Таълим тизимига инвестициялар жалб қилиш учун давлат кўмаги керак

Ўзбекистон Соғлиқни сақлаш вазирлиги Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг “Aкфа университетининг моддий-техник базасини мустаҳкамлаш бўйича қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида”ги қарори лойиҳасини муҳокама қилиш учун эълон қилди.

Мазкур ҳужжат жамоатчилик ўртасида қизғин мунозараларга сабаб бўлди. Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитаси ҳам ушбу ҳужжат бўйича ўз хулосасини эълон қилди.

Ўзбекистон Республикаси Монополияга қарши курашиш қўмитасининг хусосасига кўра, “Акфа университети” МЧЖга олий ўқув юрти кампусининг қурилиши учун имтиёзлар ва ер участкасининг берилиши таълим бозорида фаолият олиб бораётган бошқа хусусий таълим муассасаларига нисбатан устунлик берилишига олиб келади ва рақобат муҳитига салбий таъсир кўрсатади.

Aкфа университети Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2019 йил 15 февралдаги “Aкфа университетини ташкил этиш тўғрисида”ги қарорига (130-сонли ВМҚ) мувофиқ ташкил этилган. Университетнинг асосий мақсади фундаментал, тиббиёт, аниқ ва гуманитар фанлар бўйича юқори малакали мутахассисларни тайёрлашдир.

Ҳукуматнинг юқоридаги қарорига биноан университетга Тошкент шаҳридаги Шайхонтоҳур тиббиёт коллежининг бино ва иншоотларидан бепул фойдаланиш ҳуқуқи тақдим этилди.

Университет раҳбариятининг таъсисчилар билан биргаликдаги таҳлил ва ҳисоб-китоблардан сўнг, тақдим этилган коллеж биноси ўқув хоналари ва лабораторияларни жойлаштира олмайди деган хулосага келинди. Шу билан бирга, одатда тиббиёт университетлари қошида талабалар амалиёт ўтадиган ва ўз амалий билимларини оширадиган клиникалар мавжуд бўлади.

Шу муносабат билан коллеж биноси давлатга қайтарилди. Ҳозирда коллежнинг бино ва иншоотлари бошқа давлат ташкилоти балансига ўтказилган.

Қарор лойиҳасида университетга Тошкент вилоятида қарийб 29 гектар ер участкаси тақдим этилиши кўзда тутилган. Бу ерда университет кампуси ва 600 ўринли замонавий клиниканинг қурилиши режалаштирилган.

Таъкидлаш жоизки, мамлакатда халқаро университетлар ташкил этилганда, ҳукумат университетларнинг кампусларини ташкил этиш учун ер участкалари, бинолар ёки иншоотларни бепул ажратган. Aкфа университетига ер участкасининг берилиши ушбу амалиётга мос келади.

Шу билан бирга, университет таъсисчиси бўлган “Akfa Medline” МЧЖ университет кампуси ва клиникасини қуриш учун камида 58 миллион АҚШ доллари ажратишни режалаштирмоқда. Aгар университет клиникаси жиҳозларининг доимий равишда янгиланиб турилишини ҳам ҳисобга олсак, инвестициялар ҳажмининг янада кўпроқ бўлиши кутилмоқда.

Имтиёзлар билан боғлиқ вазият ҳам худди шундай. Биринчидан, 130-сонли ВМҚга мувофиқ университетга тақдим этилаётган имтиёзлар Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2017 йил 1 апрелдаги “Хусусий соғлиқни сақлаш соҳасини янада ривожлантириш чора-тадбирлари тўғрисида”ги ПҚ-2863-сонли қарори ҳамда раҳбарият ва мамлакат Ҳукуматининг бошқа қарорлари билан Ўзбекистон Республикаси ҳудудида жойлашган бошқа университетларга солиқ ва божхона имтиёзларини тақдим этиш бўйича илгари берилган имтиёзларни такрорлайди. 

Бошқа халқаро университетлар илгари шундай имтиёзларга эга бўлганларини ҳисобга оладиган бўлсак, Aкфа университетига солиқ ва божхона имтиёзларининг берилиши рақобат тўғрисидаги қонунчиликни бузмайди.

Шунингдек, университет таъсисчиси “Akfa Medline” МЧЖ ташаббуси билан 2019-2020 ўқув йилида 100 нафар талабалар грант ўринларига қабул қилинди. Мазкур ижтимоий ташаббус доирасида “Akfa Medline” МЧЖ ва Aкфа университети кадрларни тайёрлаш учун йилига 58 минг АҚШ доллари (6 йил давомида - 348 минг АҚШ доллари) миқдорида сармоя киритмоқда.

2020-2021 ўқув йилида кириш имтиҳонлари натижаларига кўра икки талаба контрактнинг тўлиқ миқдори учун грант олади. Яна 40 нафар талаба контракт тўлов пулидан 10 фоиздан 75 фоизгача чегирмага эга бўладилар. Мазкур сармоялар ҳажми йилига 58 минг АҚШ долларини ва ушбу гуруҳ талабаларининг бутун ўқиш даврида 348 минг АҚШ долларни ташкил этади. Яъни, ҳозирги университет талабалари ўртасида ўтказилган сўров натижаларига кўра, 10 та грант жойлари 42 нафар талабалар ўртасида тақсимланди.

Aкфа университети ҳукумат томонидан тақдим этиладиган имтиёзлардан фойда олишни режалаштирмаяпти. Мазкур имтиёзлар, бир томондан, асбоб-ускуналар ва материалларни сотиб олиш харажатларини камайтириш, шунингдек, хорижлик мутахассисларни жалб қилишда сарфланса, иккинчи томондан, тежалган маблағларни мамлакат иқтисодиёти учун кадрларни тайёрлаш ва таълимни ривожлантириш учун қайта инвестициялаш имконини беради.

Ўзбекистон иқтисодиётининг тармоқлари учун замонавий юқори малакали мутахассисларни тайёрлаш учун таълимга инвестициялар киритиш зарур ва бунда давлатнинг қўллаб-қувватлаши жудаям муҳим.

Akfa Университети

матбуот хизмати

 Необходимо поддержка государства для привличения инвестиций в сферу образования

Министерством здравоохранения Узбекистана для обсуждения опубликован проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по укреплению материально-технической базы Университета Акфа».

Данный документ вызвал бурные обсуждения среди общественности. Антимонопольный комитет Республики Узбекистан также опубликовал свое заключение по данному документу.

Согласно заключению Антимонопольного комитета, предоставление преференций и земельного участка для строительства кампуса вуза ООО «Акфа Университети» даст ему преимущество перед другими частными образовательными учреждениями, действующими на рынке образования, и окажет негативное влияние на конкурентную среду.

Университет Акфа был создан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об образовании Университета Акфа» от 15 февраля 2019 года (ПКМ № 130). Основной целью вуза является подготовка высококвалифицированных специалистов в сфере фундаментальных, медицинских, точных и гуманитарных наук.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Университету были предоставлены здания и сооружения Шайхантахурского медицинского колледжа в Ташкенте на праве безвозмездного пользования.

После анализа и расчетов, руководство Университета совместно с учредителями пришли к выводу, что предоставляемое здание колледжа не способно вместить учебные аудитории и лаборатории. При этом обычно при медицинских вузах работает клиника, где практикуются студенты и получают практические знания.

В связи с этим здание колледжа было возвращено государство. Здания и сооружения колледжа уже переданы на баланс другой государственной организации.

В проекте постановления предлагается предоставить Университету земельного участка размером около 29 га в Ташкентской области. Здесь планируется строительство кампуса университета и современной клиники на 600 мест.

Необходимо отметит, что при создании международных университетов в стране Правительство предоставляло земельные участки, здания или сооружения для создания кампусов университетов на безвозмездной основе. Предоставление земельного участка Университету Акфа соответствуют к данной практике.

При этом учредитель университета ООО Akfa Medline планирует выделить не менее $58 млн. в создании кампуса университета и клиники. Ожидается, что объем инвестиций будет выше, если учесть, что на регулярной основе будут направлены на обновление оборудования клиники университета.

Такая же ситуация и с льготами. Во-первых, льготы, предоставляемые Университету в соответствии с ПКМ № 130 в проекте постановления, дублируют льготы, предоставленные ранее Постановлением Президента Республики Узбекистан №ПП-2863 «О мерах по дальнейшему развитию частного сектора здравоохранения» от 1 апреля 2017 года и другие решения руководства и правительства страны по предоставлению налоговых и таможенных льгот другим университетам расположенным на территории Республики Узбекистан.

С учетом, что и другие международные университеты ранее получили аналогичные льготы, предоставление налоговых и таможенных льгот Университету Акфа не нарушает законодательство по конкуренции.

Также в соответствии с инициативой учредителя вуза ООО Akfa Medline в 2019-2020 учебном году 100 студентов были приняты на грантовые места. В рамках данной социальной инициативы ООО Akfa Medline и Университет Акфа инвестирует $58 тыс. в год в подготовку кадров (в течение 6 лет - $348 тыс.).

В 2020-2021 учебном году по итогам вступительных экзаменов два студента получат гранты на всю сумму контракта. Еще 40 студентов получат скидки от 10 до 75% сумму контракта. Объем данных инвестиций также составит $58 тыс. в год и $348 тыс. за весь период обучения данной группы студентов. То есть, 10 грантовых мест были распределены среди 42 студентов по итогам проведенного опроса среди действующих студентов университета.

Университет Акфа не планирует получать прибыль от предоставленных льгот со стороны Правительства. Данные льготы, с одной стороны, позволит снизить расходы на приобретения оборудования и материалов, а также на привлечения иностранных специалистов, с другой стороны, реинвестировать высвобожденные средства на развития образования и подготовку кадров для экономики страны.

Для подготовки современных высококвалифицированных специалистов для отраслей экономики Узбекистана необходимо инвестиции в сферу образования и поддержка государства.

Пресс-служба

Университета Akfa

Anvar Umarov