Текст обращения
В нашей стране развитие ООПТ – традиционная и эффективная форма природоохранной деятельности. Современная российская система ООПТ формировалась свыше 110 последних лет, у её истоков стояли выдающиеся русские учёные-естествоиспытатели. Создание этой системы – одно из ключевых отечественных достижений в сфере охраны природы.
Указанный законопроект 1096223-8, разрешающий изменять границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ), нарушает профильное федеральное законодательство и Конституцию Российской Федерации:
- В документе нет перечня объектов, под которые будут отдавать земли ООПТ. Это является коррупциогенной составляющей, не позволяющей точно определить объекты, которые в интересах безопасности можно будет там размещать.
- В законопроекте используется термин «необратимая полная утрата природоохранного значения» для изъятия земель из состава ООПТ, но с научной точки зрения, доказать эту утрату практически невозможно, потому что любой компонент природной среды обладает потенциалом к естественному восстановлению. Размытость этого критерия создаёт очевидные риски, когда под видом утраченных территорий из состава ООПТ могут выводиться участки, способные к восстановлению и сохраняющие экологическую ценность. Велика угроза злоумышленного нанесения вреда экосистеме для потери значительной части биоразнообразия (например, поджог)
- Невозможность компетентно оценить вред от предлагаемого воздействия членами предусмотренной законопроектом комиссии из чиновников может привести к необратимым разрушительным последствиям.
- Законопроект существенно ограничивает права общественности в сфере территориальной охраны природы, фактически лишая граждан и их объединения возможности участия в подготовке материалов по созданию новых ООПТ. Отсутствуют и механизмы общественного участия в принятии решений об исключении участков из ООПТ, даже если это нарушает экологические права граждан. Сам законопроект не проходил процедуру общественного обсуждения, то есть внесён в нарушение соответствующих Правил, установленных Правительством РФ.
Прецедент "преобразования" региональных ООПТ Москвы в ООЗТ уже ведёт к кромсанию экологически эффективных территорий столицы под нужны строительного лобби, "реконструкция дороги" :61752 по подмосковной части территории федерального нацпарка "Лосиный остров" уже приводит к фрагментации территорий природно-заповедного фонда, попранию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Примечательно, что по мнению экспертов, учёных - "устойчивое развитие экотуризма" обратно пропорционально сохранению биоразнообразия, хотя в преамбуле приёма предложений на экофорум эти понятия связываются.
Стоит напомнить, что выступая на 15-й конференции ООН по биологическому разнообразию, Президент Российской Федерации сказал, что "задача сохранения биоразнообразия является для нас безусловным приоритетом".
Дальше, Президент отметил: "россияне обязаны защищать — это бесценное достояние, сберечь его для будущих поколений. Для этого", по его словам, "в стране развивается сеть заповедников-заказников и национальных парков".
Развивается, но не хозяйственно осваивается!
Только 19 марта 2026 г., на расширенном заседании коллегии Генпрокуратуры http://kremlin.ru/events/president/news/79360 Президент выступил со словами: "Актуальная задача – это защита окружающей среды. Необходимо жёстко пресекать факты варварского использования лесов, недр, почв, водоёмов, животного мира, сохранять уникальные экосистемы и природно-заповедный фонд, добиваться качественной работы органов, уполномоченных на осуществление государственного экологического контроля".
Указанный законопроект идёт вразрез с позицией Президента Российской Федерации, откровенно лоббирует интересы бизнеса в ущерб сохранности заповедной системы страны, являющейся общенациональным достоянием (как провозглашено в Земельном кодексе и в ФЗ-33 "Об ООПТ").