Территориальное общественное самоуправление: состояние и перспективы развития - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Территориальное общественное самоуправление: состояние и перспективы развития

Общие понятия и принципы организации территориального общественного самоуправления в РФ, нормативно-правовая база ТОС, границы осуществления, полномочия общего собрания граждан. Российская и зарубежная практика, проблемы и перспективы развития ТОС.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Федеральное агентство по образованию
Орловский государственный технический университет
Территориальное общественное самоуправление является одной из форм местного самоуправления, одной из составляющих права на местное самоуправления.
Первоначально территориальные общественные самоуправления функционировали как подразделения районной администрации, а не как самостоятельные объединения граждан по месту жительства. Вместе с тем их создание и деятельность в некоторых районах города имели свою специфику.
Зачастую формирование органов территориальных общественных самоуправлений происходило исключительно по инициативе населения, на сходах жителей.
Современная Россия претендует на звание правового государства. Такое положение закрепляет Основной закон страны - Конституция, об этом заявляют органы исполнительной власти нашей страны.
Но становление правового государства можно констатировать только в том случае, если созданы как законодательный массив, гарантирующий беспрепятственное осуществление прав человека и гражданина, так и механизм его реализации. Касается это и вопроса осуществления прав на территориальное общественное самоуправление.
В настоящее время в городах Российской Федерации все большее развитие получает территориальное общественное самоуправление, как наиболее массовая и действенная форма участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление рассматривается как самоорганизация граждан по месту жительства и как форма участия населения в местном самоуправлении.
Важность и необходимость развития ТОС органами местной власти обусловлена, прежде всего, тем, что оно способствует вовлечению граждан в процесс самоуправления в формах исключительно доступных и понятных каждому жителю.
Следовательно, территориальное общественное самоуправление следует рассматривать как составную часть системы городского самоуправления и как форму непосредственного участия населения в местном самоуправлении.
Предметом исследования работы является территориальное общественное самоуправление.
В условиях, когда провозглашен курс на строительство в России гражданского общества, территориальное общественное самоуправление может стать механизмом участия граждан в делах государства, поэтому данная тема является актуальной.
1. Определение понятия территориального общественного самоуправления.
2. Раскрытие основных проблем территориального общественного самоуправления и их рассмотрение.
3. Предложение перспектив развития и путей решения проблем, связанных с территориальным общественным самоуправлением.
1. Теоретические основы территориального общественного самоуправления
1.1 Понятие территориального общественного самоуправления
Одной из форм местного самоуправления, одной из составляющих права на местное самоуправления является территориальное общественное самоуправление.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. [4, с. 121]
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Общее собрание граждан является высшим органом управления территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан принимает решение по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, и отнесенные к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок принятия решений собранием граждан определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, в случаях, когда число граждан, проживающих на соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста, превышает 300 человек.
Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. [4, с. 123]
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. [4, с. 125]
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Важность такого института, как территориальное общественное самоуправление обусловлена тем, что территориальное общественное самоуправление способствует воспитанию гражданского самосознания, организации активного сотрудничества власти и народа, преодолению пассивности и иждивенческих настроений населения.
Исходя из этого, органы государственной власти и местного самоуправления должны способствовать созданию территориального общественного самоуправления, проводить разъяснительную работу среди населения, создавать условия для формирования и деятельности органов территориального общественного самоуправления. Существенную помощь здесь могут оказать депутаты от соответствующих избирательных округов.
Значение органов территориального общественного самоуправления для формирования гражданского общества в России важно, поскольку именно в них реально происходит процесс размывания традиционного для России отчуждения общества от управленческой деятельности. Главное здесь, необязательность таких организаций.
Значит, можно предположить, что большинство их них станет возникать не по велению сверху, а в случае необходимости, когда жители сами осознают свои нужды и интересы и объединятся для их реализации и защиты.
Необходимо также отметить, что территориальное общественное самоуправление основывается на принципах:
- свободного волеизъявления граждан на собраниях (сходах), конференциях;
- выборности и подконтрольности органов и уполномоченных выборных лиц территориального общественного самоуправления собраниям (сходам), конференциям членов территориального сообщества;
- добровольного участия членов территориального сообщества в разработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в решении вопросов обеспечения жизнедеятельности населения, в их реализации;
- сочетания интересов членов территориального сообщества и интересов населения, не участвующего в территориальном общественном самоуправлении, уважения их прав и интересов;
- самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений;
- гласности и учета общественного мнения. [4, с. 126]
Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе жителей на основе их добровольного волеизъявления.
Органы местного самоуправления могут передавать органам территориального общественного самоуправления отдельные полномочия по решению вопросов местного значения либо принимать решения с учетом мнения органов территориального общественного самоуправления.
Таким образом, органы территориального общественного самоуправления следует рассматривать, являющихся одной из форм участия населения в местном самоуправлении, неотъемлемым элементом системы местного самоуправления.
Руководство органом территориального общественного самоуправления осуществляет уполномоченное лицо, избираемое на его заседании. Оно имеет право представлять орган в отношениях с органами местного самоуправления, территориальными органами государственной власти и органами государственной власти, общественными объединениями и организациями всех форм собственности, созывать заседания органа территориального общественного самоуправления, готовить соответствующие документы, подписывать протоколы и решения, выполнять иные функции, определенные нормативными правовыми актами территориальных органов государственной власти районов, городов областного значения, муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством. [4, с. 127]
Важной формой участия населения в местном самоуправлении является право на обращение и право на нормотворческую инициативу.
Право на нормотворческую инициативу населения надо понимать, как право определенной группы граждан выступить с проектом нормативного акта по вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления данного муниципального образования.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации.
Вопросами местного значения могут быть названы не любые вопросы обеспечения жизнедеятельности населения, а только те, которые обозначены в Уставах муниципальных образований и соответствуют федеральному и региональному законодательству.
Территориальное общественное самоуправление должно иметь устав. Требования к уставу определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. В любом случае в уставе должны быть указаны цели и порядок деятельности территориального общественного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, порядок их формирования, компетенция, сроки полномочий, подотчетность, сроки и порядок созыва и проведения собраний (конференций) граждан, порядок приобретения и распоряжения имуществом и финансовыми средствами территориального общественного самоуправления, порядок принятия устава и внесения в него изменений (дополнений), порядок прекращения деятельности территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации. Обычно регистрация органов территориального общественного самоуправления проводится в органах местного самоуправления. В уставе муниципального образования должны быть указаны орган, осуществляющий регистрацию территориального общественного самоуправления, порядок регистрации и основания для отказа в регистрации территориального общественного самоуправления. [4, с. 129]
В соответствии с уставом муниципального образования органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правами юридического лица. Порядок и основания приобретения органами территориального общественного самоуправления прав юридического лица, как это ни странно, вызывают много вопросов. Не редки случаи, когда органы территориального общественного самоуправления вынуждены проходить регистрацию в органах юстиции как общественные объединения, которыми они, как было сказано выше, не являются.
Правовой статус территориального общественного самоуправления точно определен наименованием статьи 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ее 1 пунктом: территориальное общественное самоуправление - это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанная на самоорганизации граждан по месту их жительства. Предметом своей деятельности территориальное общественное самоуправление имеет вопросы местного значения, но при этом, не являясь формой власти, не принимает общеобязательные решения, а осуществляет собственные инициативы в этих вопросах, направленные на решение конкретных задач в обеспечение собственной жизнедеятельности.
При организации территориального общественного самоуправления необходимо учитывать, что органы территориального общественного самоуправления могут создаваться только по инициативе населения, а их компетенция определяется самими гражданами при формировании этих органов, так как именно граждане сами решают, какие собственные инициативы они будут осуществлять в вопросах местного значения.
Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления. Структура органов территориального общественного самоуправления может быть различна, однако имеет смысл предусмотреть, что высшим органом территориального общественного самоуправления является собрание (конференция) граждан, имеющее(ая) исключительную компетенцию по определению целей и основных направлений деятельности, принятию устава территориального общественного самоуправления, изменений и дополнений к нему, установлению структуры органов территориального общественного самоуправления, утверждению регулярных отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления, выборам органов территориального общественного самоуправления. В том случае, если органы территориального общественного самоуправления имеют обособленное имущество, финансовые и иные средства, занимаются хозяйственной деятельностью, должен быть избран (сформирован) контрольный орган, например, ревизионная комиссия с установленными в уставе территориального общественного самоуправления полномочиями. [6, с. 203]
Формирование территориального общественного самоуправления на принципах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", еще только начинается. В связи с этим от всех заинтересованных лиц, связанных с организацией и деятельностью территориального общественного самоуправления, требуется не только четкое соблюдение законодательства, но и использование положительного опыта тех муниципальных образований, где территориальное общественное самоуправление уже успешно работает.
Деятельность территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, прекращается на основании решения собрания, конференции.
Решение собрания, конференции граждан о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется в администрацию поселения, Совет поселения в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Таким образом, перед законодателем Российской Федерации и ее субъектов в настоящее время стоит задача создания прочной правовой основы для формирования и деятельности Территориального общественного самоуправления.
Правовую основу территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, законодательство РФ, правовые акты субъектов РФ, правовые акты органов местного самоуправления.
Конституция РФ дает лишь общие принципы функционирования всей системы местного самоуправления, в то время, как территориальное общественное самоуправление является одним из элементов системы местного самоуправления. Местное самоуправление прошло определенный путь с 1991 года. Именно тогда был принят Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации». Но прошло достаточно времени с 1991 года, а этот "элемент" заявленный в том законе, где-то пытался сделать первые шаги, в каких-то регионах Российской Федерации функционировал, а где-то остался лишь обозначенным в законе. [7, с. 49]
В настоящее время первым основополагающим элементом правовой основы ТОС должен быть назван Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», принятый Государственной Думой РФ 12 августа 1995 года. Правовой статус территориального общественного самоуправления точно определен наименованием статьи 27 данного Закона и ее первым пунктом. Предметом своей деятельности ТОС имеет вопросы местного значения, но при этом, не являясь формой власти, не принимает общеобязательные решения, а осуществляет собственные инициативы в этих вопросах, направленные на решение конкретных задач в обеспечение собственной жизнедеятельности.
Ст.27 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержит также юридическое закрепление возможности наделения органов ТОС правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.
Следует отметить стремление законодателя обеспечить местным органам власти самостоятельность в решении вопроса о порядке организации ТОС.
Следует подчеркнуть, что существует ряд критериев, которые дают возможность определить круг полномочий, допустимых к передаче органам территориального самоуправления. В их числе:
- полномочия, не входящие в исключительную компетенцию органов местного самоуправления;
- полномочия, использование которых связано с решением проблем населения, проживающего на территории органа общественного самоуправления;
- полномочия, которые органы территориального самоуправления согласны принять и реализовать в своей работе. [7, с. 51]
Возможны и другие критерии. Например, обеспеченность финансовыми ресурсами, возможность использования полученных полномочий по усмотрению органа территориального общественного самоуправления или в строгих рамках соглашения, срок использования полномочий ограниченного круга. Ясно одно: даже передача ограниченного круга полномочий территориальному самоуправлению сопряжена с исследованием довольно объемного пласта законодательства и увязки, содержащихся в нем положений с характером задач, ради решения которых и создаются органы территориального общественного самоуправления.
Требования необходимости закрепления правового статуса органа ТОС как местного общественного объединения и необходимость гармонизации Федерального Закона «Об общественных объединениях» и Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обусловливают необходимость разработки Федерального Закона об органах территориального общественного самоуправления.
По своей сути этот закон, не регулируя властные отношения, должен определить механизм осуществления двух конституционных прав человека в их единстве: право на объединение по месту жительства и право на осуществление местного самоуправления непосредственно гражданами (в части вопросов самоорганизации исключительно в форме органа ТОС, не затрагивая другие формы - сходов, собраний, референдумов и им подобных институтов в системе местного самоуправления).
Законопроект раскрывает порядок учреждения органов территориального общественного самоуправления, их государственную регистрацию, права, предпринимательскую, хозяйственную и издательскую деятельность, обеспечение законности на территории действия органа и порядок перерегистрации действующих органов территориального общественного самоуправления до вступления в силу настоящего Закона.
Принятие новой Конституции Российской Федерации, признание прав и свобод гражданина высшей ценностью и закрепление принципов разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации потребовали нового осмысления политико-правовой природы территориального общественного самоуправления в условиях действия новой Конституции Российской Федерации, как базового института российского гражданского общества, и на этой основе решения вопроса разграничения в переурегулировании норм статей 80-86 между федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Уточненная политико-правовая природа института территориального общественного самоуправления широко обсуждалась на научно-практических конференциях и опубликована в ряде изданий. [7, с. 54]
В соответствии с пунктом "в" статьи 71 Конституции Российской Федерации, относящей регулирование и защиту прав гражданина к ведению Российской Федерации, положения указанных статей 80-86, регулирующие право граждан на собрания и на объединение, подлежат переурегулированию федеральным законом. Нормы, устанавливающие целесообразность и порядок передачи отдельных полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с пунктом "н" статьи 72 и статьи 77 Конституции Российской Федерации подлежат переурегулированию законодательством субъекта Российской Федерации.
В этой связи принятый в 1995 году Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27) допускает не однозначность цели объединения граждан в форме органа территориального общественного самоуправления и необоснованно отнес регулирование этого права к законодательству субъекта Российской Федерации и уставу муниципального образования.
Данное обстоятельство явилось основной причиной допущенного неравенства на территории Российской Федерации указанных прав граждан.
По оценке экспертов только 52% субъектов Российской Федерации признают данные права граждан. Причем, в законодательстве этих субъектов допускается различное понимание и различный объем переурегулирования норм статей 80-86.
Предлагаемый проект Федерального закона в условиях действия новой Конституции Российской Федерации переурегулирует нормы вышеуказанных статей 80-86, определяющих право граждан на собрания и объединение в форме органа территориального общественного самоуправления. Будучи принятым, закон решает проблему неравенства данных прав граждан на территории Российской Федерации.
Разработка норм законопроекта, связанных с порядком созыва и проведения собраний и учреждением, регистрацией и деятельностью органов территориального общественного самоуправления по защите общественных интересов в судебном порядке, основана на обобщении опыта работы этих органов. [7, с. 55]
В предложенном проекте Федерального закона представлено 5 глав.
В первой главе даны основные понятия (территориальное общественное самоуправление, орган ТОС, общественные интересы, собрания и т.д.). Здесь же определены правовое положение органа ТОС и предмет правового регулирования - права граждан РФ на собрания и на объединение по месту жительства для защиты общественных интересов.
Во второй главе законопроекта расписан порядок учреждения органов ТОС, устав, государственная регистрация, ликвидация органа ТОС, права органа ТОС, в т.ч. право собственности. Ст. 10 данной главы целиком посвящена предпринимательской и хозяйственной деятельности органа ТОС.
Третья глава регламентирует порядок проведения собраний, их подготовку, вынесение решений.
Гарантиям территориального общественного самоуправления посвящена вся четвертая глава законопроекта, где подробно описаны принципы взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, органами надзора и контроля.
В заключительной пятой главе расписан механизм вступления в силу данного законопроекта.
Концепция и основные положения законопроекта рассматривались 158 органами территориального общественного самоуправления самостоятельно, а также в форме специализированных семинаров, на межрегиональной научно-практической конференции, парламентских слушаниях.
Финансово-экономическое обоснование проекта Федерального закона «Об общих принципах организации территориального общественного самоуправления»: предлагаемый Федеральный закон не требует финансирования из федерального бюджета, он не содержит положений, предусматривающих льготное налогообложение и кредитование органов территориального общественного самоуправления.
Затраты на реализацию предлагаемого Закона осуществляются в рамках консолидированного федерального бюджета Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по статьям расходов на содержание органов юстиции и органов местного самоуправления.
Проанализировав основные положения проекта Закона, можно уже сейчас сделать вывод, что необходимо разработать некоторые нормативные правовые акты для реализации Закона «Об общих принципах организации территориального общественного самоуправления». [7, с. 58]
Итак, эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития его правовой основы. Совершенствование местного самоуправления на этапе реального реформирования невозможно без детальной разработки законодательного регулирования всех аспектов общественных отношений его деятельности. Полноценное развитие законодательства о местном самоуправлении является также залогом развития демократии в нашей стране, создания правового государства.
2. ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1 Российская и зарубежная практика ТОС
Территориальное общественное самоуправление России, без особой поддержки властей, за десять лет выросло до масштабов серьезного социально-политического фактора, с которым нельзя не считаться.
По данным различных ассоциаций органов ТОС, география его деятельности весьма обширна: она охватывает до 100 процентов населения малых городов.
Развитие ТОС в России крайне неравномерно и зависит от целого комплекса факторов, причем какой-либо стержневой фактор, влияющий на развитие ТОС, выделить не удается. В ряде регионов, где система ТОС является уже укоренившейся и доказавшей свою жизнестойкость, они действуют при поддержке местной администрации. Однако ни в каких регионах администрация не противодействует развитию ТОС. Не прослеживается и зависимости от первоначальной инициативы в создании ТОС - кем бы они не создавались (органами местной власти или инициативными группами), это не отражается на их деятельности и жизнеспособности. Также нет зависимости от форм самоорганизации: не наблюдается существенных различий в действиях ТОСов, чьи исполнительные органы избраны общим собранием граждан, и ТОСов, руководство которых выбрано их активом из своих представителей. Кадровый вопрос также не может быть определяющим. В подавляющем своем большинстве исполнительные органы ТОС формируются из числа лиц, находящихся на пенсии; чаще всего это военные пенсионеры и лица, работавшие в системе ЖКХ и строительства. Иногда руководство ТОС осуществляется штатными работниками администраций и ЖКХ, но это скорее исключение, нежели правило. [9, с.193]
Важная проблема развития ТОС заключена в отсутствии у них репутации эффективно действующих структур. Как показывает опыт, наиболее эффективной работа ТОСов оказывается в случае делегирования им части полномочий муниципальных органов власти. Если ТОС способен решать сугубо конкретные вопросы отдельных граждан (связанных, в основном, с социальной защитой: распределение разовых пособий, подготовка информации и содействие в получении какого-либо социального статуса, выполнение части работы органов соцзащиты), то за ним признается определенный авторитет. Однако этот авторитет следует считать заимствованным, так как базируется он на полномочиях и функциях административных органов. В этом случае ТОС воспринимается как административная разрешительно-лоббирующая структура. Руководство ТОСов хорошо понимает, что без поддержки и взаимодействия с администрацией их деятельность провальна изначально. Поэтому основные свои задачи и функции они теснейшим образом пытаются согласовать с административными органами, что хорошо заметно из перечня полномочий, отведенных ТОС местной законодательно-нормативной базой. [9, с. 200]
В России ТОС является формой участия населения в местном самоуправлении на данной территории. Основным субъектом территориального общественного самоуправления является территориа
Территориальное общественное самоуправление: состояние и перспективы развития курсовая работа. Государство и право.
Реферат по теме Миасс в истории Урала
Реферат Организация Работ Персонала
Курсовая работа: Оценка экономической эффективности использования основных производственных фондов
Контрольная работа: Цель и задачи государственной системы обеспечения единства измерений
Курсовая работа по теме Стробируемый двухпороговый компаратор c третьим состоянием
Дипломные Работы По Охране Труда Бесплатно
Реферат: Одноклеточные альтруисты
Механистическая Картина Мира Курсовая Работа
Дипломная Работа На Тему Организация Производства В Цехе Гофрированного Картона Оао "Светлогорский Цкк"
Дипломная работа по теме Уровень разработанности воспитания у младших школьников культуры умственного труда
Курсовая работа: Формирование репутации российских банков
Реферат по теме Проект реконструкции станционных сооружений ГТС
Итоговая Контрольная Работа Геометрия 8
Реферат: Проектирование кабельной линии
Курсовая работа: Оптимизация минерального питания подвоев зелёных черенков косточковых культур
Сочинение Рассуждение На Тему Забвению Не Подлежит
Тактическое Планирование Реферат
Реферат: Технология выполнения земляных работ и возведения подземной части здания
Вводная Контрольная Работа По Математике 3
Реферат по теме Содержание понятия "Безопасность"
Физико-географическая характеристика Альпийских гор - География и экономическая география курсовая работа
Адаптация микроорганизмов в экстремальных условиях космоса - Биология и естествознание реферат
Відшкодування моральної (немайнової) шкоди - Государство и право курсовая работа