Специальные фонды в зарубежных странах: значение, состав, особенности управления - Финансы, деньги и налоги курсовая работа
Главная
Финансы, деньги и налоги
Специальные фонды в зарубежных странах: значение, состав, особенности управления
Общее понятие специальных (внебюджетных) фондов. Специальные фонды зарубежных стран их виды, особенности, характеристика. Инновационные внебюджетные фонды государства и частных лиц. Специальные фонды России: особенности и отличия от зарубежных фондов.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ
Курсовая работа по дисциплине «Финансы»
«Специальные фонды в зарубежных странах: значение, состав, особенности управления»
Государственный бюджет всегда являлся важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы.
Посредством таких экономических форм, как доходы и расходы, которые выражают последовательные этапы распределения и перераспледеление общественного продукта происходит функционирование государственного бюджета. Доходы и расходы бюджета - это абсолютно взаимовляющие категории, и каждая из них имеет свое специфическое общественное значение. Доходы - это финансовая база деятельности государства, расходы - это средства, кдослетворяющие общественные потребности.
Благодаря бюджету государство может сосредотачивать свои финансовые ресурсы на социальном и экономическом развитии. Перераспределение национального дохода между территориями, отраслями, сферами общественной деятельности происходит с помощью бюджета.
Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей, при чем отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики.
В странах с развитой рыночной экономикой в распоряжении органов государственной власти и местного самоуправления имеются целевые средства, которые используютя как дополнительный источник финансирования различных мероприятий и программ.
Часть этих средств аккумулируется в специальных финансовых фондах, которые либо включаются, либо не включаются в состав бюджетов разных уровней. Анализ направлений и результатов деятельности специальных (внебюджетных) фондов является актуальной задачей. Ее значение в настоящее время существенно в связи с постоянным дефицитом бюджета страны и необходимостью целенаправленного решения социальных проблем, финансируемых за счет этих фондов.
Объект моего исследования - внебюджетные фонды развитых зарубежных государств.
1. Общее понятие специальных (внебюджетных фондов)
Внебюджетные фонды - это форма распределения и перераспределения, а также использования финансовых ресурсов, которые привлекаются государством для финансирования некоторых общественных потребностей. Внебюджетные фонды представляют собой совокупность средств, которые находятся в распоряжении государства и используются для защиты интересов отдельных групп населения, также они могут быть направлены на решение конкретных экономических задач.
В процессе перераспределения национального дохода создается преобладающая часть внебюджетных фондов, национальный доход является источником формирования внебюджетных фондов. Специальные налоги и сборы, средства из бюджетов и займы - это основные методы, которые используются при мобилизации национального дохода при формировании фондов.
Первоначально внебюджетные фонды были в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения бюджета - единого центрального денежного фонда государства. В связи с увеличением своей деятельности государственная власть нуждалась в больших расходах, которые необходимо было покрывать за счет собственных средств. Эти средства сосредотачивались в особых фондах, которые были предназначены для специальных целей. Такого рода фонды носили временный характер, так как с осуществлением намеченных мероприятий государством прекращали свое существование. Следовательно, количество фондов постоянно варьировалось: тони возникали, то аннулировались.
Таким образом, можно дать определение категории «государственный внебюджетный фонд» - это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. В.Н. Гирев, А. И. Землин «Финансовое право» - 2009
Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь и имеют строго целевое назначение. Они создаются на основе законодательных актов высших органов власти. В них указываются источники формирования, регламентируется их деятельность, определяется направление и порядок использования денежных фондов.
Расходы и доходы (бюджет) государственных внебюджетных фондов утверждаются законодательными (представительными) органами в форме закона (решения) аналогично закону (решению) об утверждении государственного бюджета. Государственные внебюджетные фонды формируются за счет обязательных отчислений, уплачиваемых юридическими и физическими лицами. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности. И.Н. Жук, Е.Ф. Киреева. Международные финансы - 2010 г
Внебюджетные фонды формируются 2-мя способами:
· Выделяются из бюджета определенные расходы, которые имеют особо важное значение
· Формируется внебюджетный фонд с собственными источниками доходов для определенных целей (к последним, в частности, относятся созданные во многих странах фонды социального страхования, которые предназначены для социальной поддержки определенных групп населения)
Возникновение этих двух фондов обусловлено появлением ранее неизвестных, новых расходов. Специальные внебюджетные фонды предназначены для целевого использования. Цель расходования средств обычно указывается в названии фонда.
Внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные, в зависимости от целевого назначения, в соответствии с уровнем управления на общегосударственные и региональные.
С помощью внебюджетных фондов можно:
· влиять на процесс производства путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий;
· обеспечивать природоохранные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды,
· оказывать социальные услуги населению путем выплаты пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом;
· предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам, включая иностранные государства. http://dic.academic.ru
Организация функционирования внебюджетных фондов находится в ведении государственных органов власти -- центральных, республиканских и местных.
Направление расходования средств, поступающих во, внебюджетные фонды, обусловливается назначением фондов, конкретными экономическими условиями и содержанием разработанных и реализуемых программ. Часть средств направляется в учредительскую деятельность, а также вкладывается в ценные бумаги. Внебюджетные фонды могут выступать инвесторами и участниками финансового рынка в связи с тем, что, во-первых, нередко использование денежных средств не совпадает со временем их образования, и во-вторых, доходы от инвестиций являются дополнительными источниками финансирования затрат соответствующего фонда.
Необходимость создания внебюджетных фондов состоит в следующем: практически отсутствует закрепленность доходов (в рамках бюджета) за конкретными видами расходов, сокращения финансирования по важным статьям расходов, в частности, социальным, существует возможность перелива средств по статьям расходов. Формирование финансовых ресурсов за пределами бюджета и использование их для финансирования отдельных общественных потребностей на основе оперативной самостоятельности является выходом из такой ситуации.
Источниками внебюджетных (специальных) фондов могут быть специальные налоги и сборы, субсидии из бюджета, займы. Конкретный перечень источников определяется задачами, для реализации которых создаются фонды. Поляк Г.Б. Финансы бюджетной организации. М: Вузовский учебник, 2005.
По принадлежности фонды делятся на:
-муниципальные (в соответствии с уровнями государственного управления)
В российской практике с началом реформ в бюджетной системе право создавать внебюджетные фонды было предоставлено органам государственной власти всех уровней управления. Только на федеральном уровне было сформировано более 20 целевых внебюджетных фондов, в которых сосредотачивалось до 20% ВВП, при этом на долю централизованных фондов приходилось 60% всех внебюджетных ресурсов. Каждый внебюджетный фонд имел самостоятельную структуру управления, что ограничивало возможность контроля со стороны правительства за движением денежных средств.
Региональные и местные органы государственной власти обладают полной самостоятельностью в решении вопросов формирования внебюджетных фондов за счет местных источников. В частности, это могут быть:
o фонды природоохранных мероприятий;
o фонды социальной поддержки населения;
Общими направлениями использования средств внебюджетных фондов являются следующие:
o расходы, обусловленные назначением фондов;
o расходы на учредительскую деятельность;
По основным направлениям своей деятельности фонды освобождаются от уплаты налогов, государственных и таможенных пошлин. Поляк Г.Б. Финансы бюджетной организации. М: Вузовский учебник, 2005.
С переходом к рыночной экономике появлялась необходимость в создании внебюджетных фондов. Основными причинами образования этих фондов является необходимость:
* социальной защиты населения в условиях спада производства, роста безработицы, инфляции, дефицита бюджета, роста внутреннего и внешнего государственного долга;
* целевого использования средств этих фондов;
* оперативного решения социальных проблем, что в силах сделать внебюджетные фонды, находящиеся в распоряжении исполнительных органов власти;
* новых методов перераспределения средств в условиях перехода к рыночной экономике;
* финансирования территориальных нужд.
Государственные внебюджетные фонды создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируются принципы функционирования. В современных условиях повышается значение внебюджетных фондов. Увеличение количества и объема этих фондов объясняется рядом причин. Во-первых, у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства, особенно в условиях нестабильной экономики. Во-вторых, эти фонды, будучи автономными от бюджета, предназначались для решения новых важных задач, которые требуют особого внимания со стороны государства. В-третьих, внебюджетные фонды могут при определенных условиях использоваться для покрытия бюджетного дефицита через механизм кредита. http://bibliotekar.ru/
Доходы внебюджетных фондов включают:
- специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;
- отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;
- прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом, как юридическим лицом;
- займы, полученные фондом у банка страны или коммерческих банков.
- другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами.
Главными методами мобилизации национального дохода в процессе перераспределения при формировании фондов выступают специальные налоги и сборы, средства из бюджета и займы. Основной метод - это специальные налоги и сборы, установленные законодательной властью. Значительное количество фондов формируется за счет средств центрального и местных бюджетов.
Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства.
В тех случаях, когда внебюджетные фонды имеют положительное сальдо, оно может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов. http://www.xserver.ru/
- внебюджетные фонды планируются органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;
- денежные средства внебюджетных фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
- формируются, в основном, за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
- страховые взносы во внебюджетные фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
- регулирование отношений, связанных с исчислением, уплатой и взысканием взносов во внебюджетные фонды;
- денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
- расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению правительства или специально уполномоченного на то органа (правление фонда).
Специальные фонды выступают одним из звеньев общегосударственных финансов.
Государственные и местные бюджеты - это наиболее известной формой организации финансовых ресурсов в общегосударственном (территориальном) масштабе. Но ограниченность ресурсов и ряд факторов обусловливают целесообразность параллельного использования и другой формы -- специальных фондов. Увеличение количества и объема этих фондов объясняется рядом причин. Во-первых, у органов государственной власти появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственные процессы и финансовой поддержки предпринимательства, особенно в условиях нестабильности экономики. Во-вторых, правительство получает денежные средства, находящиеся в значительной мере вне эффективного финансового контроля со стороны законодательной власти, т.к. эти фонды, как правило, автономны от бюджета. В-третьих, отвлекая часть определенных расходов из бюджета, внебюджетные фонды сокращают его дефицитность. Активное сальдо фондов может использоваться для покрытия дефицита бюджета через кредитные операции.
Таким образом, специальные правительственные фонды -- это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования своих мероприятий. Порядок образования и использования данного звена финансовой системы регламентируется законодательством. К ним относятся различные фонды, специальные сметы и счета. http://www.xserver.ru/
Фонд немедленной помощи и фонд европейской программы восстановления, Касса Юга
Инвестиционные, валютные фонды и т.д.
Фонд реконструктивной финансовой корпорации, Фонд перестройки и развития экономики (США); Фонд экономического и социального развития страны (Франция); Инвестиционный бюджет (Япония)
Национальный научный фонд и Научный фонд бюро стандартов (США); Фонд национальной корпорации по развитию исследований (Великобритания)
Фонды Банка Франции, Банка для внешней торговли, депозитно-сохранной кассы (Франция); Фонд администрации фермерского кредита, фонд экспортно-импортного банка (США); Фонды финансовых корпораций и фонды специальных банков, Японский банк развития, экспортно-импортный банк (Япония)
Фонд страхования по старости, инвалидности и на случай потери кормильца; фонд помощи нуждающимся (США); Фонд пенсионного страхования рабочих и служащих, фонд страхования по болезни, фонд страхования по безработице (Германия); Фонд национального страхования, пенсионные фонды государственных предприятий (Великобритания); Фонд страхования здоровья, фонд страхования от производственного травматизма, фонд страхования от безработицы (Япония); Национальный институт социального страхования, (Италия); Фонд страхования по болезни, инвалидности и материнству; пенсионный фонд, фонд помощи семьям; национальный фонд помощи безработным (Франция); Ассоциация страхования экспортных кредитов (США)
Конфиденциальные (секретные) фонды федерального бюджета (США)
o специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;
o отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;
o прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом;
o займы, полученные фондом у Центрального Банка РФ или коммерческих банков.
Специальные фонды России: особенности и отличие от зарубежных фондов
В России специальные фонды появились в середине 90-х гг. В основном это экономические фонды межотраслевого и отраслевого (ведомственного) характера, а также территориальные (региональные и местные) внебюджетные фонды.
Экономические фонды создавались, главным образом, для финансирования научных исследований, для стабилизации и развития отраслей, материально-технического обеспечения отдельных ведомств (правоохранительных, фискальных и др.). В 1994 г. их насчитывалось более 30. Наиболее крупные из них - Российский фонд технологического развития и почти 20 отраслевых внебюджетных фондов НИОКР.
Деятельность специальных и внебюджетных фондов на примере Германии и Японии. Финансирование государственных программ общенациональными специальными фондами. Роль государства в решении социальных, экологических проблем. Система публичных финансов. реферат [41,4 K], добавлен 07.12.2016
Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Основные источники их формирования. Специальные внебюджетные фонды: пенсионный, государственный, социального и медицинского страхования. Характеристика фонда инвестирования жилищного строительства. реферат [43,4 K], добавлен 22.04.2010
Структура финансовой системы в зарубежных странах и звенья государственного бюджета. Формирование доходов федеральных бюджетов и специальные внебюджетные фонды. Управление финансами государственных, частных национальных и транснациональных корпораций. реферат [24,5 K], добавлен 03.09.2010
Изучение социально-экономической сущности внебюджетных фондов - формы образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Теоретический анализ специальных фондов в финансовых системах зарубежных стран. контрольная работа [27,4 K], добавлен 21.06.2010
Место государственных внебюджетных фондов в составе бюджетной системы России: их эволюция, понятие, виды, методы правового регулирования. Сущность деятельности социальных фондов в зарубежных странах. Анализ доходов и расходов Пенсионного фонда РФ. курсовая работа [350,5 K], добавлен 28.10.2014
Экономическая сущность формирования целевых бюджетных фондов и социальных внебюджетных фондов. Характеристика взносов, формирующих целевые бюджетные фонды и социальные внебюджетные фонды. Транспортный налог и особенности его исчисления и уплаты. контрольная работа [51,8 K], добавлен 26.03.2015
Основные элементы налоговой системы. Государственные налоговые органы. Специальные фонды, их роль. Внебюджетные федеральные фонды. Фонд обязательного медицинского страхования. Анализ бюджета городского округа Самара: общая характеристика; экономика. курсовая работа [488,6 K], добавлен 03.06.2011
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Специальные фонды в зарубежных странах: значение, состав, особенности управления курсовая работа. Финансы, деньги и налоги.
Индивидом Рождаются Личностью Становятся Индивидуальность Эссе
Сочинение по теме Бунин: Сны Чанга
Строение И Функции Клетки Реферат
Реферат Украины
Сочинение На Тему Веселое
Реферат: Евро: последний отсчет
Отчет По Производственной Практике Юриста Синергия
Реферат По Физкультуре Здоровый Образ Жизни Школьника
Магистерская Диссертация По Пожарной Безопасности
Шаблоны Рефератов Для Школы
Контрольная работа по теме Методика решения задач линейного программирования
Эссе Педагогический Дебют
Дипломная работа: Опека и попечительство
Лучшее Эссе На Английском
Торговые Предприятия Курсовая
Реферат: Juveniles Too Young To Die Essay Research
Курсовая работа по теме Семейное воспитание
Реферат: The Drinking Age 2 Essay Research Paper
Доклад: Нейросетевое моделирование
Реферат: Д. М. Горфинкель организация основных трудовых процессов в животноводстве
Особенности оптимизации затрат, связанных со складской переработкой и хранением запасов - Маркетинг, реклама и торговля реферат
Исследование простейших электронных схем в Electronics Workbench - Физика и энергетика лабораторная работа
Організація і методика про проведення аудиту фінансової звітності та фінансового стану підприємства - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа