Когда интернет отключается, в темноте теряется не только связь стр.1
FSCP
Во всем мире растет число случаев отключения интернета по решению правительства, что оказывает разрушительное воздействие на пострадавшие сообщества. Чтобы дать отпор, необходимо пролить свет там, где правительства навязывают темноту.
ПРОБЛЕМА
В 12:34 дня по местному времени 28 января 2011 года в Египте погас свет.
Почти одновременно около 3500 отдельных маршрутов Border Gateway Protocol (BGP) - путей, используемых системами для связи через глобальный Интернет - были отозваны по приказу египетского правительства, отрезав страну от остального мира и остановив внутренние коммуникации. В течение пяти дней 93 процента египетских сетей оставались полностью недоступными. 1
Отключение интернета в Египте, вызванное серией антиправительственных протестов, начавшихся тремя днями ранее, было не первым случаем манипулирования интернетом со стороны правительства.
В предыдущем году Тунис значительно усилил и без того агрессивную блокировку определенных веб-сайтов в ответ на беспорядки, которые в конечном итоге привели к смещению правительства страны. 2
В 2009 году Иран, столкнувшись с протестами против спорной победы Махмуда Ахмадинежада на президентских выборах того года, затормозил работу Интернета. 3
А в 2007 году президент Гвинеи Лансана Конте санкционировал первое широко известное отключение интернета, остановив зарождающуюся интернет-индустрию в стране, где менее 1 процента населения вообще имело доступ в интернет. 4 5
Но никогда прежде целая страна, в которой более четверти населения было подключено к Интернету, просто не отключалась от открытой сети. 6
Действия египетского правительства, высветившие давно забытый риск, немедленно отозвались во всем мире.
Международная реакция была быстрой и мощной. В Соединенных Штатах давно обсуждавшийся законопроект, который предоставил бы президенту чрезвычайные полномочия по отключению Интернета, умер в Сенате на фоне общественного резонанса, так и не приняв участия в голосовании. 7
Лидеры Германии, Австрии, Австралии и Европейского парламента, тем временем, были вынуждены заверить общественность, что они никогда не будут добиваться полномочий по отключению Интернета в пределах своих границ. 8 9 10 11
За прошедшие годы отключение интернета было осуждено как нарушение прав человека Организацией Объединенных Наций, Африканской комиссией по правам человека и народов, Организацией американских государств, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Коалицией "Свобода онлайн" и целым рядом других международных организаций и НПО. 12 13
Но даже по мере того, как международное осуждение нарастало в течение нескольких лет после 2011 года, количество отключений - намеренных сбоев в работе интернет-коммуникаций со стороны государственных субъектов - росло в геометрической прогрессии, увеличившись с небольшого количества в 2012 году до по меньшей мере 213 в 33 странах в 2019 году.14 15
В 2020 году, несмотря на то, что общее число отключений немного снизилось из-за задержки выборов и глобальных приказов не выходить из дома, вызванных пандемией COVID-19, общая продолжительность отключений интернета во всем мире подскочила на 49%.16
"С тех пор как мы начали отслеживать инициированные правительствами отключения интернета, их использование растет поистине угрожающими темпами", - объясняет Фелиция Антонио, участник кампании #KeepItOn Lead в Access Now, глобальной правозащитной организации, которая работает над защитой и расширением цифровых прав людей по всему миру и отслеживает отключения интернета с 2016 года. "По мере того, как правительства по всему миру перенимают друг у друга эту авторитарную тактику, она перешла с задворков и стала обычным методом, который многие власти используют для подавления оппозиции, подавления свободы слова и выражения мнений".
Отключение Интернета происходит по разным направлениям: от полного отключения или отключения доступа ко всей сети в определенном регионе до более целенаправленного частичного отключения, затрагивающего конкретные сервисы, например, популярные социальные сети и приложения для обмена сообщениями.
Оправдания отключений варьируются от соображений национальной безопасности до сдерживания распространения дезинформации и даже предотвращения списывания на стандартных тестах. Но как тупые инструменты, воздействующие на целые группы населения, они вызывают серьезные опасения в отношении прав человека. 17 18
Они также оказывают разрушительное воздействие на экономику, здравоохранение, образование и гражданское общество.
Только за первые пять месяцев 2021 года организация Access Now зафиксировала 50 отключений интернета в 21 стране. Эти отключения препятствуют свободе мнений и их выражения, доступу к информации и свободе собраний. Во время кризисов, таких как вооруженные конфликты или пандемия COVID-19 в прошлом году, отключения еще больше отрезают людей от жизненно важной информации.
Отключения также обходятся мировой экономике в миллиарды. В Мьянме, где отключения были наиболее продолжительными и серьезными, экономические потери оцениваются в 2,1 миллиарда долларов США, что составляет более 2,5 процента ВВП страны. В процентном выражении отключения в Мьянме нанесли стране примерно половину ущерба, нанесенного Великой рецессией экономике США менее чем за треть времени.19
Выключение света
Интернет - это не одна сеть, а сеть сетей.
Ближе всего к ядру Интернета находятся около 420 подводных волоконно-оптических кабелей - каждый из которых сам по себе является сетью - общей протяженностью более 800 000 миль. Достаточно, чтобы обогнуть земной шар 30 раз, эта подводная кабельная магистраль превращает изолированные сети в глобальную паутину.
Эти кабели, известные как магистраль Интернета, по которым вся глобальная сеть - текстовые сообщения и банковские операции, домашнее видео и компьютерная томография - проходит как импульсы света через стеклянные нити шириной чуть больше человеческого волоса, больше похожи на спинной мозг.
И их разрыв может привести к обездвиживанию целых регионов.
В 2008 году непреднамеренное повреждение двух оптоволоконных кабелей в Средиземном море на несколько дней снизило скорость соединения на 70 процентов в 14 странах от Северной Африки до Индии, а Мальдивы были полностью обесточены. 20 21
Однако отключения Интернета редко происходят из-за преднамеренного повреждения физической инфраструктуры Интернета.
Когда подводные магистральные кабели достигают берега, они подключаются к региональным и национальным сетям с помощью протокола Border Gateway Protocol (BGP) в процессе, известном как пиринг.
В этих граничных точках сети обмениваются информацией не только о том, как соединиться друг с другом, но и о путях ко всем другим сетям, до которых они могут добраться, создавая глобальную карту Интернета.
Эти региональные и национальные сети, в свою очередь, пирингуют с сетями более низкого уровня, вплоть до местных поставщиков интернет-услуг (ISP), которые передают глобальную сеть на отдельные устройства.
Такая иерархическая, распределенная структура делает сеть в целом удивительно надежной, но создает множество точек защемления, позволяя государственным субъектам перекрывать доступ не только к целым странам, но и к субрегионам и даже конкретным районам. Это также может сделать отключения особенно сложными для отслеживания и проверки.
В странах, где отключения происходят чаще всего, провайдеры интернет-услуг часто принадлежат лишь нескольким провайдерам, включая, как правило, государство. Но даже частные владельцы сетей могут быть вынуждены выполнять правительственные распоряжения об ограничении доступа к Интернету.
На высокоразвитых рынках, таких как Соединенные Штаты, где существуют тысячи интернет-провайдеров, сам размер рынка обеспечивает определенную степень защиты. Но во многих странах, как, например, в Египте в 2011 году, доступ в Интернет может быть остановлен всего несколькими телефонными звонками. 22
Региональные сети
Отключения - как полные, так и частичные - осуществляются местными провайдерами с помощью шести основных методов:
Ухудшение
Для того чтобы сделать интернет непригодным для использования, его не обязательно отключать. Вместо этого провайдеры могут замедлить - или "дросселировать" - соединение до такой степени, что загрузка веб-сайтов становится нецелесообразной или невозможной. Государственное ухудшение пропускной способности особенно трудно идентифицировать и проверить, что делает его привлекательным вариантом для правительств, стремящихся скрыть свои действия.
Блокирование IP-адресов
Устройства, подключенные к интернету, включая телефоны, компьютеры и серверы, на которых размещаются веб-сайты, определяют местонахождение друг друга в сети с помощью уникальных ключей, называемых IP-адресами. Провайдеры могут использовать эти адреса для блокировки с почти хирургической точностью, блокируя определенные веб-сайты и платформы в узких географических точках, но при этом предоставляя беспрепятственный доступ конкретным лицам в затронутых регионах.
Отключение мобильных данных
Во многих странах с низким уровнем дохода, где доступ к компьютерам ограничен, но распространено владение смартфонами, отключение услуг мобильной передачи данных является достаточным для достижения целей полного отключения, оставляя при этом связь с глобальной сетью нетронутой.
Вмешательство DNS
Система доменных имен (DNS) - это телефонная книга Интернета, в которой доменные имена, например google.com, сопоставляются с IP-адресом, по которому можно связаться с этим сайтом. Как и сам интернет, DNS представляет собой иерархическую систему, и эти первоначальные запросы обычно проходят через одно или несколько устройств, известных как рекурсивные преобразователи, прежде чем попасть к авторитетным источникам, которые сопоставляют доменные имена с IP-адресами.
Когда веб-служба впервые запрашивается клиентом, ее IP-адрес часто хранится, или кэшируется, на одном из преобразователей в сети. Это позволяет ускорить время ответа, но также создает возможности для манипуляций.
Интернет-провайдеры, которые обычно контролируют резолвер, могут настроить его на отсутствие ответа, неверный IP-адрес или адрес совершенно другой службы, перенаправляя пользователя в место, которое он не собирался посещать. Даже если резолвер провайдера работает правильно, DNS-инжектор, установленный выше по течению от резолвера, может отвечать быстрее, чем авторитетные источники, в результате чего пользователи получают поддельные ответы в атаке, известной как "отравление кэша".
Блокирование идентификации имени сервера
На протяжении большей части раннего периода существования Интернета связь между устройствами и серверами, на которых размещались веб-сайты, была незашифрованной и осуществлялась в открытом виде. Это позволяло владельцам сетей легко вмешиваться в обмен данными по протоколу передачи гипертекста (HTTP), стандарту, используемому для большинства интернет-коммуникаций, с веб-сайтами, которые они хотели заблокировать. Появление и быстрое распространение HTTPS, зашифрованного стандарта, расширяющего HTTP, значительно усложнило для цензоров возможность подслушивать или вмешиваться в эту коммуникацию. Вместо этого владельцы сетей вмешиваются еще до установления безопасного соединения, блокируя его, как только к целевой службе поступает запрос на идентификацию имени сервера.
Глубокий анализ трафика (DPI)
Информация, передаваемая через Интернет, сначала разбивается на более мелкие части, называемые пакетами. Эти пакеты состоят из двух частей: заголовка, содержащего информацию о месте отправления пакета, месте назначения и другие метаданные, используемые для маршрутизации, и полезной нагрузки, состоящей из фактического содержимого сообщения. При стандартном общении через Интернет используются только данные, содержащиеся в заголовке пакета.
DPI возникает, когда владельцы сети углубляются в полезную нагрузку пакета, чтобы узнать не только о том, какие сайты или приложения посещают пользователи, но и о том, что они на них делают, что позволяет осуществлять гораздо более тонкий контроль над доступом к информации. В некоторых случаях правительства даже изменяют полезную нагрузку, изменяя содержимое веб-сайта или сообщения в процессе его передачи пользователю.
Дополнительная информация, которую владельцы сетей и мониторы могут получить с помощью DPI, может быть использована во время отключения Интернета для блокирования соединений даже через виртуальные частные сети. Однако чаще всего DPI используется как часть более крупных и сложных операций по постоянной цензуре и наблюдению, таких как Великий китайский файервол, позволяющий
На практике правительства часто применяют отключения, используя комбинацию этих тактик. При этом сами отключения часто носят динамичный характер: от частичных отключений, затрагивающих лишь несколько сайтов и сервисов, до полного отключения, а затем снова отступают.
По мере развития тактики некоторые страны, где отключения стали привычным делом повседневной жизни, переходят от отключений к гораздо более сложным и постоянным мерам контроля над Интернетом, ввергая свое население в вечный информационный полусвет.
Сгущающаяся тьма
Хотя данные до 2016 года обрывочны, и истинное общее число отключений интернета, скорее всего, неизвестно, за последнее десятилетие в рамках проекта оптимизации отслеживания отключений (STOP) Access Now было задокументировано и проверено около 850 преднамеренных отключений. Из них 768 отключений в 63 странах произошли только за последние пять лет.
Когда-то казавшаяся незначительной и географически изолированной проблема, случаи отключений росли экспоненциальными темпами, затронув 33 отдельные страны только в 2019 году и достигнув пика в 2018 году, когда количество отключений возросло на 72 процента по сравнению с прошлым годом.
Теперь редко бывает день, когда хотя бы одна часть мира не погрузилась в темноту.
Соединенные Штаты
11 августа 2011 г.
Bay Area Rapid Transit (BART), государственное агентство, отвечающее за систему метрополитена Сан-Франциско, отключило мобильную связь на четырех станциях, чтобы подавить протесты в связи с тем, что в предыдущем месяце полиция застрелила безоружного пассажира. Хотя метро не является типичным местом, этот момент имел много признаков отключения Интернета и стал первым известным случаем принудительного отключения в США. Этот акт вызвал гневные сравнения с отключением интернета в Египте в 2011 году, вызвав жаркие юридические дебаты и расследование Федеральной комиссии по связи.
Эквадор
28 марта 2014 г.
После взлома официального аккаунта президента Эквадора в Twitter 27 марта и последующей публикации личной электронной почты главного шпиона страны, пользователи Интернета в Эквадоре сообщили, что не могут получить доступ к сервисам Google и YouTube. Очередная утечка информации от одного из крупнейших эквадорских интернет-провайдеров показала, что отключение было прямым распоряжением правительства о цензуре и, вероятно, было сделано в ответ на взлом.
Того
5 сентября 2017 - 11 сентября 2017
Когда в августе 2017 года вспыхнули антиправительственные протесты в поддержку многопартийных выборов, правительство Того отключило интернет и начало разрабатывать законодательство, которое позволило бы им по своему усмотрению бить в набат. Этот шаг вызвал юридическую борьбу, результатом которой стало важнейшее решение, принятое в 2020 году Судом Сообщества Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) - органа, в юрисдикцию которого входят 15 государств Западной Африки. ЭКОВАС постановил, что отключение в 2017 году нарушило права человека, и обязал правительство выплатить компенсацию и поддерживать интернет в будущем.
Судан
3 июня 2019 - 10 июля 2019
На фоне нескольких недель растущей напряженности после смещения президента Омара аль-Башира в апреле, включая нападение правительства на протестующих, в результате которого погибло около 100 человек, правительство Судана ввело частичное, а затем и полное отключение интернета. Отключение вызвало всеобщее осуждение, и на 41-й сессии Совета по правам человека ООН в своем вступительном слове Мишель Бачелет, Верховный комиссар по правам человека, назвала действия суданского правительства жестоким подавлением и призвала правительство "положить конец подавлению прав человека народа и немедленно прекратить отключение интернета".
Папуа и Западное Папуа, Индонезия
29 августа 2019 - 5 сентября 2019
Антирасистские протесты вспыхнули по всему папуасскому региону в 2019 году после инцидента на Яве 18 августа, где папуасских студентов высмеивали расистскими эпитетами. В последующие дни протесты в регионе привлекли внимание тысяч людей, и в ответ на призывы к независимости региона последовал мощный военный ответ. Впоследствии власти отключили доступ в Интернет во всем регионе в качестве меры безопасности. В 2020 году Государственный административный суд Джакарты постановил, что отключение было незаконным, и что, хотя правительство может блокировать доступ к незаконному контенту, оно не может перекрыть доступ ко всему интернету.
Мьянма
19 июня 2019 - Продолжается
Самое длительное отключение интернета в истории началось 19 июня 2019 года, когда власти заблокировали доступ в штатах Ракхайн и Чин на западе Мьянмы на фоне эскалации насилия между военными и Араканской армией. После военного переворота 1 февраля 2021 года доступ был ненадолго восстановлен в этих двух штатах, в то время как остальная часть страны столкнулась с новым полным закрытием доступа в интернет. Несколько дней спустя, 5 февраля, доступ в регионе был снова прекращен, и связь остается ненадежной по всей стране.
НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ
Голоса из темноты
Те, кто пострадал от отключения интернета, воспринимают его не как совокупную статистику - дискретное снижение ВВП или уровня образования. Отключение интернета ломает всю жизнь, лишая людей связи с миром. Больше всего, пожалуй, отключения лишают людей права голоса. Но только через их рассказы можно понять истинное воздействие закрытия предприятий.
"Потеря доступа к интернету может показаться пустяком", - говорит Марианна Диас Эрнандес, венесуэльский юрист, активист в области цифровых прав и член организации Access Now, работающей по программе #KeepItOn. "Но пандемия последнего года показала, что интернет - это действительно спасательный круг. Когда правительства закрывают интернет, это сказывается на всех элементах жизни людей".
Отключения не просто мешают людям отправить сообщение или просмотреть обновления в социальных сетях. Поскольку интернет стал играть центральную роль практически во всех сферах жизни по всему миру, особенно во время пандемии COVID-19, его последствия распространяются на все сообщества, угнетая местную экономику, закрывая доступ к образованию, препятствуя оказанию медицинской помощи и подавляя политическую оппозицию.
Опасность для жизни
Поскольку интернет занимает центральное место в системе здравоохранения, отключения представляют собой растущий риск для жизни людей. Хотя существует мало эмпирических исследований, количественно оценивающих последствия, анекдотические данные свидетельствуют о том, что отключения не только нарушают жизненно важные потоки связи между пациентами и врачами, но и могут привести к нехватке лекарств, задержкам в развертывании критически важных медицинских специалистов в чрезвычайных ситуациях и угрозе финансовой жизнеспособности медицинских учреждений. 23 24 25
Пандемия COVID-19 резко высветила эти проблемы: Отключение электричества лишило целые регионы возможности получать жизненно важные консультации по вопросам здравоохранения, в результате чего некоторые общины в Мьянме за несколько месяцев до начала пандемии совершенно не знали о существовании вируса, а в Кашмире отключение электричества не позволило загрузить мобильные приложения для тестирования и отслеживания, что помешало усилиям по сдерживанию вируса в условиях резкого роста заболеваемости на всем субконтиненте. 26 27
Иммобилизация экономик
В период с января 2019 года по июнь 2021 года 228 крупных отключений интернета в 41 стране стоили мировой экономике миллиардов. 28 29
Но эта цифра дает лишь смутное представление о прямых затратах, связанных с отключениями.
Не имея возможности связаться с международными партнерами и внутренними потребителями, владельцы бизнеса, пострадавшие от отключений, регулярно сообщают об упущенных сделках и возможностях для расширения, лишая местные сообщества экономического роста. Неформальная экономическая деятельность, которая во многих странах обычно осуществляется через интернет-платформы, включая группы WhatsApp и Facebook, прекращается при отключении сети.
Отключения Интернета также регулярно влияют на работу банкоматов и провайдеров мобильных денег, останавливая торговлю. Не имея возможности осуществлять или получать платежи, предприятия часто вынуждены полностью закрываться. 30
Отключения также налагают большие издержки на поставщиков сетевых услуг, ограничивая число поставщиков, желающих выйти на рынок, и увековечивая условия, которые способствуют отключениям в первую очередь 31. 31
В 2018 году "Аль-Джазира" сообщила о том, как 93-дневное отключение в англоязычных регионах Камеруна нанесло ущерб развивающейся технологической отрасли страны, вынудив предприятия закрыться, а работников переехать в другие районы страны или уехать совсем.32 33
Препятствие образованию
Прекращение работы также оказывает разрушительное воздействие на системы образования пострадавших стран. Даже 1-процентное увеличение уровня интернет-связи в стране положительно влияет на уровень образования и ВВП на душу населения, что подчеркивает образовательную значимость отключений. 34
Исследования также показали, что перебои в работе сети мешают планированию уроков, преподаванию и обучению, а также препятствуют общению между преподавателями, школьной администрацией, учениками и семьями 35
Закрытие школ в связи с пандемией COVID-19, которая в 2020 году затронет около 90 процентов учащихся во всем мире, делает влияние отключения Интернета на образование особенно острым. 36
В условиях недоступности дистанционного обучения учащиеся были вынуждены сделать мучительный выбор: отказаться от образования или подвергнуть риску не только свое здоровье, но и здоровье и безопасность своих семей и общин. 37 38 39
Заглушение инакомыслия
Отключения чаще всего происходят во время выборов и в моменты потенциальных общественных беспорядков, в частности, публичных демонстраций. Хотя обычно они оправдываются тем, что препятствуют распространению дезинформации и способствуют поддержанию общественного порядка, их истинная цель зачастую более гнусна.
Во время выборов навязанное правительством отключение интернета не позволяет оппозиционным кандидатам связаться с избирателями, чтобы заручиться поддержкой, ограничивает возможности граждан по организации и подрывает усилия наблюдателей за выборами по обеспечению честности голосования, изолируя власть имущих от демократической подотчетности.
В 2021 году правительство Уганды приказало полностью отключить Интернет накануне национальных выборов - выборов, уже омраченных насилием и арестами соперничающих кандидатов. Amnesty International быстро осудила этот шаг как "явно направленный на то, чтобы заставить замолчать немногих аккредитованных наблюдателей за выборами, оппозиционных политиков, правозащитников, активистов, журналистов и блогеров, которые следят за ходом выборов". 40 41
Что еще страшнее, режимы могут использовать отключения для сокрытия гораздо более серьезных нарушений прав человека, включая нападения на гражданских лиц. Исследователи обнаружили, что пик насилия в разгар гражданской войны в Сирии в 2012 году пришелся на время отключения Интернета, а Amnesty International установила, что Иран использовал отключение для сокрытия убийства 300 гражданских протестующих в 2019 году, что говорит о том, что такие отключения стали частью игровой программы для маскировки жесткой тактики вооруженных сил. 42 43
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
Интернет позволил целым странам совершить скачок в своем развитии, предоставляя новейшую информацию и ресурсы студентам и преподавателям, связывая медицинских работников с отдаленными населенными пунктами для спасения жизней, а также предоставляя платформу для самовыражения и общения людей по всему миру. Но Интернет не является нерушимым.
Жизненно важно, чтобы общество имело доступ к инструментам, позволяющим выявить места, где доступ перекрыт, технологиям, смягчающим разрушительный потенциал отключений, и связанным глобальным движениям, которые помогут добиться перемен.