Суды дали сигнал: критика властей приводит к ликвидации
Представители ликвидированного Правозащитного центра «Мемориал» подали кассационную жалобу
29 декабря 2021 года Московский городской суд удовлетворил иск прокуратуры о ликвидации «Мемориала». 5 апреля 2022 года Первый апелляционный суд общей юрисдикции отклонил жалобу на это решение. Суды ликвидировали «Мемориал» за нарушение законодательства об иностранных агентах. Представители ПЦ «Мемориал» считают, что кассационный суд должен отменить данные судебные акты, потому что они нарушают закон и конституционные права организации.
В кассационной жалобе представители Правозащитного центра указали на то, что, организацию ликвидировали за нарушение закона, написанного так, что даже госорганы ничего не могут понять. Сначала власти толковали закон одним образом, и «Мемориал» ничего не нарушал, с 2019 года – совсем иначе, и Роскомнадзор внезапно составил на организацию восемь протоколов. «Мемориал» до последнего дня своего существования пытался выяснить, что такое «материал, издаваемый некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемый ею» или кто может представлять некоммерческую организацию, направляя от её имени материалы «в государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные или иные организации». Вероятно, никто так и не узнает, являются ли «материалом» мерч, визитки, приглашения на кинопоказ, заявления о преступлении, гуманитарная помощь (еда, лекарства) или вывешенная на сайте Конституция России.
Открытым остаётся и вопрос может ли случайный прохожий, представившийся сотрудником некоммерческой организации, или, скажем, уборщик организации отправить от имени НКО «материал» без маркировки. Последний штраф за немаркировку ПЦ «Мемориал» получил за письмо в МИД, о существовании которого узнал от прокуратуры. Письмо отправил сотрудник с личной почты, а в демонстративном нарушении требований маркировки прокуратура во время ликвидации обвинила «Мемориал».
Представители организации также подчеркнули, что ликвидация ПЦ «Мемориал» нарушила право на свободу объединения и слова. 14 июня 2022 года ЕСПЧ вынес постановление по делу Экозащита и другие против России. Суд признал, что включение ПЦ «Мемориал» в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, нарушает права организации.
Как бы «Мемориалу» ни льстило повышение до суверена, нарушающего международные соглашения, отсутствие маркировки, которая, по мнению Конституционного Суда, должна сигнализировать об иностранном финансировании, никому не вредит. Суды и прокуратура не спорили с тем, что ПЦ «Мемориал» на протяжении тридцати лет защищал права людей, попавших в сложнейшие жизненные ситуации – внутренне перемещённых лиц, лиц в зонах вооружённых действий, беженцев, помогал людям, ставших жертвами произвола со стороны органов государственной власти, предавал гласности информации о грубых и массовых нарушениях прав человека в современной России. Отсутствие маркировки никак не влияет на содержание этой деятельности. Единственное официальное объяснение на данный момент – материалы без маркировки вызывают депрессию. Представителям ПЦ «Мемориал» так и не удалось выяснить у прокуратуры, вызвали ли материалы организации у читателей психические заболевания, и какой вред нанесло немаркированное письмо сотрудникам МИД.
В жалобе подчёркивается, что, если представить, что государство негативно оценивает «иностранных агентов» за политическую деятельность – то есть критику государства, – то это нарушало бы запрет умаления человеческого достоинства. Разделение некоммерческих организаций на лояльных действующей власти и «иностранных агентов», маргинализирует граждан лишь за то, что они критикуют государство.
Получается, что ПЦ «Мемориал» никому не причинил вреда, но его ликвидировали и запретили его деятельность за критику властей без правильного «ярлыка». Это нарушает права организации и её сотрудников. А ещё вредит российскому обществу: нижестоящие суды чётко дали понять, что, если некоммерческие организации будут критиковать решения властей, то их постигнет участь «Мемориала». Конструктивная критика – залог демократического правового государства. Поэтому ликвидация «Мемориала» противоречит интересам Российской Федерации, способствует произволу, деградации органов государственной власти и подрывает доверие общества к государству.
Досье «Дела о ликвидации "Мемориалов"»
