Теоретические основы межбюджетных отношений. Дипломная (ВКР). Финансы, деньги, кредит.
🛑 👉🏻👉🏻👉🏻 ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Теоретические основы межбюджетных отношений
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Глава 1. Теоретические основы
межбюджетных отношений
.1 Понятие «бюджетный
федерализм» и его принципы
.2 Формы финансовой поддержки
субъектов Федерации, их характеристика
.4 Перспектива развития
межбюджетных отношений в Российской федерации на 2009 -2011 года (на основе
данных семинара совещания в Уфе)
Задание 1. Анализ основных
показателей Федерального бюджета
Задание 2. Анализ основных
показателей бюджета Пенсионного фонда РФ
Задание 3. Анализ доходов
местного бюджета
Задание 4. Анализ налоговых
доходов местного бюджета
Задание 5. Анализ расходов
бюджета субъекта федерации
Задание 6. Распределение
доходов между бюджетами бюджетной системы РФ
Задание 7. Анализ расходов
подразделов раздела Федерального бюджета на 2011 год
Задание 8 Расчет поступлений
в бюджетную систему от уплаты НДФЛ и страховых взносов во внебюджетные фонды
Задание 9. Изучение
бюджетного процесса на муниципальном уровне
Осуществление политических и экономических преобразований в России
потребовало формирования качественно новой бюджетной системы, адекватной
федеративному устройству государства, разработки принципиально иной модели
межбюджетных отношений. Для этого был отпущен исключительно короткий
исторический промежуток времени. Во многом стихийно сложившаяся модель
межбюджетных отношений не позволяла государственным органам власти и органам
местного самоуправления в полной мере реализовывать свои функции. Бюджетные
проблемы стали основной причиной конфликтов между федеральным центром и
субъектами Федерации, между региональными и территориальными органами власти.
Положение усугублялось нарастанием кризисных явлений во всех сферах экономики,
включая бюджетную сферу. Это потребовало на протяжении всего пореформенного
периода вносить изменения в порядок организации и механизм реализации
межбюджетных отношений. Однако они носили бессистемный характер и не давали
желаемого результата.
Разработанная и одобренная постановлением Правительства РФ от 30 июля
1998 г. «Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации
в 1999-2001 годах», определившая основные направления бюджетной политики,
внесла определенные позитивные сдвиги в бюджетный процесс, но всех проблем не
решила. Процесс реформирования межбюджетных отношений остается незавершенным,
острота проблемы не снижается, а напротив, возрастает. Не случайно одной из
основных задач департамента межбюджетных отношений, образованного в качестве
структурного подразделения Министерства финансов Российской Федерации в феврале
2003 г., является подготовка предложений по совершенствованию бюджетной системы
Российской Федерации, развитию принципов бюджетного федерализма и механизма
межбюджетных отношений с субъектами Российской Федерации и целях наиболее
полного учета интересов и возможностей федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации.
В настоящее время практически невозможно представить ни одного документа
федерального, регионального и муниципального уровней, связанного с
социально-экономическим развитием, без упоминания или ссылки на тему
межбюджетных отношений.
Все более очевидно, что проблемы межбюджетных отношений имеют как
политическую, так и экономическую составляющие, а вот на вопрос, какая из них
является превалирующей, ответить не всегда просто.
Отсутствие четкого понимания сути и значения термина межбюджетные
отношения все чаще приводит к его некорректному употреблению в случаях, далеко
отстоящих от реальных причин той или иной проблемы региона или муниципального
образования.
Конституция РФ законодательно закрепила 3 уровня государственной власти в
России: федеральную, региональную, муниципальную. Следствием этого явилось и
законодательное закрепление «предметов ведения», того или иного уровня власти.
Совершенно очевидно, что реализация государственных полномочий осуществляется,
прежде всего, через обеспечение соответствующего финансирования, в основной
своей части состоящего из бюджетных средств. Аналогично государственному
устройству было сформировано и бюджетное законодательство, предусмотревшее 3-х
уровневую бюджетную систему.
Казалось, что, решив основные вопросы государственного устройства, страна
оградит себя от внутригосударственных споров и проблем.
Как часто бывает на практике, достаточно стройно прописанные позиции
оказались тяжело интегрирующимися в реальную жизнь общества, и этому
способствовало несколько причин:
часть общегосударственных вопросов оказалось в совместном ведении, рядом
стоящих уровней власти;
часть вопросов, находящихся в ведении того или иного уровня власти,
напрямую не могут решаться этим уровнем власти (получая заработную плату из
средств федерального бюджета, граждане проживают на определенной территории, и
остальные блага вынуждены получать в основном от этой территории);
ряд руководителей как регионов, так и муниципалитетов оказались не
готовыми к самостоятельному управлению территориями.
Сформировав 3-уровня власти и 3 уровня бюджетного устройства, государство
вплотную подошло к вопросу: «А как будут строиться отношения различных уровней
власти?». Как следствие существования 3-х уровневой системы появилось понятие
межбюджетных отношений. Само слово межбюджетные воспринимается многими в прямом
смысле, как отношения бюджетов, но на самом деле данное понятие несколько
глубже и объемнее.
Обратимся к официальному определению понятия межбюджетные отношения (п.1.
ст. 129 БК РФ):
Межбюджетные отношения - совокупность отношений между органами
государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органами местного
самоуправления по поводу разграничения и закрепления бюджетных полномочий,
соблюдения прав, обязанностей и ответственности законодательных, представительных
и исполнительных органов власти в области составления, утверждения и исполнения
бюджетов и бюджетного процесса.
Совокупность межбюджетных отношений основывается на бюджетном
федерализме.
Бюджетный федерализм (или фискальный федерализм, от слова фиск - казна) -
система налогово-бюджетных взаимоотношений органов власти и управления
различных уровней на всех стадиях бюджетного процесса. Основная задача
бюджетного федерализма в конкретных экономических и политических условиях
заключается в выборе наиболее эффективной модели бюджетных отношений.
Финансовая поддержка (или финансовая помощь) имеет своей целью оказание
финансовой помощи бюджету субъекта Федерации из Федерального бюджета РФ в связи
с несбалансированностью территориального бюджета (обычно это бюджет с
превышением расходов над доходами, т.е. дефицитом бюджета).
Из-за того, что налоговые поступления не могут обеспечить все расходы
отдельных региональных и местных бюджетов, бюджеты более высокого уровня
оказывают финансовую помощь бюджетам более низкого уровня. И чем больше бюджеты
зависят от такой финансовой поддержки, тем больше проблем возникает в
межбюджетных отношениях.
В соответствии со ст.44 и 133 Бюджетного кодекса РФ финансовая помощь из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации имеет следующие
формы:
дотации или субвенции на выравнивание уровня минимальной бюджетной
обеспеченности субъектов РФ;
субвенции на финансирование отдельных целевых расходов;
бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при
исполнении бюджета субъекта РФ.
Субъект РФ, получающий финансовую помощь из федерального бюджета,
принимает на себя определенные обязательства.
Финансовая помощь из федерального бюджета бюджету субъекта РФ (рисунок
1), предоставляемая на выравнивание уровня минимальной бюджетной
обеспеченности, определяется на основе нормативов финансовых затрат на
предоставление государственных услуг в целях финансирования расходов,
обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты. Нормативы
финансовых затрат на предоставление государственных услуг и нормативы
минимальной бюджетной обеспеченности устанавливаются правительством РФ.
Порядок предоставления и расчета конкретных размеров финансовой помощи на
выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности определяется
федеральным законом.
Рисунок 1 - Формы финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам
субъектов РФ.
На раздел «Межбюджетные трансферты» приходится более трети всех расходов
федерального бюджета на 2007 год - 33,7%. Суммарные расходы по этому разделу в
проекте бюджета составляют 777,2 млрд. рублей, что на 46,8% больше, чем в бюджете
2006 г. (Справочно: на национальную оборону и на общегосударственные вопросы
планируется по 15% всех расходов, на национальную безопасность и
правоохранительную деятельность - 12,1%).
За последние годы объемы перераспределения значительно возросли.
Кроме того, бюджет, начиная с 2005 г., строится на новой системе
разграничения расходных полномочий. При этом значительная часть полномочий,
закрепленных за федеральным центром, делегирована на региональный уровень и
финансируется за счет средств федерального бюджета, которые также входят в
состав «межбюджетных трансфертов».
Структура раздела «Межбюджетные трансферты» в 2007 г. включает несколько
подразделов, выполняющих разные функции: «Финансовая помощь бюджетам других
уровней», а также «Фонды компенсаций», «Другие межбюджетные трансферты» и
«Трансферты внебюджетным фондам».
Основным видом финансовой помощи бюджетам других уровней является
Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации или Фонд
финансовой поддержки регионов (ФФПР), созданный в 1994 г. До 2001 г. ФФПР
составлял до 70% от объема всех расходов на оказание финансовой помощи
региональным бюджетам, сейчас - около 43%. Снижение сумм распределяемых в
регионы через этот фонд обусловлено созданием и закреплением ряда других фондов
субсидирования регионов. Общий объем ФФПР в проекте бюджета на 2007 г. составил
в объеме 260,42 млрд. руб., что на 14% больше утвержденного в законе о бюджете
на 2006 г.
Главная цель этого Фонда - выравнивание бюджетной обеспеченности
субъектов РФ. В основе методики расчета объемов дотаций ФФПР лежит показатель
уровня расчетной бюджетной обеспеченности региона, который зависит от
рассчитываемых по специальным методикам относительных к средним по России
показателям налогового потенциала и расходных потребностей региона. В указанную
методику в 2007 г. были внесены изменения по расчету индекса налогового
потенциала, направленные на то, чтобы для регионов, которые достигли более
высоких показателей социально-экономического развития и смогли увеличить свой
налоговый потенциал выше среднероссийского уровня, объем федеральных дотаций не
сокращался. Этим, как предполагается, будет достигаться цель стимулирования
регионов к развитию собственной налоговой базы.
Основным изменением расчета индекса бюджетных расходов стало снижение
доли коэффициента стоимости услуг ЖКХ с 25% до 10% и увеличение удельного веса
коэффициента цен с 20 до 35%. Следует отметить, что эти изменения привели к
значительному перераспределению по субъектам Федерации объемов дотаций из ФФПР.
В настоящее время со стороны многих субъектов Российской Федерации
регионов высказываются сомнения, что эти изменения смогут стать реальным
стимулом для развития собственной налоговой базы регионов. Критические
замечания касаются также и того, что рост Фонда финансовой поддержки регионов
запланирован, лишь исходя из уровня инфляции. Анализ показывает, что после
введения нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации о порядке определения
объема ФФПР исходя только из уровня инфляции, уровень расчетной бюджетной обеспеченности
высокодотационных регионов с каждым годом уменьшается.
Предлагаемый объем Фонда финансовой поддержки позволяет довести расчетную
бюджетную обеспеченность наиболее высокодотационных регионов только до 61-62%,
что даже ниже уровня 2006 г. Из 69 субъектов Российской Федерации, которым
предусматриваются дотации из ФФПР, у 45 регионов бюджетная обеспеченность с
учетом финансовой помощи составит менее 70% (в 2006 г. таких регионов было 38),
а у 25 из них - менее 65% (в 2006 г. - 7).
То, что инструмент дотаций из ФФПР используется для стимулирования
субъектами Федерации роста своих бюджетных доходов. Тем не менее, как
представляется, главная задача Фонда финансовой поддержки - это повышение
бюджетной обеспеченности дотационных регионов до уровня, способного обеспечить
выполнение своих расходных обязательств, закрепленных за ними федеральным
законодательством. Это особенно актуально для высокодотационных и депрессивных
регионов, не имеющих собственного потенциала для развития.
Учитывая, что в текущем году на уровень субъектов Федерации был передан
значительный список полномочий, многие регионы будут нуждаться в дополнительной
поддержке и список регионов-доноров вряд ли возрастет.
Еще одним инструментом межбюджетного регулирования является Федеральный
фонд регионального развития (ФФРР). Средства фонда идут на выравнивание
обеспеченности регионов инженерной и социальной инфраструктурой.
В 2007 г. субсидии из указанного фонда получили 69 регионов (в 2006 г. -
55). В то же время, несмотря на то, что объем фонда в 2007 г. возрос на 58,3%
по сравнению с прошлым годом, его реальные размеры - немногим более 4,2 млрд.
руб., слишком невелики, чтобы оказать заметное влияние на развитие региональной
инфраструктуры.
Важным инструментом поддержки региональных бюджетов является Федеральный
фонд софинансирования социальных расходов. Объем Фонда на 2007 год составит
около 33,5 млрд. руб., что на 27,8% превышает уровень текущего года. Главной
целью Фонда софинансирования является поддержка бюджетов субъектов Федерации в
форме частичного возмещения расходов регионов на решение приоритетных,
социально значимых задач.
Так, в 2007 г. на предоставление субсидий малообеспеченным гражданам на
оплату услуг ЖКХ предусмотрено 8,24 млрд. руб. При этом уровень
софинансирования этих расходов из федерального бюджета составит 15% от
ожидаемых расходных обязательств субъектов Российской Федерации. Планируется
также выделить средства на реализацию мер социальной поддержки
реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, тружеников
тыла, граждан, имеющих детей, ветеранов труда.
Следует отметить, что при формировании этого фонда практически не учтен
высокий уровень кредиторской задолженности регионов, значительная часть которой
приходится на тот период, когда эти виды расходов не являлись прямыми
расходными обязательствами субъектов Федерации.
Значительную часть межбюджетных трансфертов составляет Федеральный фонд
компенсаций (ФФК), объем которого в 2007 г. составил значительную сумму около
153,9 млрд. руб., что более чем в 2 раза превышает размеры Фонда в 2006 г.
Ряд других статей расходов по Фонду компенсаций, касающихся поддержки
ряда регионов и муниципальных образований, финансируются уже не первый год.
Так, в рамках этого фонда в бюджете текущего 2006 г. были впервые
выделены субвенции на реализацию полномочий в сфере регулирования водных
отношений, охраны и использования объектов животного мира, отнесенным к
объектам охоты, управления и пользования лесами.
В 2007 г. в составе этого фонда появляются компенсации для повышения
денежного довольствия сотрудников и заработной платы работников территориальных
подразделений противопожарной службы, а также работникам территориальных
подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов: соответственно 6,9
и 8,2 млрд. руб. Это способствовало выравниванию денежного довольствия и
заработной платы в этих организациях на федеральном и территориальном уровнях.
Главной задачей Федерального фонда реформирования региональных и
муниципальных финансов является поощрение регионов, наиболее эффективно
работающих со своими финансами, со своим бюджетом. В бюджете на 2007 г. было
отобрано 10 субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для
предоставления субсидий по результатам оценки программ реформирования
региональных и муниципальных финансов (в 2006 г. было 8 таких регионов).
Также с целью повышения поддержки органов местного самоуправления,
активно участвующих в процессе реформирования муниципальных финансов, с 2007 г.
увеличивается расчетный размер субсидий для муниципального образования. Объем
Фонда в 2007 г. определен в сумме 1,97 млрд. рублей.
Помимо специальных фондов, имеющих определенную направленность, в разделе
«Межбюджетные трансферты» отдельной строкой выделены различного рода дотации и
субвенции, предоставляемые субъектам Российской Федерации на финансирование
социально-значимых расходов, а также на реализацию национальных проектов.
Помимо уже упоминавшихся 34,7 млрд. руб. дотаций на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности региональных бюджетов, значительные дотации в
размере 35 млрд. рублей были выделены на субсидирование строительства и
модернизацию автодорог. Порядка 26,04 млрд. руб. направлены в регионы на
государственную поддержку сельского хозяйства; 15 млрд. руб. - на субсидии
регионам на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в
электроэнергетике; 16,8 млрд. руб. - на дотации и субвенции бюджетам ЗАТО; а
также 4,3 млрд. руб. - составили субвенции на обеспечение равной доступности
услуг общественного транспорта. Распределение по субъектам Российской Федерации
будет осуществлено к третьему чтению проекта федерального закона.
Прямое отношение к межбюджетной сфере имеют также расходы федерального
бюджета, предусмотренные на реализацию Федеральной адресной инвестиционной
программы, которая включает в себя финансирование Федеральных целевых программ
(ФЦП), часть из которых напрямую относится к регионам. В бюджете 2007 года
заканчивается финансирование ряда ФЦП по развитию регионов. В то же время, в
будущем году в перечень ФЦП включены две новые региональные программы со
значительными объемами федерального финансирования: «Развитие г. Сочи как
горноклиматического курорта на 2006 - 2014 гг.» и «Социально-экономическое
развитие Курильских островов на 2007 - 2015 гг.». Кроме того, в бюджете 2007 г.
вдвое возрастет (с 6 до почти 12 млрд. руб.) финансирование из федерального
бюджета программы «Восстановление экономической и социальной сферы Чеченской
Республики на 2002 и последующие годы».
В целом, представляется, что в проекте бюджета на 2007 год были
предприняты лишь первые шаги по реализации задач в сфере межбюджетного
регулирования, которые были поставлены в Бюджетном послании Президента и других
программных документах.
В Уфе 28-31 мая 2008 г. прошел Всероссийский семинар-совещание
руководителей финансовых органов субъектов Российской Федерации по теме:
«Основные подходы к формированию бюджетных отношений в РФ в 2009-2011 годах»,
организованный Министерством финансов РФ.
В работе семинара-совещания приняли участие более 140 человек. На
открытии заместитель министра финансов России А.Г. Силуанов отметил важность
обсуждения с представителями регионов предложений для дальнейшего
совершенствования бюджетно-финансовой работы.
Было отмечено, что та бюджетная, налоговая система, которая была
выстроена в последнее время, существенно улучшается. Так, доходы субъектов РФ
растут темпами, значительно опережающими инфляцию (за 4 месяца выросли примерно
на 50%).
Актуальным становится обсуждение концепции межбюджетных отношений на
очередные три года. Подготовлен первый вариант новой концепции, который
предстоит еще обсудить и уточнить. Этот год показал, что сформированная новая
система межбюджетных отношений работает неплохо, но уже есть определенные
предложения по ее усовершенствованию. По этому поводу есть предложения
Министерства финансов, Министерства регионального развития, нуждаются в
обсуждении вопросы казначейского исполнения бюджета, вопросы совершенствования
качества финансами, чему в последнее время уделяется все больше внимания.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной
политики Минфина России С.В. Разгулин посвятил свое выступление вопросам
совершенствования налоговой политики. В трехлетней перспективе ее приоритетами
являются: создание сбалансированной налоговой и бюджетной системы и поддержка
инновационного развития экономики, снижение налоговой нагрузки для
некоммерческого сектора. Достижение таких целей возможно путем повышения
качества налогового администрирования, сокращения затрат налогоплательщиков на
выполнение установленных законом обязанностей.
В результате работы по совершенствованию налоговой системы в 2007 г.
введен единый вычет на образование, здравоохранение и социальной страхование с
увеличением предельной суммы вычета до 100000 рублей. Налогоплательщики
получили право на освобождение от НДС при выполнении НИОКР, независимо от
источников оплаты и т.д.
Рассматриваются предложения по переходу в текущем году к единой ставке
НДС. В 2009 г. планируется освободить от обложения НДС реализацию услуг,
имеющих социальный характер; расширить возможности организаций для включения
расходов на медицинское обслуживание, на обучение, переподготовку и повышение
квалификации работников и т.д. Также предлагается целый ряд изменений,
связанных с повышением эффективности налога на добычу полезных ископаемых,
взимаемого при добыче углеводородного сырья (нефти и природного газа).
На семинаре-совещинии были обсуждены и одобрены подготовленный Минфином
России проект «Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и
качества управления финансами субъектов РФ и муниципальных образований на
период 2009-2011 годов», а также Рекомендации семинара-совещания по дальнейшему
развитию межбюджетных отношений в РФ.
Рекомендации семинара-совещания руководителей финансовых органов
субъектов РФ «Межбюджетные отношения в РФ в 2009-2011 гг.»
Участники семинара-совещания по вопросам совершенствования межбюджетных
отношений считают целесообразным в процессе подготовки проекта федерального
бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов и подготовки
изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации осуществить
следующее:
. Одобрить в целом Концепцию повышения эффективности межбюджетных
отношений и качества управления финансами субъектов РФ и муниципальных
образований на период 2009-2011 годов, предусматривающую в том числе выработку предложений
по совершенствованию бюджетного законодательства РФ по следующим направлениям:
формирование стимулов к увеличению доходной базы бюджетов субъектов РФ и
муниципальных образований, в том числе дальнейшая проработка обоснованности и
возможности введения налога на недвижимость и определение уровня бюджетной
системы, за которым он будет закреплен; формирование за счет доходов бюджетов
субъектов РФ фондов финансовых резервов; закрепление действующего в 2006-2008
годах положения о возможности замены дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований дополнительными нормативами отчислений
в бюджеты муниципальных образований не только от налога на доходы физических
лиц, установление нормативов на долгосрочной основе;
совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов
бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований, прежде всего, консолидация
субсидий по отраслевому принципу; сокращение объема средств компенсационного
характера в составе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности; наделение
органов государственной власти субъектов РФ правом утверждения на плановый
период нераспределенного между муниципальными районами (городскими округами)
объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в случае утверждения
трехлетнего бюджета;
формирование нового качества финансового менеджмента региональных и
муниципальных финансов: расширение горизонта бюджетного планирования; внедрение
принципов бюджетирования, ориентированного на результат; оценка качества
управления региональными и муниципальными финансами; расширение бюджетных
возможностей для субъектов РФ и муниципальных образований, проводящих
ответственную финансовую политику, и меры воздействия к субъектам РФ и
муниципальным образованиям с низким качеством финансового менеджмента;
стимулирование органов местного самоуправления к внедрению передовых процессов
в области социально-экономического развития и управления общественными
финансами.
. Считать целесообразным осуществление мер компенсационного характера в составе
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2009 год в размере,
предусмотренном на 2010 год, в 2010 г. - в размере 80% от уровня года,
принятого для исчисления компенсации, в 2011 году - в размере 50% от уровня
года, принятого для исчисления компенсации. В последующие годы такую
компенсацию не осуществлять. Считать целесообразным обсуждение изменений в
методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
субъектов РФ до внесения соответствующего проекта постановления Правительства
РФ с руководителями финансовых органов субъектов РФ.
. Согласиться с предложениями по совершенствованию доходов от уплаты
акцизов на алкогольную продукцию, заменив действующую систему распределения
«20%+80%» (где 20% - зачисление напрямую предприятиями-производителями, 80% -
зачисление по нормативу) системой «40%+50%+10%» (где 40% - зачисление напрямую
предприятиями-производителями, 50% - исходя из сложившейся базы, 10% - исходя
из численности населения старше 18 лет).
. Рассмотреть возможность уточнения в 2009 г. нормативов зачисления
доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное
топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей.
. Рекомендовать Министерству финансов РФ до 1 сентября 2008 г. обобщить
опыт внедрения программного планирования в бюджетный процесс и направить
соответствующие материалы в финансовые органы субъектов РФ.
. Продолжить работу по совершенствованию законодательства РФ в части
упорядочения предоставления льгот работникам образования, проживающим в
сельской местности.
. Рекомендовать Министерству финансов РФ и Министерству экономического
развития РФ усилить координацию ФНС России и Росимущества в процессе
формирования базы для исчисления региональных и местных налогов.
. Министерству финансов РФ и Министерству экономического развития РФ
изучить практику применения Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-Ф3 «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» и бюджетного законодательства РФ и
подготовить предложения по совершенствованию действующего законодательства на
рабочей группе Министерства финансов РФ.
а) Подберите цифровой материал о доходах/расходах Федерального бюджета
РФ, а также данные прогнозируемого объёма ВВП и уровень инфляции за
соответствующий период, используя ст.1 ФЗ «О Федеральном бюджете…» и заполните
таблицу 1
б) проанализировать полученные данные, с чем связана такая динамика,
причины, ваша оценка
Данные таблицы показывают, что в 2010-2011гг. показатели федерального
бюджета имеют дефицит денежных средств. Данное обстоятельство является
посткризисным последствием страны, возникшим в начале 2010 года.
В 2011 году дефицит значительно снижается.
Также, значительно снижается инфляция на 35% в 2011 году и повышается ВВП
на 16,68%, что является положительным моментом в экономике РФ.
в) проиллюстрируйте данные таблицы возможными графиками и диаграммами.
Представим графики показателей доходов, расходов, ВВП и инфляции в
2009-2011гг.
Рис.
1. Динамика доходов и расходов Федерального бюджета РФ за 2009-2011гг. млрд.
руб.
Рис.
2. Динамика ВВП за 2009-2011гг, млрд. руб.
Рис.
3. Динамика инфляции за 2009-2011гг.,%
г)
используя данные приложения ФЗ «О Федеральном бюджете» заполните таблицу 2
бюджетный федеральный пенсионный местный
Бюджетная классификация расходов Федерального бюджета на 2011 год
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Обслуживание государственного и муниципального долга
Рис.4.
Бюджетная классификация расходов Федерального бюджета на 2011 год, млрд. руб.
Рис.
5. Бюджетная классификация расходов Федерального бюджета на 2011 год, %
Данные
рисунков 4 и 5 показывают, что основную долю в бюджетных расходах Федерального
бюджета РФ занимают такие расходы как Обслуживание государственного и
муниципального долга - 64,16% и Национальная экономика - 23%.
Расходы
на образования составили 4,5%, а расходы на Национальную оборону 6%.
Доля
остальных расходов составляет менее 1%.
1. Назовите орган власти, утверждающий Федеральный бюджет
Принятый Государственной Думой федеральный бюджет оформляется законом.
Закон о федеральном бюджете, принятый Государственной Думой, должен быть в
обязательном порядке в течение пяти дней передан для рассмотрения и одобрения в
Совет Федерации.
В течение четырнадцати дней Совет Федерации должен рассмотреть принятый
Закон о федеральном бюджете и либо одобрить его, либо отклонить. Данный срок
имеет не только чисто процессуальное, но и юридическое значение: Конституцией
РФ предусмотрено, что закон считается одобренным Советом Федерации, если за
него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если
в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен (ст. 105).
Принятый Государственной Думой Закон о федеральном бюджете в течение пяти
дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ в
течение четырнадцати дней либо подписывает и обнародует закон, либо отклоняет
его и передает Федеральному Собранию - парл
Похожие работы на - Теоретические основы межбюджетных отношений Дипломная (ВКР). Финансы, деньги, кредит.
Доклад: Вчений Данило Заболотний
Объем Эссе По Русскому Языку 11 Фипи
Реферат: Эстетический гуманизм в русской философии ХІХ века
Дипломная работа по теме Разработка интерфейса пользователя для работы с базой данных 'Автомастерская'
Лекция 19. Приемка, проверка и бухгалтерская обработка документов
Реферат На Тему Научная Этика И Добросовестность
Сочинение На Тему Английский Язык В Карьере
Доклад: Класс Насекомые
Курсовая Работа На Тему Анализ Рентабельности Продукции
Оптика Световые Волны 11 Класс Контрольная Работа
Реферат: Оценка качества производственной среды
Реферат По Информатике На Тему Операционные Системы
Контрольная работа по теме Наука и образование в идее университета
JIT (just in time)
Курсовая работа: Рынок ценных бумаг Японии. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Смертная казнь в России 3
Реферат: Участие Казахстана в интеграционных процессах
Реферат На Тему Социальная Работа Среди Безработных И Технология Поиска Работы
Реферат по теме Использование маркетингового подхода при выживании ВУЗов в совpеменных условиях
Курсовая работа: Состав затрат на качество
Доклад: Язык модулей SQL
2.2.1
Доклад: Свойства гидроксиаппатита