Тени на новосибирском губернаторе
В новосибирских околополитических кругах вновь заговорили о возможной отставке губернатора Андрея Травникова. Обсуждения обострились на фоне визита премьер-министра РФ Михаила Мишустина, которого ждут в Академгородке 23—24 июля.
Разговоры об отставках возникают периодически, но, как правило, не имеют никакого отношения к реальности. Новосибирцы часто и долго «провожали» с поста губернатора и Виктора Толоконского, и Василия Юрченко, и Владимира Городецкого. С другой стороны, каждый из них рано или поздно ушёл — и не всегда по своему желанию.
Как показал опыт, имело значение количество накопившихся конфликтов и провалов. Василия Юрченко «подкосил» затянувшийся конфликт с бывшим губернатором, на тот момент сибирским полпредом президента Виктором Толоконским (а также Виктором Игнатовым, которого при Юрченко исключили из «Единой России», но сейчас он уже депутат Госдумы). Владимир Городецкий «споткнулся» на протестах против резкого повышения тарифов на тепло. В 2017 году прошла череда митингов, и ему пришлось отменить собственное решение об увеличении расценок, а уже через несколько месяцев он, формально, по собственному желанию, но неожиданно для себя, ушёл в отставку.
С этой точки зрения позиции Андрея Травникова, несомненно, ухудшились. Далеко не все конфликты касаются его напрямую — где-то он находится «над схваткой». Однако и такие противостояния не идут ему на пользу. Ведь получается, что губернатор не может или не хочет играть роль межэлитного арбитра, «разруливающего» конфликты. Новосибирская область никогда не была абсолютно спокойным регионом, но количество проблем и конфликтов в последнее время явно выше среднего.
Крупные проекты и сорванные сроки
Областное правительство во главе с Травниковым инициировало несколько крупных концессий на десятки миллиардов рублей. По всем проектам возникли серьёзные проблемы. Сейчас фактически стоит стройка четвёртого моста через Обь, а стороны (концессионер ГК «ВИС» и минстрой Новосибирской области) обвиняют друг друга в невыполнении обязательств. Группа «ВИС» пока не смогла получить в Главгосэкспертизе все согласования на внесенные в проект изменения, с серьёзным отставанием идут концессии по поликлиникам, которые чиновники Травникова также отдали группе «ВИС», и инфекционной больнице.
Концессия на строительство шести школ и вовсе встала (концессионер ООО «Школа на Николая Сотникова»). На продолжение работ наложен запрет, а руководитель концессионной компании Отто Сопроненко арестован. Обсуждается смена инвестора. Проблемы концессий широко обсуждались на момент переизбрания Андрея Травникова в 2023-м, но за прошедший год ситуация ни по одной из них не улучшилась.
До сих пор не сдана станция метро «Спортивная». Хотя за неё и отвечала мэрия Новосибирска, но строилась она в одном «комплекте» с Ледовым дворцом спорта (ЛДС) на берегу Оби и совещания по объектам проходили в областном правительстве (да и сам построили спустя почти год после молодежного чемпионата по хоккею, к которому его изначально должны были возвести).
В августе 2022 года вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко резко раскритиковал ход строительства ЛДС.
«Мы констатируем срыв сроков и необоснованное завышение сметы! Заявлена потребность в миллиардах рублей на достройку. Я могу понять, когда дело в санкциях и удорожании материалов. В этих случаях правительство всегда старается идти навстречу субъекту. Но дополнительно сумма в связи с конструктивными изменениями проекта на его завершающей стадии — не принимается», — говорил Чернышенко.
Понять вице-премьера можно — ему пообещали, что ЛДС будет сдан к сентябрю 2022 года, и обещание не выполнили.
«Если кто-то забыл, то я напомню, ледовая арена возводится по поручению президента России. И здесь персональная ответственность главы субъекта и должностных лиц министерства спорта перед жителями региона. Я требую проведения служебной проверки о причинах удорожания, результаты которой до 15 сентября [2022 года] должны быть представлены в правительство»,- говорил федеральный чиновник.
Но публично об итогах проверки и о том, была ли она, власти не отчитывались.
«Миньоны» против «старожилов»
Разворачивается конфликт вокруг предстоящих в 2025 году выборов горсовета Новосибирска. Основное противостояние пролегает не между партиями, а между представителями прежней политической элиты и командой депутата Госдумв Дмитрия Савельева («Единая Россия»), которая старается закрыть основную часть округов своими кандидатами, прозванными в городе «миньонами». Последние ведут однотипные кампании и сами редко что-то из себя представляют, но методично работают на территориях, тратя много средств (очевидно, не своих).
Под угрозой оказались не только депутаты от КПРФ, но и часть единороссов.
Противостоит команде Савельева конгломерат старой новосибирской политической (и немного бизнес) элиты, среди которой представители как ЕР, так и КПРФ. Собеседники считают негласным координатором этого объединения депутата Госдумы Виктора Игнатова («ЕР»). Губернатор в явной форме не отдает предпочтения одной из сторон, однако в какой-то момент может оказаться неожиданно втянутым в серьёзный внутриэлитный конфликт.
Арест депутата горсовета
Задержание и арест депутата горсовета Игоря Украинцева по обвинению в получении взятки можно считать, если не прямым, то косвенным ударом по позициям губернатора. Он входит в депутатское объединение «Лига эффективности» во главе с депутатом заксобрания Ильёй Поляковым. «Лига» находилась в политическом союзе как с губернатором, так и с Дмитрием Савельевым.
Накануне задержания Украинцев ушёл с поста главы реготделения партии «Зелёные». Ходили слухи, что «Лига эффективности» должны была влиться в региональное отделение партии «Новые люди», что дало бы возможность партии получить фракцию в горсовете, а Илье Полякову переизбраться в областное заксобрание по партийному списку.
Вопрос, кому достанется франшиза «Новых людей» в Новосибирске крайне важен для текущего противостояния. До сих пор соратникам Дмитрия Савельева удавалось контролировать реготделение ЛДПР, несмотря на переход самого Савельева в «Единую Россию». Но это противоестественное «партсмешение» явно подходит к концу — один за другим «миньоны» Дмитрия Савельева покидают ЛДПР и переходят в «Единую Россию». На фоне ослабления КПРФ и неопределенности с ЛДПР, контроль над «Новыми людьми» становится чрезвычайно важен — ведь они (судя по президентским выборам) стали в Новосибирске чуть ли не второй по популярности партией.
Вряд ли вопрос о «слиянии» «Лиги эффективности» с «Новыми людьми» мог пройти мимо губернатора Травникова. И вполне вероятно, что он, если не лоббировал его, то одобрял. Ведь Украинцев добросовестно исполнил роль единственного спарринг-партнёра для ставленника губернатора на конкурсе по назначению мэра Новосибирска Максима Кудрявцева. Но теперь депутат в СИЗО.
Есть риск, что могут докатиться до Новосибирска и федеральные разбирательства в Министерстве обороны. Илья Поляков и Игорь Украинцев ездили в Мариуполь, а Поляков принимал участие в строительстве объектов в этом городе.
Мусорный конфликт
Провальным оказалось и концессионное соглашение на строительство двух мусоросортировочных заводов под Новосибирском. Его подписали ещё в 2016 году при прошлом губернаторе Владимире Городецким с ООО «Экология Новосибирск», которое позже перешло под контроль всё той же группы «ВИС». Затем компания стала ещё и региональным оператором мусора, то есть собирала деньги с населения за вывоз отходов.
Но в итоге «Экология-Новосибирск» ушла в банкротство, а суды по её «наследству» продолжаются до сих пор. Травников расторг ту концессию только в 2022 году. Новая была заключена в 2023-м с муниципальным предприятием Новосибирска «Спецавтохозяйство» (МУП «САХ»).
По слухам, на новосибирский мусор, по некоторым негласным договорённостям, вместо группы «ВИС» должно было зайти предприятие из Оренбурга, связанное с бизнесменом Сергеем Чёрным. Но не получилось. Зато в 2024 году под арест попали подписанты новой мусорной концессии — министр ЖКХ Новосибирской области Денис Архипов (по версии следствия, он не востребовал банковскую гарантию по долгам «Экологии Новосибирск») и руководитель МУП «САХ» Андрей Зыков, который, как считают силовики, украл деньги, предназначенные на засыпку грунтом Хилокской свалки.
Тем самым под вопросом оказалась вторая «мусорная концессия», ответственность за которую уже полностью лежит на Травникове.
Ничей мэр
Не осталась незамеченной заминка при назначении нового мэра Новосибирска. Выборы, напомним, отменены с подачи областных властей, а главу администрации утверждает горсовет из кандидатур, одобренных конкурсной комиссией, наполовину подконтрольной губернатору.
Сначала долго не было явного фаворита, хотя и ходили слухи, что Травников пытается согласовать в администрации президента кандидатуру своего зама Максима Кудрявцева. Затем появилась информация, что новым мэром может стать вице-губернатор, отвечающий за взаимодействие с федеральными органами власти Евгений Прохоренко. Его официальную биографию невозможно найти в открытых источниках — это подтверждает, что он вышел из силовых структур. Ближе к конкурсу Прохоренко даже приехал в Новосибирск и участвовал в публичных мероприятиях.
Но Травникову всё же удалось согласовать Кудрявцева, у которого было два несомненных достоинства. Первое — он «местный», второе — равноудален от всех групп влияния. И хотя равноудаленность, теоретически, хороша, это равнозначно тому, что он «ничей». Соответственно никто не станет его защищать от публичных и непубличных атак, если они начнутся.
После назначения Кудрявцева администрацию покинули чиновники, которых связывали с Виктором Игнатовым. Сторонники Савельева тоже не могут считать себя довольными — их мнения о том, кого назначить/избрать мэром никто не спрашивал. И хотя сейчас городские элиты демонстрируют единение вокруг нового мэра и декларируют готовность поддерживать его благие начинания, «медовый месяц» может продлиться недолго.
Станут ли новосибирские политические акторы «подставлять плечо» новому мэру в случае каких-то неприятностей, или же, наоборот, толкнут в спину? А неприятности не заставят себя ждать. С одной стороны — запущенные проблемы городского хозяйства, а с другой — силовики, регулярно проводящие задержания чиновников разного уровня. Что бы ни происходило с мэром Кудрявцевым, это будет отражаться на позициях губернатора Травникова. Ведь Кудрявцев его, и только его, протеже.
Уголовные дела
Новосибирская область за последние месяцы стала рекордсменом по массовым посадкам чиновников и связанных с ними бизнесменов. Существенную долю подозреваемых дала мэрия Новосибирска, но и облправительство невозможно назвать образцом порядка.
В СИЗО отправился не только министр ЖКХ Денис Архипов, но и глава государственной «Корпорации развития Новосибирской области» Александр Зырянов.
Медийный скандал вокруг задержания Зырянова, кстати, тоже бросает тень на способность Травникова улаживать конфликты. Зырянов прямо утверждает, что причиной ареста стало желание «одного из руководителей области» поставить на его место «своего человека». Телеграм-каналы и ютуб-канал «Момент истины» называют интересантом спикера заксобрания Андрея Шимкива («ЕР»).
Под арест угодили контрагенты областного правительства по школьной концессии и по мусорной. Да и коррупционные дела в мэрии связаны с областными чиновниками. Например, по делу о краже средств, выделенных на содержание светофоров, в СИЗО угодила не только врио начальника департамента транспорта Олеся Богомазова, но и бывший руководитель областной организации «Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение» (СМЭУ) Дмитрий Мальцев. Ведь именно областное учреждение занималось светофорами в Новосибирске, к работе которых огромные нарекания.
На фоне усиливающихся слухов о возможных неприятностях губернатора появились новости, что Травников «усилил позиции в национальном рейтинге губернаторов». Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что в плюс Травникова были записаны успехи, от него не зависящие (например, строительство кампуса Новосибирского государственного университета или синхротрона). А также, как это ни удивительно, явные провалы — «поиск решений по тем концессионным соглашениям, в которых концессионеры оказались в сложной ситуации в связи с происходящими в стране и мире изменениями». Поиску этому уже не один год, результата только не видно.
Достаточно ли накопившихся проблем для переполнения некой виртуальной «чаши терпения» или нет — нам неизвестно. Но известно, что чаша эта не бездонна.