Таможенная Процедура Переработки На Таможенной Территории Реферат
Таможенная Процедура Переработки На Таможенной Территории Реферат
Курсы валют НБРБ на 05.12.20: EUR 3.1245 USD 2.5697 RUB 0.03
Настоящая публикация представляет собой попытку комплексного отражения наиболее актуальных аспектов порядка применения всех трех таможенных процедур переработки в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС). Смысловой акцент при этом закономерно делается на различиях норм ТК ТС и соответствующих положений Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее – ТК РБ).
Обращаем также внимание на то, что вопросы, касающиеся порядка согласования условий переработки товаров уполномоченными органами, выдачи и отзыва документов об условиях переработки в рассматриваемых таможенных процедурах, а также порядка замены иностранных товаров эквивалентными товарами и продуктов переработки иностранными товарами, остаются вне рамок настоящей публикации в связи с тем, что данные вопросы отнесены к компетенции национального законодательства и регулируются в настоящее время постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2011 № 1373 «О некоторых вопросах помещения товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории и признании утратившими силу некоторых постановлений и структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (см. публикацию «Таможенные процедуры переработки: некоторые аспекты применения»).
Таможенная процедура переработки на таможенной территории
Нормативному определению содержания и порядка применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории посвящена глава 34 (ст. 239–251) ТК ТС. Так, согласно п. 1 ст. 239 ТК ТС переработка на таможенной территории – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории Таможенного союза. Отметим, что товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям неэкономического характера, помещаются под таможенную процедуру переработки на таможенной территории при представлении таможенному органу соответствующих лицензий уполномоченных государственных органов на ввоз этих товаров. Аналогичное требование содержалось и в п. 7 ст. 165 ТК РБ.
Согласно п. 1 ст. 240 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории допускается при соблюдении следующих условий:
– представление документа об условиях переработки товаров на таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства – члена Таможенного союза и содержащего сведения, определенные ст. 244 ТК ТС. При этом если целью помещения товаров под рассматриваемую таможенную процедуру является их ремонт, в качестве документа об условиях переработки декларант вправе использовать таможенную декларацию;
– возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены эквивалентными товарами в соответствии со ст. 248 ТК ТС.
Таким образом, замена иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, эквивалентными товарами является единственным случаем, при котором идентификация товаров не предусмотрена. В соответствии же с п. 2 ст. 169 ТК РБ подтверждение получения продуктов переработки из товаров для переработки не требовалось в случаях использования технологических процессов, относящихся к непрерывным циклам производства, уникального технологического процесса, исключающего производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории, замены товаров для переработки эквивалентными товарами, в иных случаях, которые могли определяться Президентом или Правительством.
Определяемые ТК ТС (ст. 241) и ТК РБ (ст. 166) операции по переработке товаров, которые могут совершаться в рассматриваемой таможенной процедуре, по своему содержанию идентичны. Совпадают по своему содержанию и операции, которые не относятся к операциям по переработке.
Отметим, что в целях реализации ряда отсылочных норм ТК ТС Комиссия Таможенного союза Решением от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» установила:
– перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории (спирт этиловый неденатурированный);
– категории товаров, для которых может быть установлен более продолжительный, чем установленный Таможенным кодексом Таможенного союза, срок переработки на таможенной территории;
– порядок приостановления и возобновления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в случае помещения продуктов переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза (допуска).
В соответствии с п. 1 ст. 243 ТК ТС срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать трех лет, в то время как согласно п. 4 ст. 167 ТК РБ предельный срок действия таможенного документа о согласовании условий переработки на таможенной территории не мог превышать двух лет.
Пунктом 2 ст. 248 ТК ТС определено, что в случае ввоза для гарантийного ремонта в неисправном виде частей, узлов, агрегатов, входивших в состав товаров, ранее вывезенных в соответствии с таможенной процедурой экспорта, товары Таможенного союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с ввезенными товарами, рассматриваются как эквивалентные товары без учета состояния их исправности и (или) изношенности. Подобная норма в ТК РБ отсутствовала.
Согласно п. 4 ст. 250 ТК ТС в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории.
Пункт 5 ст. 250 ТК ТС устанавливает, что при невывозе с таможенной территории Таможенного союза продуктов переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, уплачиваются проценты, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Проценты начисляются со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, представленной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, по день регистрации таможенным органом таможенной декларации, представленной для помещения товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Аналогичных норм в ТК РБ не было.
В соответствии с п. 2 ст. 251 ТК ТС при помещении продуктов переработки и (или) иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, в то время как в соответствии со ст. 177 ТК РБ в аналогичных случаях таможенная стоимость товаров определялась на день помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории, а ставки ввозных таможенных пошлин, налогов – на день принятия таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения.
Таможенная процедура переработки вне таможенной территории
Нормативному определению содержания и порядка применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории посвящена глава 35 (ст. 252–263) ТК ТС. Так, согласно п. 1 ст. 252 ТК ТС переработка вне таможенной территории – таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся с таможенной территории Таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию Таможенного союза. При этом отметим, что товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе по основаниям неэкономического характера, помещаются под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории при представлении таможенному органу соответствующих лицензий уполномоченных государственных органов на вывоз этих товаров. Аналогичное требование содержалось и в п. 7 ст. 179 ТК РБ.
Согласно п. 2 ст. 253 ТК ТС Комиссия Таможенного союза определяет перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Данная норма реализована Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур», подп. 5) п. 1 которого такой перечень утвержден.
В соответствии с п. 1 ст. 253 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории допускается при соблюдении следующих условий:
– представление документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории, выданного уполномоченным органом государства – члена Таможенного союза и содержащего сведения, определенные ст. 257 ТК ТС. При этом если целью помещения товаров под рассматриваемую таможенную процедуру является их ремонт, в качестве документа об условиях переработки может использоваться таможенная декларация;
– возможность идентификации товаров Таможенного союза в продуктах их переработки таможенными органами, за исключением случая замены продуктов переработки иностранными товарами в соответствии со ст. 259 ТК ТС.
Таким образом, замена продуктов переработки иностранными товарами является единственным случаем, при котором идентификация товаров не предусмотрена. В соответствии же с п. 2 ст. 182 ТК РБ подтверждение получения продуктов переработки из товаров для переработки не требовалось в случаях использования технологических процессов, относящихся к непрерывным циклам производства, замены товаров для переработки эквивалентными товарами, в иных случаях, которые могли определяться Президентом или Правительством.
Статьей 259 ТК ТС установлены ограничения в части возможности замены продуктов переработки иностранными товарами, а именно такая замена допускается в случае, если операциями по переработке является ремонт, а также при перемещении товаров трубопроводным транспортом. Статья 189 ТК РБ подобных ограничений не предусматривала.
Перечень операций по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории практически не изменился и в соответствии со ст. 254 ТК ТС включает:
– переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные характеристики;
– изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;
– ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.
Пунктом 1 ст. 256 ТК ТС установлено, что срок переработки товаров вне таможенной территории не может превышать двух лет, аналогично и п. 4 ст. 180 ТК РБ определял тот же срок в качестве предельного срока действия таможенного документа о согласовании условий переработки вне таможенной территории.
В соответствии со ст. 262 ТК ТС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если к продуктам переработки применяются специфические ставки ввозных таможенных пошлин, сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется как произведение суммы ввозной таможенной пошлины, исчисленной по специфической ставке в отношении продуктов переработки, и соотношения стоимости операций по переработке к таможенной стоимости продуктов переработки, как если бы продукты переработки помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В соответствии со ст. 188 ТК РБ, если к продуктам переработки применялись специфические ставки ввозных таможенных пошлин и операциями переработки товаров не являлись безвозмездный ремонт либо безвозмездное техническое обслуживание, сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определялась как разность между суммой ввозной таможенной пошлины, применяемой в отношении продуктов переработки, и суммой ввозной таможенной пошлины, которая применялась бы в отношении товаров для переработки, как если бы они были выпущены для свободного обращения.
Суммы подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин при адвалорных ставках пошлин и налога на добавленную стоимость определяются одинаково как в ТК ТС, так и в ТК РБ.
В соответствии со ст. 263 ТК ТС при помещении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру экспорта таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), ставки вывозных таможенных пошлин, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, представленной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.
С сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при помещении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру экспорта, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, представленной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, исчисленные в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза.
Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления
Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления – новая по своему содержанию таможенная процедура: глава 36 (ст. 264–276) ТК ТС содержит положения, ранее отсутствовавшие в таможенном законодательстве Республики Беларусь. Так, согласно ст. 264 ТК ТС переработка для внутреннего потребления – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.
Исходя из изложенного иностранные товары помещаются под данную таможенную процедуру без уплаты ввозных таможенных пошлин, но при условии уплаты налогов (т.е. НДС и акцизов), при этом ввозные таможенные пошлины необходимо будет уплатить непосредственно в отношении продуктов переработки.
Какие же товары могут быть помещены под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления? В соответствии с п. 1 ст. 265 ТК ТС переработка для внутреннего потребления допускается в отношении товаров, перечень которых определяется законодательством государств – членов Таможенного союза. Здесь целесообразно вернуться к упомянутому в самом начале публикации постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2011 № 1373 «О некоторых вопросах помещения товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, переработки вне таможенной территории и признании утратившими силу некоторых постановлений и структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь», п. 2 которого разрешает помещать под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления все товары, включенные в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, за исключением запрещенных к ввозу на единую таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза (см. разделы 1.1–1.8 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования») и включенных в перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур».
Согласно п. 2 ст. 265 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления допускается при соблюдении следующих условий:
– представление документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного уполномоченным органом государства – члена Таможенного союза и содержащего сведения, определенные ст. 269 ТК ТС;
– возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки;
– суммы ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки, меньше тех, которые подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления в случае их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
– продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
В соответствии со ст. 266 ТК ТС операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления включают:
– переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;
– изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку.
К операциям по переработке товаров не относятся:
– операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;
– получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;
– выращивание деревьев и растений;
– копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации.
Пункт 1 ст. 268 ТК ТС устанавливает, что срок переработки товаров для внутреннего потребления не может превышать одного года. При этом Евразийская экономическая комиссия может определять более продолжительный срок переработки для внутреннего потребления в отношении отдельных категорий товаров (п. 1 ст. 268 ТК ТС).
Согласно п. 2 ст. 275 ТК ТС в отношении продуктов переработки применяются ставки ввозных таможенных пошлин по стране происхождения товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления. В случаях, когда в процессе переработки используются иностранные товары, происходящие из разных стран, применение ставок ввозных таможенных пошлин осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) если в результате переработки произошло изменение классификационного кода товаров на уровне любого из первых четырех знаков, к продуктам переработки применяются ставки таможенных пошлин как к товарам, ввозимым из стран, которым в торгово-политических отношениях предоставляется режим наиболее благоприятствуемой нации;
2) в иных случаях применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения иностранных товаров, таможенная стоимость которых является наибольшей.
При помещении иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления до истечения срока переработки товаров ставки ввозных таможенных пошлин и курс валют определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, представленной для помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления. При этом уплачиваются проценты, как если бы в отношении сумм ввозных таможенных пошлин была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, представленной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.
В отношении отдельных аспектов применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления ТК ТС содержит ряд отсылочных норм, реализация которых по-прежнему ждет своего часа. Среди прочего, Евразийская экономическая комиссия устанавливает:
– особенности определения таможенной стоимости отходов, образовавшихся в результате переработки иностранных товаров для внутреннего потребления (п. 2 ст. 271 ТК ТС);
– отдельные виды товаров и (или) продуктов их переработки, когда для целей применения ввозных таможенных пошлин в отношении продуктов переработки могут применяться таможенная стоимость и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, в целях развития отраслей экономики государств – членов Таможенного союза и стимулирования импортозамещения на территориях государств – членов Таможенного союза инвестиционных товаров (п. 1 ст. 275 ТК ТС).
Законодательством государств – членов Таможенного союза определяются:
– порядок установления и продления срока переработки товаров для внутреннего потребления (п. 4 ст. 268 ТК ТС);
– форма и порядок выдачи документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, внесения в него изменений или дополнений, а также его отзыва (аннулирования) (п. 4 ст. 269 ТК ТС) (см. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2011 № 1373).
Таможенная процедура переработки на таможенной территории
Понятие таможенной процедуры переработки на таможенной...
Курсовая работа: Таможенный режим переработки товаров на...
Таможенные процедуры и таможенные операции
Реферат на тему "Таможенные процедуры : переработка вне..."
Фамусовское Общество В Комедии Сочинение
Курсовые Дипломные Цены
Конфликт И Лидерство Реферат
Критерии Смерти Моральные Проблемы Реферат
Гдз Чтение 3 Класс Контрольные Работы