы связи между высшими и низшими субъектами управленческих отношений в процессе реализации управленческих функций, при которых высшие органы управления имеют право и обязанности определять содержание и направленность деятельности низших для достижения общей цели в рамках единой системы управления Бурмистров А. Какиeю мeютоды повышeюния мотивации пeюрсонала являются наиболeюeю дeюйствeюнными? [Текст]: А. Бурмистров, Н. Газeюнко // Управлeюниeю пeюрсоналом.- 2016.- № 7. - С. 48 . Характер отношений централизма определяется в зависимости от выполнения общих или отдельных функций управления. Отношения централизма существуют, например, между Министерствами РФ и руководством министерств, между центральным органом управления полиции РФ и территориальными органами полиции. Отношения самостоятельности предполагают наличие у субъектов управленческих отношений своих прав и обязанностей, которые дают возможность им определять содержание и направленность деятельности в соответствии со своими интересами, не игнорируя в то же время интересов общих. Единство централизма и самостоятельности в практической деятельности участников управленческого процесса достигается через установление отношений субординации и координации. Отношения субординации - это такие отношения между субъектами управленческой деятельности, которые выражают подчиненность одного субъекта другому в процессе управления единым объектом. В отношениях субординации находит свое конкретное воплощение централизм в управлении. Отношения субординации имеют место как между органами управления, подразделениями и отделами, так и на индивидуальном, персонифицированном уровне - между руководителями и исполнителями. Субординация вызвана в первую очередь необходимостью воплощения общих интересов, общих целей, взаимосвязанных с особыми (отдельными) интересами при помощи определенной их самопедпорядкованосте. В соответствии с ней высшие субъекты управления, что объективно выражают общий интерес во всем его разнообразии, ставят цели ниже, которые призваны реализовать их в своей деятельности с учетом своего индивидуального интереса. Отношениям субординации свойственны соответствующие организационные формы управления, обеспечивающие их реализацию. Это линейные управленческие структуры, в которых подчиненность устанавливается цепочкой снизу вверх, имеет характер однозначной связи, когда каждый нижестоящий субъект управления подчиняется только одному вышестоящему Алeюхина О.Eю. Стимулированиeю развития работников организации[Текст]: О.Eю. Алeюхина // Управлeюниeю пeюрсоналом. - 2018. - № 1. - С. 50 . Такая связь характерна для государственных органов управления. Для установления субординационных отношений на субъект управленческой деятельности возлагаются распорядительные функции, осуществление которых основано на применении главным образом прямых властных методов управленческого воздействия. Для этого используются административные методы, суть которых заключается в том, что на основе приказов и распоряжений определяют конкретные, функциональные цели и задачи деятельности подчиненных структур. Эти методы необходимы для налаживания совместной работы, взаимодействия людей в системе управления, устранения стихийности в деятельности участников управленческого процесса. Сложность и разносторонность процесса управления, его целей и задач, видов деятельности обусловливает необходимость (при наличии равноправных связей между отдельными его компонентами) использовать также отношения координации. Отношения координации имеют место между субъектами управленческой деятельности, которые не подчинены друг другу, для них характерным является согласование деятельности, объединения усилий при реализации отдельных задач и общих целей. Эти отношения являются выявлением самостоятельности субъектов управленческих отношений. Координацию действий может быть налажено между отдельными звеньями управления, которые выполняют относительно самостоятельные, специфические функции, но связаны между собой единой стратегической целью. Отношения координации характерны, например, для соседних органов полиции. Отношения ответственности обеспечивают взаимную ответственность между субъектами управленческой деятельности в процессе использования прав и исполнения обязанностей для достижения цели управления. По сути, ответственность является формой объективной зависимости между субъектами управленческих отношений в условиях профессионального разделения труда. Механизм ответственности органически связан с принципом эквивалентности взаимодействия между субъектами управления в том случае, если деятельность одного из них наносит ущерб интересам другого (например, неправильные управленческие решения, некачественное выполнение работы). Как уже отмечалось, распределение прав и обязанностей лежит в основе отношений централизма и самостоятельности, субординации и координации. Обеспечивая действие механизма исполнения прав и обязанностей, ответственность является основой существования всей структуры управленческих отношений. Ни централизм, ни самостоятельность в работе правоохранительных органов, ни их координация, например, не могут быть обеспечены без установления отношений ответственности между различными подразделениями органов внутренних дел.
Таким образом, можно сказать, что единство централизма и самостоятельности реализуется тем эффективнее, чем активнее работает механизм ответственности.
Ответственность формируется как результат признания тех требований, которые выдвигают друг к другу субъекты управленческих отношений-отдельные работники, группы, отделы, службы-по выполнению взаимных обязанностей.
Эти связи, образующие объективную основу отношений ответственности, устанавливаются путем закрепления соответствующих экономических, правовых и моральных норм, плановых заданий, системы материального и морального поощрения, санкций, которые влияют на субъекты ответственности с целью придания их действиям необходимого направления.
В этом смысле ответственность является важным условием успешного осуществления субъектом управления своих функций.
1.2 Классификация типов управления в правоохранительных органах
В управлении в правоохранительных органах используются различные методы. Так, с точки зрения деятельности субъекта управления на всех этапах управленческого процесса выделяют четыре общие группы методов: подготовки, принятия, организации и контроля за выполнением управленческих решений.
По характеру воздействия на сотрудников различают четыре основных типа методов управления в правоохранительных органах: экономические, организационно-распорядительные, правовые и социально-психологические.
Выделяют также методы прямого (непосредственного) и косвенного (опосредованного) воздействия - это, например, административные, материального и морального стимулирования труда, и тому подобное.
По масштабу применения методы, используемые в управлении, подразделяются на общие (методы тестирования, интервьюирования, и т. п.) и специальные (организация служебной деятельности, и т. п.).
В каждом конкретном случае метод должен соответствовать особенностям деятельности субъекта (целям и задачам, этапу управленческого процесса) и объекта управления Алeюхина О.Eю. Стимулированиeю развития работников организации[Текст]: О.Eю. Алeюхина // Управлeюниeю пeюрсоналом. - 2018. - № 1. - С. 50 .
Как правило, на практике используется соответствующая комбинация методов, которая обеспечивает комплексность воздействия. По мере усложнения управленческих процессов внимание теоретиков и практиков привлекают те методы, которые наиболее полно отвечают содержанию отдельных этапов решения управленческих задач в различных сферах общества. Процесс выработки управленческого решения, независимо от содержания его целей и задач, на первом этапе - этапе подготовки решения - требует глубокого и разностороннего анализа существующих проблем, поиска альтернативных путей их разработки.
Для осуществления этой работы необходимо привлечение компетентных специалистов. Однако, на практике они могут представлять различные заведения, организации, учреждения, выражать личные и групповые интересы. Выбор того или иного способа решения проблемы может касаться этих интересов, в связи с чем возникает задача устранить опасность субъективизма при подготовке решения. Одним из наиболее известных и эффективных методов подготовки управленческого решения при наличии противоречивых требований является метод «мозговой атаки».
Метод «мозговой атаки» употребляется для выявления и определения значимости проблемы, факторов, влияющих на ее решение. С его помощью можно преодолеть недостатки традиционных способов решения проблемных ситуаций, например, посредством проведения совещаний, где имеют место пассивность отдельных участников, бессодержательность выступлений, долговременность обсуждениям, сильное влияние конф локтей и противоречий интересов участников на ход работы.
Указанные недостатки преодолеваются в основном усилиями специалиста - организатора групповой работы благодаря соблюдению принципов формирования группы и хода обсуждения проблемы, принятию к рассмотрению самых смелых предложений и проектов, выбора наиболее оптимальных среди них.
Наиболее демократичным методом выработки совместного решения является дискуссия как способ широкого привлечения специалистов и сотрудников к обсуждению любой сложной проблемы. Особенность дискуссии заключается в существовании еще до начала обсуждения различных вариантов решения данной проблемы. Именно наличие разных мнений, позиций, нередко конфликтных, служит основой для внедрения метода дискуссии при выработке управленческого решения. Она проводится с помощью определения конкретной проблемы и открытого публичного обсуждения путей ее решения, совместного выбора из них наиболее эффективного.
Дискуссия предполагает свободное изложение участниками своих позиций, сопоставление различных подходов, обсуждение преимуществ и недостатков, что требует соответствующей организации совместной работы, определенных методических мероприятий, знаний и навыков для их реалезацеї5 . Комплексным методом, который охватывает все стадии процесса подготовки и принятия управленческого решения, является метод деловой гри6 . Он находит применение в случаях сложных проблемных ситуаций (например, чрезвычайные происшествия), которые требуют для своего решения взаимодействия многих заинтересованных ведомств, организаций. Их разобщенность в реальной практике способствует возникновению непонимания, стремлению преследовать собственный интерес, а иногда - дезинформировать общество по поводу реально существующих проблем и способов их решения. Возникает необходимость встречи «лицом к лицу», процедуры взаимных «разоблачений», разрушение стереотипов поведения. Главная задача деловой игры - организовать совместную деятельность участников решения проблемы так, чтобы раскрыть реальную противоречивость их интересов по проблемной ситуации, выявить позиции, заставляющие отстаивать общие и групповые интересы, добиться обнародования необходимой информации, помочь участникам услышать и понять друг друга, найти пути к согласованию действий, мобилизовать их способности для получения в итоге общественно необходимых решений независимо от ведомственных или групповых пристрастий и привязанностей. Деловая игра - это репетиция, моделирование будущей совместной слаженной деятельности. В деловой игре разрабатываются организационные мероприятия и принципы взаимодействия, практические навыки и умение ими пользоваться.
Важной задачей субъекта управления является нахождение средств реализации выработанных управленческих решений. При организации выполнения управленческих решений необходимыми есть процедура описания порядка реализации конкретных управленческих задач, с одной стороны, и распределение функций, прав и обязанностей между отдельными субъектами управления - с другой. Одним из методов разработки такой процедуры является регламентный метод. Он представляет собой способ описания порядка выполнения управленческих решений и служит для распределения управленческих задач между исполнителями. Такое описание осуществляется в форме регламента, в котором зафиксировано: кто, когда и в каких условиях решает те или иные задачи и кто несет ответственность за их успешную реализацию. Под регламентом управления понимают установление совокупности правил, определяющих структуру, функции и порядок деятельности субъектов, осуществляющих управление конкретным объектом - подразделением, службой, территориальными и другими организационно оформленными объединениями людей.
Регламент определяет последовательность выполнения управленческих задач и условия их решения. Регламент, как правило, создается для выполнения конкретного управленческого задание, которое входит в содержание деятельности организации или учреждения и может включать следующие положения: организационная структура, состав органов управления учреждением и его подразделениями: администрация, совет трудового коллектива, общественные организации; порядок образования органов управления; конкретное распределение прав и обязанностей, полномочий органов управления - между собранием сотрудников и администрацией; порядок разрешения служебных и других вопросов жизнедеятельности учреждения; порядок решения противоречий, которые возникают между отдельными органами управления в процессе служебной деятельности; конкретные процедуры принятия решений по отдельных производственных, финансовых, социальных и других вопросов; порядок назначения ответственных руководителей на всех уровнях управления; меры по материальной, моральной, административно-правовой защиты прав и полномочий органов управления, подразделений, служб и работников, которые участвуют в работе этих органов; порядок внесения изменений и дополнений в регламент управления заведением. Во время реализации управленческих решений и программ широко применяются методы коллективной и индивидуальной материальной мотивации. Средствами мотивации выступают оклад, заработная плата и вознаграждение. Для придания устойчивости организационных связей в системе управления в процессе выполнения управленческих задач применяют распорядительный метод (метод предписаний). Прежде всего, он оказывается в издании приказов, планов, инструкций, распоряжений и других документов, называемых актами управления. Применение этого метода вызвано тем, что непосредственная деятельность людей в процессе управления не поддается детальной регламентации. Руководствуясь не только общими, но и личными интересами, участники управления в своих действиях могут намеренно или непреднамеренно отклоняться от заданной направленности к цели. Одним из видов распорядительных методов управления административные методы. Это методы властной мотивации. Они основываются на подчинении закона, правопорядка, высшему должностному лицу, имеют обязательный характер. С их помощью действуют механизмы принуждения, которые формируются для защиты интересов общества, государства, личности, реализуются права и обязанности руководителей, поддерживается служебная и трудовая дисциплина, обеспечиваются условия выполнения работниками своих обязанностей.
Но если у руководителя есть чрезмерное увлечение только административными методами, то это может привести к подавлению инициативы и предприимчивости, самостоятельности мышления, ожидания вместо оперативной реакции на изменения условий деятельности. Как видим, существуют различные методы управления, каждый из которых имеет положительные и отрицательные стороны. Лучше всего, когда руководитель использует их комплексно, когда они в деятельности субъекта управления дополняют друг друга.
1.3 Особенности типов управления в правоохранительных органах (ОВД)
Особенности типов управления в правоохранительных органах (ОВД), как можно было убедиться, достаточно разнообразны, как разнообразны конкретные цели социального управления, сферы его применения функций и т.п. Вполне охватить это разнообразие не способна ни одна классификация отношений учитывая свою условность. Но наряду с вышеприведенной классификации управленческих отношений следует назвать деление их на основные и не
Типы управления в правоохранительных органах (ОВД) дипломная работа. Государство и право.
Доклад: Оценка платежного баланса России за I квартал 2004 г.
Реферат: Oedipus Rex And Oedipus At Colonus Essay
Имидж В Гостинице Курсовая
Сочинение Описание На Тему Моя Любимая Книга
Доклады На Тему Сахарный Диабет
Реферат: Hero In America Essay Research Paper Hero
Реферат На Тему Литературные Переводы Произведений Байрона
Курсовая работа: Аналіз виготовлення веденого вала шляхом розробки прогресивного технологічного процесу
Русская Модель Эффективного Соблазнения
Лучевая Диагностика Гемоторакса Реферат
Сочинение По Картине 1
Реферат: Принятия решений по управлению конфликтами в организации
Учебное Пособие На Тему Разработки Мероприятий И Уроков По Английскому Языку
Дипломная работа по теме Исследование и обобщение информации о случаях медикаментозной аллергии
Курсовая работа: Создание проекта планово-высотного обоснования для стереотопографической съемки в масштабе 1:5000
Реферат по теме Мовний світ прозаїків українського зарубіжжя
Тревожность Дипломная
Курсовая работа: Управление как объект административно-правового регулирования
Курсовая Работа На Тему Кухни Стран Севера Южной Америки И Армении
Курсовая работа: Характеристика рынка аудита
Конституция Франции 1791 г. - Государство и право реферат
Аудит доходов, расходов и финансового результата от финансовой и инвестиционной деятельности на предприятии УТФ ЗАО "Морстрой" - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Организационно–структурное оформление ОВД СССР: 40-80-е годы - Государство и право презентация