Сравнительный анализ деятельности институтов уполномоченных по правам человека - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Сравнительный анализ деятельности институтов уполномоченных по правам человека

Особенности сравнительного анализа деятельности институтов уполномоченных по правам человека в Карачаево-Черкесской республике и Свердловской области, характеристика правовой основы. Знакомство с проблемами защиты и реализации прав и свобод человека.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Современный уровень защиты прав и свобод человека и гражданина в России не может удовлетворить ни кого. Не смотря на совершенствование инструментов защиты, появления новых институтов, степень защищенности прав и свобод остается низкой.
Очевидно, что юридическая защита прав и свобод человека связана с необходимостью получения профессиональной юридической помощи. На это требуются значительные материальные затраты. Поэтому рост защищенности граждан связан с достижением ими определенного уровня благосостояния.
Данное исследование является актуальным, т.к. Создание института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации значительный шаг к реализации защиты прав и свобод человека в нашей стране.
Объектом представленной работы является законодательство и деятельность Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской республике и Свердловской области, а также Российской Федерации. Я выбрала данные субъекты Федерации, т.к. они уникальны и различны по таким показателям общественной жизни как климат, вероисповедание, уровень жизни, образование, менталитет и др. А значит, деятельность их омбудсменов должна быть настолько же различна.
Целью данной работы является сравнительный анализ деятельности институтов Уполномоченных по правам человека. Для достижения данной цели необходимо выполнение следующих задач:
1) Глубокое исследование законодательства по правам человека, регулирующее деятельность в выбранных субъектах федерации
2) Анализ деятельности Уполномоченных по правам человека, на примере судебной практики и статистических данных.
3) Формирование собственных выводов и возможных рекомендаций законодателю.
Проблема защиты и реализации прав и свобод человека не перестает быть актуальной не только в России, но и за рубежом. Существует множество литературных и учебных изданий, но на мой взгляд научные труды Денисова С.А., Глушковой С.И., Кравчук В.Н. проникают в глубь проблем и раскрывают их суть.
1. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Развитие института Уполномоченного по правам человека в России условно можно разделить на несколько этапов, в течение которых этот институт развивался от идеи до создания действующей системы.
Предварительный этап - 1991--1992 годы.
Третий этап - 2004 год и по настоящее время.
Предварительный этап связан с принятием в России 22 ноября 1991 года Декларации о правах и основных свободах человека, в которой говорится также о необходимости создания в стране должности Парламентского Уполномоченного по правам человека. Идея, получившая юридическое оформление в виде декларации, находит широкую поддержку среди политических деятелей, ученых, правозащитников. Но для ее реализации требовалось внести изменение в законодательство, в первую очередь в действующую Конституцию, что в условиях серьезных разногласий между Верховным Советом Росси Президент России делать было невозможно. Давтян С. Развитие института омбудсмана в России [Электронный ресурс] // http://euro-ombudsman.org/ombudsmen_activities/razvitie-instituta-ombudsmana-v-rossii#_edn1 (дата обращения 15.05.2013)
Можно с уверенностью констатировать, что до появления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Комиссия по правам человека при Президенте РФ была на территории России единственной специальной правозащитной организацией для содействия всеобщему соблюдению основных прав и свобод человека. Комиссия выступила как организация, способствующая началу конструктивного диалога между государством и обществом по проблемам обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Как отмечал председатель Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации В.А. Карташкин: «Строительство правового государства - это сложный, длительный и многообразный процесс. В него должны быть вовлечены все органы законодательной и исполнительной власти, правительственные и неправительственные организации» Карташкин В.А. Полномочия и деятельность Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации // Безопасность. - М., 1998. № 7-10. С. 88.
Первый этап. В 1993 году была принята новая Конституция РФ, в которой декларация о создании должности Уполномоченного по правам человека получила конституционный статус. С первых дней своего назначения Уполномоченный по правам человека стал главным критиком исполнительной власти за серьезные просчеты по защите прав миллионов граждан, потерявших свои сбережения и за действия федеральных войск в Чеченской Республике, нарушающих, по его мнению, права мирных граждан. В итоге, через год, оставшись без поддержки политического центра, и по настоянию депутатов ряда левых и радикальных фракций, которые, напротив, поддерживали действия российских войск в Чечне, он был освобожден от занимаемой должности, причем по словам некоторых депутатов, «за поддержку чеченских боевиков».
Деятельность С. Ковалева вызвала негативную реакцию в президентских и правительственных структурах. В то время Министр обороны П. Грачев назвал его «врагом России». И это при том, что при поддержке общества «Мемориал» и ряда других общественных организаций С. Ковалев создал Миссию Уполномоченного по правам человека на Северном Кавказе. По высказыванию различных СМИ, С. Ковалев был одним из немногих источников информации для российских СМИ об истинном положении дел в Чеченской Республике, о ходе боевых действий, в частности, о боях в Грозном и его бомбардировках.
Следует отметить, что спустя несколько месяцев после освобождения от должности С. Ковалев сыграл важную роль в спасении, заложников захваченных чеченской военизированной группировкой в одной из больниц г. Буденновска Ставропольского края в июне 1995 года. Бывший Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации вместе с несколькими депутатами и журналистами стал добровольным заложником, взамен захваченных граждан.Давтян С. Развитие института омбудсмана в России [Электронный ресурс] // http://euro-ombudsman.org/ombudsmen_activities/razvitie-instituta-ombudsmana-v-rossii#_edn1 (дата обращения 15.05.2013)
Второй этап. В конце декабря 1996 года Государственная Дума нового созыва приняла Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», который после одобрения Советом Федерации и подписания Президентом России вступил в силу после его официального опубликования. Выборы и назначение первого всероссийского Уполномоченного после принятия ФКЗ об Уполномоченном по правам человека в российской Федерации состоялись лишь 22 мая 1998 года. В результате новых фракционных договоренностей Уполномоченным по правам человека из многих кандидатов был избран и утвержден в должности профессор, доктор юридических наук, депутат Государственной Думы, представитель фракции КПРФ О. Миронов. Несмотря на указанные проблемы, за пять лет работы О. Миронову все же удалось создать первый российский национальный институт для защиты прав человека. В иерархии государственных должностей должность Уполномоченного стала сравнима с должностью Председателя Конституционного суда. Значительно выросло количество работников аппарата Уполномоченного, улучшилось его материально-техническое состояние. Вместе с тем, так и не был определен статус работников самого аппарата Уполномоченного в системе государственных должностей. Забегая вперед, отметим, что этот вопрос был решен лишь при следующем Уполномоченном. О. Миронов стал более активно участвовать в публичных мероприятиях, в том числе международных, с выездом за пределы России, как сообщала его пресс-служба, для обмена опытом. Правда, некоторые из таких поездок - в страны, которые вряд ли можно назвать образцовыми с точки зрения соблюдения в них прав человека, становились поводом для критики Уполномоченного по правам человека со стороны журналистов и других оппонентов. Бахрошин Н. Главный путешественник России. Штрихи к портрету правозащитника Миронова [Электронный ресурс]: // http://euro-ombudsman.org/ombudsmen_activities/razvitie-instituta-ombudsmana-v-rossii#_edn1 (дата обращения 16.05.2013)
Третий этап. В начале 2004 года третьим Уполномоченным в России становится кандидат, предложенный Президентом Путиным, В. Лукин, один из основателей партии «Яблоко», бывший депутат Государственной Думы Российской Федерации. Новый Уполномоченный - известная в России и за ее пределами личность с богатым профессиональным и политическим опытом. В отличие от своего предшественника, новый Уполномоченный имеет историческое образование. В том же году Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации была преобразована в Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.
Сейран Давтян в своих работах констатирует следующий факт: до конца февраля 2004 года, то есть до официального вступления в должность Уполномоченного в России В. Лукина, институт Уполномоченного был создан лишь в 27 субъектах РФ. Кроме того, более чем в 20 субъектах функционируют специализированные уполномоченные по правам ребенка с разными полномочиями и уровнем независимости от Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ и органов власти. Давтян С. Развитие института омбудсмана в России [Электронный ресурс] // http://euro-ombudsman.org/ombudsmen_activities/razvitie-instituta-ombudsmana-v-rossii#_edn1 (дата обращения 15.05.2013)
Из анализа истории развития института омбудсмена в Российской Федерации, очевидно, что становление системы защиты прав и свобод человека процесс долгий и трудоемкий. При рассмотрении данных трех исторических этапов замечена положительная динамика, необходимо продолжать работу. Хотелось бы отметить, что должность Уполномоченного по правам человека всегда занимали и продолжают занимать великие люди, которые не останутся равнодушными к проблемам своих соотечественников.
1.2 Основные принципы деятельности
Должность Уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008) // Российская газета. - 2009. - 21 января.
Не смотря на то, что Уполномоченный назначается и освобождается от должности Государственной думой Российской Федерации,Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ // СЗ РФ. - 1997. - №9 он является независимым и неподотчетен перед государственными органами. Однако, как исключение из данного правила стоит выделить ежегодный доклад Уполномоченного, который является результатом его работы.
У специалистов есть некоторые сомнения по поводу того, насколько эффективным может быть контроль над исполнительной властью, если сам контролер формально зависим от исполнительной власти. С другой стороны, в некоторых политических системах факт непосредственного назначения главной исполнительной власти может придавать омбудсмену дополнительный авторитет и вес при взаимодействии с чиновниками и гражданами. Фонд знаний Ломоносов [Электронный ресурс]: http://www.lomonosov-fund.ru/enc/ru/encyclopedia:01244:article (дата обращения 16.05.2013) Так, например, Сейран Давтян выявляет явную тенденцию к отождествлению института Уполномоченного в России с государственным органом исполнительной власти: Можно сделать вывод о том, что главы исполнительных органов субъектов стремятся выдвигать на эту должность наиболее опытных «аппаратчиков». С одной стороны, эти люди лучше знают все недостатки государственного регионального администрирования и, в случае необходимости, могут быстро найти решение по восстановлению нарушенных прав; но, с другой стороны, учитывая «аппаратный» менталитет, есть сомнение в том, что они станут «не удобным» для власти, каковыми принято считать омбудсманов во всем мире.» Давтян С. Развитие института омбудсмана в России [Электронный ресурс] // http://euro-ombudsman.org/ombudsmen_activities/razvitie-instituta-ombudsmana-v-rossii#_edn1 (дата обращения 15.05.2013)
Институт Уполномоченного по правам человека провозглашен дополнительным механизмом защиты прав и свобод человека и гражданина. Существование данного института не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ // СЗ РФ. - 1997. - №9 Что подчеркивает Президент Российской Федерации В.В. Путин на встрече с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации. 16 августа 2012 года: «…Далеко не всегда у нас получается то, что мы хотели бы видеть как результат нашей работы. К сожалению, много бюрократии, много формального отношения к людям. И в этой связи ваша работа, как работа людей абсолютно не зависимых от государственной или муниципальной власти, безусловно, является очень и очень важной». Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2012 году [Электронный ресурс]: http://ombudsman.midural.ru (дата обращения 13.05.2013)
Основная задача Уполномоченного по правам человека: рассмотрение обращений граждан о нарушениях их прав и законных интересов, расследование и проверка таких фактов.
Для реализации выше обозначенной задачи в Федеральном Конституционно Законе «Об Уполномоченном по правам человека РФ» закреплен принцип безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Российской Федерации органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, администрацией мест принудительного содержания.
Приоритетным принципом работы омбудсмена, является доступность обращения. Возможность обратиться к защитнику без платы, является реальным шансом восстановления нарушенного права, особенно малоимущих граждан.
Значительное место в деятельности Уполномоченного занимает работа по правовому просвещению в сфере прав человека, форм и методов их защиты.
Гражданам разъясняются те формы защиты, которые они могут использовать, в частности, в какие административные, судебные и другие органы они вправе обратиться, оказываются юридические консультации.
Уполномоченный оказывает консультационную помощь гражданам, желающим реализовать свое конституционное право обратиться в международные органы по правам человека (Европейский Суд, Комитет ООН по правам человека и другие).
Жалобы Уполномоченному не подвергаются цензуре и не должны просматриваться какими-либо государственными органами и чиновниками. Данный факт, несомненно, является положительным. Для примера в Великобритании прямого доступа к омбудсмену нет.
В те годы, когда институт был введен (в 1967 году) было решено, что отсутствие «парламентского фильтра» может отрицательно сказаться на образе Парламента, что это может понизить значимость депутатов в глазах избирателей. Эта модель работы омбудсмена доказала свое право на существование, однако на данный момент она не считается оптимальной. Фонд знаний Ломоносов [Электронный ресурс]: http://www.lomonosov-fund.ru/enc/ru/encyclopedia:01244:article (дата обращения 16.05.2013)
Реальным недостатком в деятельности аппарата Уполномоченного является тот факт, что Жалобу гражданин может подать, только когда все существующие способы защиты уже использованы или недоступны. Есть и ограничения временными рамками: не более года с момента нарушения прав и свобод или с момента или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. . Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ // СЗ РФ. - 1997. - №9
Но мой взгляд, проблему нарушения прав и свобод проще предупредить на ранних стадиях, нежели восстанавливать нарушенные права.
«Как показывает опыт, во многих случаях нарушенные права и свободы могут быть оперативно восстановлены на месте события. Не происходит же этого зачастую потому, что органы государственной власти и местного самоуправления просто не ощущают присутствия независимого должностного лица, уполномоченного оценить их действия без скидки на «круговую поруку», «телефонное право» и другие распространенные «житейские понятия».
Институт уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации идеально приспособлен для выполнения таких функций. Конечно, при условии его подлинной независимости. Но это уже вопрос качества, а не организации государственной защиты прав и свобод человека», -- резюмирует Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. См.: Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2008 году. М., 2009. С. 85.
Примечательно то, что деятельность омбудсмена охраняется законодательством Российской Федерации. Препятствие законной деятельности Уполномоченного, или осуществление каких-либо действий с целью повлиять на его решение влечет наложение административного штрафа. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - №1.
2 . Законодательство и деятельность Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской республике
2. 1 Нормативная база, регулирующая деятельность омбудсмена
В первую очередь положение Уполномоченного по правам человека в Карачево - Черкесской республике закреплено Конституцией Российской Федерации и Конституцией данного субъекта Федерации. См. об этом: Конституция Карачаево-Черкесской Республики [Электронный ресурс]:принята народным собранием КЧР от 05.03.1996 г. ( в ред. от 17.05.2011 г.) Доступ из справочно- правовой системы «КонсультантПлюс».
Вторая глава Конституции Карачаево-Черкесской республики так и называется: «Права и свободы человека и гражданина». Они четко прописаны в 45 статьях этой главы. Всего же в 11-ти главах Конституции нашей республики 115 статей. То есть, практически 40 процентов статей посвящены правам и свободам человека и гражданина.
Парламент республики в октябре 2003 года принял закон «Об уполномоченном по правам человека в Карачаево-Черкесской республике». В соответствии с ним создан и с февраля 2004 года функционирует Аппарат уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесской республике.
Более детально статус омбудсмена прописан в законе об Уполномоченном по правам человека в Карачаево - Черкесской Республике, Об Уполномоченном по правам человека в Карачаево - Черкесской Республике [Электронный ресурс]: Закон Карачаево - Черкесской республики от 15.10.2003 № 40-РЗ (в ред. 05.07.2011 г.) Доступ из справочно - правовой системы «КонсультантПлюс». который устанавливает компетенцию, основные принципы деятельности, порядок назначения и освобождения от должности.
Основные права, обязанности и ограничения для лица, замещающего должность Уполномоченного, а также виды и объем предоставляемых ему гарантий устанавливаются Законом Карачаево-Черкесской Республики "О статусе лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики".
Омбудсмен наделен правом законодательной инициативы в Народном Собрании (Парламенте) Республики. О нормативных правовых актах в Карачаево - Черкесской Республике [Электронный ресурс]: Закон Карачаево - Черкесской республики от 02.12.2002 № 48-РЗ (в ред. 15.11.2011 г.) Доступ из справочно - правовой системы «КонсультантПлюс».
Однако, анализ деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в Карачаево-Черкесии дает основание сделать вывод о том, что нарушение конституционных прав граждан все еще остается достаточно распространенным явлением. Об этом свидетельствует статистика: с 2004 года по 2008 год включительно к Уполномоченному по правам человека обратились с жалобами на нарушение своих законных прав более 4000 граждан Карачаево-Черкесии. Отмечен ежегодный рост количества обращений: с 700 в 2004 году до 927 в 2008 году. Чаще всего граждане жалуются на правоохранительные органы, на органы государственной и муниципальной власти, на нарушения их жилищных прав, трудового законодательства. С одной стороны, рост количества обращений свидетельствует о проблемах взаимоотношений между гражданами и властью, о проблемах взаимодействия власти и общества.
С другой же стороны, возрастающей доступностью этого института для всех категорий населения. В последние два года депутаты парламента республики внесли ряд существенных изменений и дополнений в закон «Об Уполномоченном по правам человека в Карачаево-Черкесской республике». Они направлены, в первую очередь, на повышение уровня информированности населения, средства массовой информации обязаны публиковать материалы работы Уполномоченного по правам человека и гражданина Карачаево-Черкесии. Парламентский вестник [Электронный ресурс]: http://parlament09.ru/node/120 (Дата обращения 17.05.2013)
2.2 Общая характеристика ситуации с соблюдением прав и свобод граждан в Карачаево-Черкесской Республике
С самого начала своей деятельности институт Уполномоченного в Карачаево-Черкесской Республике соблюдал и продолжает соблюдать в своей работе принцип открытости и доступности для любого человека.
Более половины всех жалоб и заявлений поступило от женщин, они обращаются как за защитой своих прав, так и прав детей, а также родственников.
Большая часть нуждающихся в правовой защите - это социально незащищенные слои населения: пенсионеры, ветераны и инвалиды - их обращения составляют около 22%; от лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исправительной системы, и их родственников поступило 21 %.
Наибольшее число жалоб связано с нарушением социальных прав граждан - около 50% от общего числа всех поступивших обращений. Почти треть из них связана с нарушением жилищного законодательства. См.: Доклад Уполномоченного по правам человека в КЧР за 2012 г. С.2.
Количество обращений, связанных с нарушением трудовых прав, составило 5%; нарушение права на охрану здоровья и медицинскую помощь - 3%.
Значительно выросло количество обращений, связанных с вопросами жилищного коммунального хозяйства.
22% всех обращений связаны с нарушением личных прав и свобод граждан.
В основном это жалобы на действия и бездействия сотрудников правоохранительных органов, большое количество обращений от лиц, находящихся в местах лишения свободы, связано с правом на судебную защиту и справедливое разбирательство, нарушением прав обвиняемых и осуждённых в местах лишения свободы, применением недозволенных методов морального и физического воздействия.
В результате работы с жалобами и обращениями граждан в 2012 году 630 или 66,7% обращений были приняты к тщательному рассмотрению и принятию мер реагирования, 521 из них решены положительно, остальные находятся в стадии рассмотрения.
По 236 обращениям даны юридические консультации и разъяснения, оказана помощь заявителям в составлении исковых заявлений в суд. В результате заявители смогли самостоятельно решить свои вопросы. 79 заявлений отклонены из-за необоснованности требований.
Результативность работы с обращениями граждан в 2012 году по сравнению с 2011 годом повысилась на 1,7%.
Сегодня нельзя не сказать о том, что довольно большое количество наших граждан вынуждены так же обращаться в органы исполнительной, законодательной власти, органы местного самоуправления в поисках разрешения назревших вопросов.
Наибольшее количество обращений по-прежнему связано с улучшением жилищных условий (отселение из аварийного, ветхого жилья, предоставлением или выделением жилья или средств на его приобретение) - это 65% от общего количества обращений.
В 15,6% обращений подняты вопросы, связанные со здравоохранением.
В последнее время увеличилось количество обращений связанных с работой ЖКХ (своевременного включения отопления и подачи водоснабжения), а также имели место обращения по вопросам повышения тарифов и цен на услуги ЖКХ.
Из общего количества обращений, поставленных на контроль, отказано в удовлетворении 88 заявителям, 12% обращений разрешено положительно. Большинству авторам писем даны разъяснения. Это связано с тем, что большинство вопросов в обращениях связано с недостаточной информированностью о деятельности учреждений, оказывающих соответствующие услуги и низкой правовой грамотностью населения.
Отличительная черта доклада государственного правозащитники Карачаево - Черкесии является целая глава посвященная реализации законодательства по профилактике и борьбе с наркотиками и токсическими веществами Принятый Закон Карачаево-Черкесской Республики № 581-XXII от 12.02.1999 года «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Карачаево-Черкесской Республики» и (внесенные в него дополнения и изменения от 05.07.2011 г. Законом № 34-РЗ), который регулирует отношения в сфере профилактики и борьбы с этим злом - наркоманией и токсикоманией, организации лечения, социальной и психической реабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями, имеет целью прекращение роста незаконного потребления наркотических, токсических и психотропных средств гражданами, проживающими на территории Карачаево-Черкесской Республики, в особенности несовершеннолетними, а в последующем, сокращения числа заболеваний наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, связанных с ними правонарушений.
По мнению Уполномоченного, выход есть, и он состоит в том, что необходимо выполнять принимаемые законы.
Уполномоченный понимает, что в условиях финансового дефицита крайне сложно выполнить собственный закон, но это необходимо, ибо пожар легче предупредить, нежели его потом тушить.
Считал бы целесообразным проанализировать ход выполнения принятого законодательства и потребовать от чиновников, отвечающих за исполнение мероприятий, связанных с неисполнением закона.
3. Законодательство и деятельность Уполномоченного по правам человека в Свердловской области
Свердловская область является одним из первых субъектов Федерации, учредивших должность Уполномоченного по правам Человека. За период с 1997 г действует уже второй омбудсмен 1997 год -- Свердловская область: Машков В.В. (1997--2001 гг.), Мерзлякова Т. Г. (2001 год - по настоящее время).
Уставом Свердловской области определена первостепенная задача Уполномоченного по правам человека содействия гражданам в защите их прав и законных интересов, нарушаемых действиями (бездействием) или решениями органов государственной власти Устав Свердловской области от 23.12.2010 г. №105-ОЗ // Областная газета. - 2010. - 24 декабря.
Правовой статус Свердловского омбудсмена закреплен законом «Об уполномоченном по правам человека в Свердловской области» Об уполномоченном по правам человека в Свердловской области: Закон Свердловской области от 18 октября 2010 г. № 72-ОЗ // Областная газета. - 2010. - 20 октября.
Законом «О правительстве Свердловской области» констатировано право уполномоченного присутствовать на заседаниях Правительства Свердловской области. О правительстве Свердловской области: Закон Свердловской области от 08 сентября 1998 г. №31-ОЗ (в ред. от 09.11.2011) [В данном виде документ опубликован не был] КонсультантПлюс Данное право подчеркивает возможность государственного правозащитника вынести свои предложения на обсуждения руководителям области лично, по мере поступления проблем.
Необходимо отметить, что Областная дума Свердловской области включила Уполномоченного по правам человека и в Совет общественной безопасности. О совете общественной безопасности Свердловской области: Областной закон от 23 июня 1997 №39-ОЗ (в ред. от 23.05.2011) // Областная газета. - 2011. - 25 мая.
Уполномоченный по правам человека Свердловской области на законодательном уровне наделен правом межрегиональных переговоров, О межрегиональных связях Свердловской области и межрегиональных государственных органов Свердловской области от 21 декабря 2007 г. № 167 - ОЗ // Областная газета. - 2007. - 26 декабря. в законодательстве Карачаево-Черкесской Республики данного права не встречается.
Наибольшее число жалоб касается нарушений социальных прав граждан - около 45,8 % от общего числа всех поступивших обращений. Около 20 % обращений социальной тематики относится к нарушениям жилищных прав граждан; 7,1 % обращений связано с нарушением трудовых прав; нарушения права на охрану здоровья и медицинскую помощь - 3,19 %; нарушения прав на социальное обеспечение, на меры социальной поддержки, социальные гарантии и социальное страхование - 6,41 %; 4,5 % обращений связано с нарушением права на защиту семьи, материнства и детства; затрагивают вопросы, связанные с нарушениями права на образование 2,3 %; по жилищно-коммунальным проблемам количество обращений составило 7,68 % .
7,3 % всех обращений поднимают проблемы, связанные с нарушением личных прав и свобод граждан.
4,3 % обратившихся заявили о нарушении экономических прав, большую часть здесь составляют обращения по вопросам землепользования, кредитования и налогообложения.
1,7 % обращений касается нарушений прав военнослужащих.
Большое количество обращений от лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, связано с правом на судебную защиту и справедливое разбирательство (7,5 %) и с нарушением прав обвиняемых и осуждённых в местах лишения свободы (9,8 %).
Жалобы на действия правоохранительных органов - 12,0 %, их рост составил около 3 % по сравнению с 2011 годом.
Около 9 % всех обращений составляют благодарности граждан. См.: Доклад Уполномоченного по правам человека в Сведловской области за 2012 г. С. 5.
Деятельность Уполномоченного по правам человека заключается не только в принятии жалоб, но оказании консультативной правовой поддержке, взаимодействие с прокуратурой. Что и подчеркивает Татьяна Георгиевна в своем докладе: «В конце 2010 года к Уполномоченному обратились граждане Т. и Ч. (обращение № 10-13/3385), жители города Талица с просьбой оказать содействие в признании жилого помещения непригодным для проживания, а также в постановке на очередь нуждающихся в предоставлении жилого помещения
Сравнительный анализ деятельности институтов уполномоченных по правам человека курсовая работа. Государство и право.
Биржа Для Студентов Курсовые И Дипломы
Курсовая работа по теме Кредитная политика коммерческого банка на примере ОАО АКБ 'Урал ФД'
Составление Бухгалтерской Отчетности Курсовая
Дипломная работа: Разработка группового техпроцесса изготовления кулачков
Курсовая работа по теме Тенденции развития средств массовой коммуникации с точки зрения массовой культуры
Сочинение Осень Веранда Картина Художника Жуковского
Русский 2 Класс Самостоятельные И Контрольные Работы
Курсовая работа по теме Классификация, состав и функционал производственного оборудования на предприятии автомобильного сервиса
Контрольная работа по теме Иск о признании недействительной сделки купли-продажи. Пределы обязательства гаранта
Инфекционных Заболеваний Реферат
Правовое Регулирование Ремесленной Деятельности Рб Реферат
Курсовая работа по теме Исследование качества жизни населения региона (на примере Свердловской области)
Курсовая работа по теме Рынок земли и его формирование в Республике Беларусь
Курсовая работа по теме Економічне проектування швейної фабрики
Курсовая Работа На Тему Агропромышленный Комплекс Российской Федерации, Сегодня И Завтра
Практическая Работа Задание 1
Малый Бизнес Дипломная
Дипломная Работа На Тему Списки Руської Правди
Реферат: Проблемы биосферы. Скачать бесплатно и без регистрации
Итоговая Контрольная Работа Упростите Выражение
Патрульно-постовая служба - Государство и право контрольная работа
Договор простого товарищества - Государство и право курсовая работа
Нравственное поведение сотрудников правоохранительных органов - Государство и право реферат