Структура органов местного самоуправления
Структура органов местного самоуправленияСкачать файл - Структура органов местного самоуправления
В соответствии с ч. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как органы власти органы местного самоуправления обладают следующими признаками: Изменения, внесенные Законом года в правила определения структуры органов местного самоуправления, делают актуальным вопрос о соответствии данных положений Закона года Конституции РФ. В соответствии с Законом года наличие только выборных органов было обязательным. Причем наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации исполнительно-распорядительного органа муниципального образования является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии со ст. Поэтому, закрепление на федеральном уровне положения об обязательном наличии в структуре органов местного самоуправления трех органов, указанных в ст. С одной стороны, он указал, что Конституция РФ устанавливает самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления. С другой стороны, по мнению Конституционного Суда РФ, Конституция РФ исходит из того, что местное самоуправление должно осуществляться в соответствии с общими принципами его организации, установление которых относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ и деятельность органов местного самоуправления должна носить законный характер. Тем самым Конституция РФ прямо уполномочила федерального и регионального законодателей на установление организационно-правовых основ осуществления муниципальной власти как одного из уровней публичной власти народа. Самостоятельность местного самоуправления определяется пределами, установленными Конституцией РФ и действующим законодательством. Соответственно, гарантированное в ст. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации устанавливаются законом субъекта РФ. Ранее, некоторые субъекты РФ пытались унифицировать названия органов местного самоуправления. Конституционный Суд РФ указал, что установление единообразных наименований правомерно при условии, что это не препятствует муниципальному образованию устанавливать разнообразную структуру органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления не находятся в подчинении к органам государственной власти, не обязаны выполнять их указания кроме случаев осуществления отдельных государственных полномочий. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях, установленных законом например, по отношению к главе местной администрации, назначаемому по контракту. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования. Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более человек - на сходе граждан или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований. Эта норма гарантирует независимость органов местного самоуправления от органов государственной власти и предостерегает от чрезмерного расширения числа органов местного самоуправления. В соответствии с Законом года возможны следующие модели структуры органов местного самоуправления. В структуру органов местного самоуправления входят: Представительный орган отсутствует, его полномочия осуществляет сход граждан. Данная модель свойственна поселениям, в которых численность жителей, обладающих избирательным правом, составляет не более человек. Данная модель реализуется в муниципальных образованиях, имеющих статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения. Реализация этой модели возможна в поселении, которое является административным центром муниципального района. Они подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Закона года в соответствии с ГК РФ применительно к казенным учреждениям. Таким образом, органы местного самоуправления как юридические лица являются казенными учреждениями, созданными для исполнения муниципальных функций в целях реализации полномочий органов местного самоуправления и финансируемые за счет средств местного бюджета. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются: Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. Поэтому снованиями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования. Деятельность органов местного самоуправления должна быть гласной. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается только в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами: Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к указанной информации в местах, доступных для пользователей информацией в помещениях органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах , создаются пункты подключения к сети Интернет. Добавить свое объявление Загрузка Перечень всех учебных материалов Государство и право Демография История Международные отношения Педагогика Политические науки Психология Религиоведение Социология.
§ 2. Структура органов местного самоуправления
Расписание электричек масюковщина минск на сегодня
Органы местного самоуправления
Как зарегистрироваться в контакте андроид
Карта никифоровского района тамбовской области подробная
Структура органов местного самоуправления и её элементы
Продольные бороздки на ногтях рук причины