Стили государственного управления - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Стили государственного управления

Теоретические основы стилей государственного управления: понятие, особенности изменения, элементы и свойства стиля. Проблемы совершенствования стиля в Республике Беларусь: распределение и регламентация управленческой деятельности, резервы рационализации.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Стиль руководства - относительно устойчивая система способов, методов и форм практической деятельности руководителя. Кроме того, под стилем управления понимают манеру и способ поведения руководителя в процессе подготовки и реализации управленческих решений.
Все определения стиля управления сводятся к совокупности характерных для руководителя приемов и способов решения задач управления, т.е. стиль - это система постоянно применяемых методов руководства.
Как видно, стиль и метод руководства существуют в определенном единстве. Стиль представляет собой форму реализации методов руководства, принятую данным руководителем в соответствии с его личными, субъективно-психологическими характеристиками.
Каждому из сложившихся методов руководства адекватен вполне определенный стиль управления. Это значит, что каждый метод для своей реализации нуждается в личностях, обладающих вполне определенными качествами.
Для авторитарного (автократического) стиля характерна централизация власти в руках одного руководителя, требующего, чтобы обо всех делах докладывали только ему. Данному стилю присущи ставка на администрирование и ограниченные контакты с подчиненными. Такой менеджер единолично принимает (или отменяет) решения, не давая возможности проявить инициативу подчиненным, категоричен, часто резок с людьми.
Для автократа характерны догматизм и стереотипность мышления. Все новое воспринимается им с осторожностью или вообще не воспринимается, так как в управленческой работе он практически пользуется одними и теми же методами. Т.е. вся власть сосредоточена в руках руководителя-автократа.
Руководитель, использующий преимущественно демократический стиль, стремится, как можно больше вопросов решать коллегиально, систематически информировать под чиненных о положении дел в коллективе, правильно реагирует на критику. В общении с подчиненными предельно вежлив и доброжелателен, находится в постоянном контакте, часть управленческих функций делегирует другим специалистам, доверяет людям. Требователен, но справедлив. В подготовке к реализации управленческих решений принимают участие все члены коллектива.
Руководитель с либеральным (невмешательским) стилем руководства практически не вмешивается в деятельность коллектива, а работникам предоставлена полная самостоятельность, возможность индивидуального и коллективного творчества. Такой руководитель с подчиненными обычно вежлив, готов отменить ранее принятое им решение, особенно если это угрожает его популярности. Отличает либералов безынициативность, неосмысленное исполнение директив вышестоящих органов управления.
В чистом «академическом» виде не выступает ни один стиль руководства. Нередки случаи, когда форма и содержание действий руководителя далеко не совпадают между собой. Например, авторитарный, по сути, руководитель внешне ведет себя вполне демократично. Использование того или иного стиля руководства обусловлено целым рядом социально-психологических факторов: спецификой наличной ситуации, своеобразием решаемых задач, квалификацией и сработанностью членов коллектива, их личностными особенностями и прочее. Совершенно очевидно, что в ситуации на грани экстремальной даже от очень демократичного руководителя потребуется жесткость в управлении группой. В то же время спокойное течение событий способно пробудить даже в самом отъявленном автократе более «мягкие» формы руководства. Очевидно также, что для управления людьми, имеющими высокую квалификацию, большой опыт совместной работы и достаточно высокий уровень сплочения, потребуются иные методы и формы управления, нежели в том случае, когда руководитель взаимодействует с людьми, чьи индивидуальные и групповые показатели носят диаметрально противоположный характер. В качестве критерия применимости одного из стилей руководства выступает единственный показатель - групповая эффективность.
Другой стилевой вариант соврем, эффективного руководства - соучаствующее (или партисипативное) управление: регулярные совещания руководителя с подчиненными; открытость в отношениях между руководителем и подчиненными; вовлеченность подчиненных в разработку и принятие организационных решений; делегирование руководителем подчиненным ряда полномочий; участие рядовых работников, как в планировании, так и в осуществлении организационных изменений; создание особых групповых структур, наделенных правом самостоятельного принятия решений; предоставление работнику возможности автономно разрабатывать те или иные проблемы, формулировать новые идеи и таким образом вносить вклад в развитие инновационных процессов.
Согласно «вероятностной модели», эффективность стиля руководства опосредована степенью контроля руководителя над ситуацией, в которой он действует. Ситуация в модели представлена гремя параметрами: степенью благоприятности отношений руководителя с подчиненными; величиной позиции власти (влияния) руководителя в группе (имеются в виду его возможности в контроле за действиями подчиненных и использовании различных средств стимулирования их активности); структурой групповой задачи (включающей четкость поставленной цели, пути и способы ее достижения, наличие множественности решений и пр.). Совокупная количественная оценка (по специально разработанным шкалам) всех перечисленных выше параметров позволяет судить о величине осуществляемого руководителем ситуационного контроля, т.е. о степени владения им ситуацией функционирования группы.
Таким образом, стиль руководства всегда соотнесен с эффективностью функционирования возглавляемого руководителем коллектива, связь между стилем руководства и эффективностью обусловлена особенностями коллектива, спецификой решаемых задач и пр. Судить об эффективности стиля руководства можно лишь исходя из учета наличных условий его реализации.
Как государственному и муниципальному служащему, государству, государственному и муниципальному органу заработать на системной технологии? Ответ - научиться производить системные и технологичные государственные и муниципальные услуги, точно отвечающие запросам бизнеса и населения.
Для этого надо стать системным технологом государственного управления в смысле настоящего проекта. Так, практика государственного управления - это технология, философия государственного управления - это основа создания технологий практики.
Для решения проблемы целостности государственной службы нужны, как Вы знаете, целостные технология и философия государственного управления.
А на самом деле суть государственного управления России - отсутствие целостности и в практике и в философии. Государственное управление России - эклектическая совокупность приемов и методов государственного управления СССР, противоестественной формулы «государство - эффективный менеджер», государственного управления зарубежных стран.
Весь этот набор приемов и методов очень неэффективен на практике. Теряется Ваш имидж, как государственного служащего, под угрозой карьера и будущее благополучие.
Поэтому необходимо изменить суть государственного управления России и перейти к целостной практике и философии государственного управления.
Практика государственного управления, если она целостна - это системная технология, основа создания системной технологии - системная философия.
Как создать системную философию и системную технологию государственного управления - примените настоящий проект.
Изучив и применяя рекомендации настоящего проекта, Вы становитесь системным технологом государственного управления = это «на голову выше» Вашей прежней квалификации.
Когда Вы владеете единой универсальной системной технологией - успех и высокое качество Ваших государственных услуг обеспечено.
Эффективность государственного управления повысится «в разы», если превратить Ваши государственные услуги, которые Вы реализуете от имени государства, в системные и технологичные услуги.
Ваш заработок, Ваш имидж, Вашу карьеру, Ваше будущее благополучие Вы заработаете и умножите, если Вы владеете методом системной технологии!
Если этим методом владеют все Ваши сотрудники, Вы многократно усиливаете друг друга и весь коллектив государственного органа. Вы примените системные технологии деловых бизнес-процессов Вашего государственного органа. Изменится к лучшему психология коллектива.
Всегда готовы Вас проконсультировать и обучить методу системной технологии государственного управления. Начните с данной работы. Освойте секреты системной технологии государственного управления.
· Необходимость изменения самой сути государственного управления, «государство - эффективный менеджер». Во многих публикациях и документах, посвященных административной реформе, напр, в аналитическом обзоре НИСИПП, отмечена необходимость изменения самой сути государственного управления.[1] Причина общеизвестна - система государственного управления все менее и менее отвечает современным и будущим потребностям выживания, сохранения и развития России. Основной вопрос - какова необходимая суть государственного управления и как изменять суть государственного управления в направлении от существующей к необходимой. В данной статье описывается один из ответов на этот вопрос, кратко сформулированный в начале статьи. Известно, что в основу проводимых административных реформ, как в развитых, так и в развивающихся странах, в том числе и в России, легла «новая концепция государственного управления». На смену государству-администратору будет построено государство - эффективный менеджер, эффективность которого, по замыслу, будет не хуже эффективности корпорации - менеджера. Принятие на вооружение методов «государственного менеджмента» свидетельствует о желаемом движении в направлении превращения государства в крупную, эффективно функционирующую корпорацию. Направление, хоть и не описано в смысле новой конструкции государственного управления и технологий производства и внедрения этой конструкции, все-таки понятно, а результаты и ограничения - неясны. Насчет крупной - понятно, а вот насчет эффективно функционирующей - неясно, так как результат проводимой административной реформы не описан, ограничения в заимствовании методов менеджмента корпораций - также. Неразрешимым является, например, закономерно возникающий вопрос - останется ли по окончании определенного этапа административной реформы государство естественным монополистом в сфере государственного управления или нет. И, если будет монополистом, то кто будет регулировать его деятельность? И как будут регулироваться другие монополисты в сфере государственного управления? Каков результат административного реформирования в целом и на каждом его этапах - неясно. Каковы критерии количественного и качественного сравнения эффективности государственного управления на разных этапах реформирования - неясно. Другими словами, отсутствуют как теория, описывающая проблемы, цели, методы и результаты нового государственного управления, так и методология и методики ее внедрения в систему государственной службы России, как института российского государственного управления. По своей сути, теоретически поставлена задача - догонять крупные корпорации по менеджменту, объясняемая успешностью этих корпораций. Надо заметить, что такое изменение сути государственного управления не приведет к построению эффективного государства. Конечно, из сферы менеджмента крупных, средних и мелких корпораций, неправительственных организаций, партий, общественных объединений, фондов и других коммерческих и некоммерческих организаций можно многие технологии объяснять, преобразовывать и использовать, как несомненно полезные для государственного управления.
· Построению целостного государства посвящена общая теория государственного системного управления, созданная, как уже упоминалось, на основе авторского метода системной технологии.[3] Внедрение системной технологии позволило бы создать модели опережающего, системного и технологичного целостного государственного управления. Это уровень менеджмента, к которому корпорации еще не пришли. Системная технология - наивысший «технологический уклад» управления и любой другой деятельности.
На взгляд автора, на формирование и развитие целостности системы государственного управления влияют три взаимосвязанных фактора:
o Политико-идеологический. Влияет на формирование целостной государственной идеологии, а также политик, программ и проектов ее осуществления в среде государственных служащих, государственных органов и уровней государственной службы. Направлен на формирование и развитие политико-идеологической целостности государственной системы.
o Организационно-административный. Влияет на формирование целостной системы организации деятельности государственных служащих, а также соответствующих административных механизмов ее реализации в среде государственных служащих, государственных органов и уровней государственной службы. Направлен на формирование организационно-административной целостности государственной системы.
o Профессионально-технологический. Влияет на формирование целостной системы профессиональной деятельности государственных служащих, а также соответствующих системных механизмов ее реализации в среде государственных служащих, государственных органов и уровней государственной службы. Направлен на формирование профессионально-технологической целостности государственной системы.
Эти факторы представляют собой единую систему воздействия, в которой ключевым является профессионально-технологический фактор. Он оказывает ключевое влияние на формирование результатов политико-идеологического и организационно-административного факторов воздействия на целостность государственной системы. Собственно вопросы политико-идеологического и организационно-административного факторов, степень их целенаправленной сформированности здесь не рассматриваются.
Природа и характеристики государственного и муниципального управления. Понятие и особенности публичной власти. Государственная власть. Государственное и муниципальное управление как вид управленческой деятельности. Характеристика принципов их соотношения. контрольная работа [254,2 K], добавлен 23.01.2017
Теоретические аспекты распределения органов государственного управления и их общественные функции. Республиканские органы управления. Структура государственного управления Республики Беларусь. Пути оптимизации работы органов государственного управления. курсовая работа [886,2 K], добавлен 01.08.2008
Изучение подходов к классификации функций государственного управления. Исследование методов государственного управления в административном праве. Анализ форм государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц. курсовая работа [34,8 K], добавлен 25.01.2014
Формы государственно-общественного управления учреждениями. Специфика структуры управления и организации деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия. Пути совершенствования управленческой структуры. курсовая работа [60,9 K], добавлен 16.01.2014
Структура государственного управления: теоретический анализ организационных структур в истории государственного управления Республикой Беларусь. Правительство в системе государственного управления и структура государственного управления страной. курсовая работа [895,2 K], добавлен 01.08.2008
Понятие государственного управления и политической деятельности. Основные приоритеты политики. Полномочия Президента Республики Беларусь, его основные задачи и функции в сфере государственного управления. Формы работы Президента Республики Беларусь. курсовая работа [91,5 K], добавлен 29.03.2014
Теоретические основы организации процесса муниципального управления: понятие и специфика, роль в системе государственного управления. Сущность процесса муниципального управления и проблемы его развития. Современные тенденции совершенствования в России. курсовая работа [2,2 M], добавлен 21.11.2019
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Стили государственного управления курсовая работа. Государство и право.
Реферат Про Любую Страну
Дипломная работа по теме Классификация лекарственных средств для лечения желудочно-кишечного тракта
Обучающее Сочинение Осень 3 Класс Презентация
Контрольная работа по теме Приднестровье накануне Великой отечественной войны
Диссертация На Тему Українське Питання В Політиціпольського Еміграційного Уряду Та Підпілля В Роки Другої Світової Війни
Методическое указание по теме Интернет-технологии. Создание сайта
Сочинение Про Красоту Внутреннюю И Внешнюю
Контрольная работа: Особенности услуг в здравоохранеии
Историческое Эссе Александр 1
Дипломная работа: Затраты и издержки предприятия. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная Работа На Тему Організація Контролю Навчальних Досягнень Учнів Початкових Класів На Уроках Природознавства
Реферат: Обжалование действий, бездействий таможенных органов и их должностных лиц
Курсовая работа по теме Подготовка, переподготовка, повышение квалификации трудовых ресурсов в общем и на железной дороге
Реферат На Тему Химия Жизни
Лекция по теме Молоді батьки і ранні діти: чи можлива така родина?
Ответ на вопрос по теме Плотности материалов
Контрольная Работа По Теме Круглые Тела
Реферат Классификация И Модели Финансовых Рынков
Реферат: В.И. Вернадский как историк науки. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная работа: Экономический анализ ООО "Регина"
Селекция растений и животных - Биология и естествознание презентация
Комплексное исследование оценки доказательств в гражданском праве России - Государство и право курсовая работа
Пробелы в праве и пути их устранения - Государство и право курсовая работа