Стесняюсь спросить...
Всеволод СтепаницкийТут вот какое дело. Департамент государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России разработал (и выложил для обсуждения на Федеральном портале нормативных правовых актов) проект министерского приказа об установлении границ охранной зоны государственного природного заповедника «Вишерский» в Республике Коми и Свердловской области, а также об утверждении Положения об этой охранной зоне https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=140838#
Доброе дело, хорошее дело! Но, дьявол, как известно, кроется в деталях.
А детали имеют место быть следующие.
Вообще-то у заповедника «Вишерский» (расположенного в Пермском крае) имеется и охранная зона, и режим её установлен. Всё легитимно и всё действует. Но – создана охранная зона (в установленном порядке, соответствующим решением) в 1990 году и только в границах Пермского края (на тот момент Пермской области), а заповедник граничит также с Республикой Коми и Свердловской областью. Ну и решили в Департаменте это дело оптимизировать, привести в соответствие с требованиями времени. Хотели, как лучше (вроде как).
В итоге готовятся дополнительно создать полосу охранной зоны вдоль северной и восточной границы заповедника. А Положение утвердить новое, единое для всей охранной зоны (т.е. включая участок, ранее созданный в пределах Пермского края). И в этом Положении уже не будет глубоко устаревшей формулировки из решения 1990 года, устанавливающей, что «проектирование и строительство новых предприятий и хозяйственных объектов, а также любые другие виды хозяйственной деятельности, могущие оказать отрицательное воздействие на охраняемые в заповеднике природные объекты, допускаются только при наличии согласования заповедника в соответствии с действующим законодательством».
Зато теперь утверждаемым Положением устанавливается жёсткий запрет на разведку и разработку полезных ископаемых! Но с одной маленькой оговоркой: «за исключением проведения данных работ в пределах существующих лицензионных участков недр…».
О как! И весьма своевременно! Именно вблизи южной границы заповедника, в пределах «старой» охранной зоны расположены и золотоносные месторождения, и существующие лицензионные участки недр. Осталось утвердить новое Положение об охранной зоне заповедника «Вишерский» - и имеющийся на пути золотодобытчиков барьер исчезает.
И здесь самое время отметить следующее:
1. Согласно п.10 статьи 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» охранные зоны заповедников устанавливаются на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники.
2. Согласно п.29 действующих Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон (утверждены постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 г. № 138) в границах охранных зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы государственного природного заповедника.
Внимание, вопрос: а что, действительно добыча россыпного золота не будет оказывать негативного воздействия на природные комплексы заповедника «Вишерский»? Даже не отразится на состоянии охраняемых речных экосистем насыщение водоёмов взвесями? И не будет нанесен вред водным биоресурсам, в том числе популяции обыкновенного тайменя, занесённого в Красную книгу РФ?
Стесняюсь спросить…

