Союзное Государство Реферат
Союзное Государство Реферат
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Июня 2013 в 19:46, курсовая работа
«Курс на создание Союзного государства – это стратегическое направление российско-белорусского взаимодействия» - сказал Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая 20 января 2003 года в Минске на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства. И далее он отметил, что строительство Союзного государства идет далеко не просто. В чем же причина, почему, несмотря на стремление обоих народов к объединению и на усилия властей России и Беларуси, создание Союзного государства идет с трудом.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА 6
1.1. История создания, основные этапы развития 6
1.2. Цели и принципы Союзного государства 7
1.3. Основные направления деятельности Союзного государства 8
1.4. Руководящие органы Союзного государства 9
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА 12
ГЛАВА 3. СОВМЕСТНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И РОССИИ (КАЗАХСТАНА) 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 25
курсач1-3.docx
— 56.42 Кб (Скачать документ)
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА 6
1.1. История создания, основные этапы развития 6
1.2. Цели и принципы Союзного государства 7
1.3. Основные направления деятельности Союзного государства 8
1.4. Руководящие органы Союзного государства 9
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА 12
ГЛАВА 3. СОВМЕСТНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И РОССИИ (КАЗАХСТАНА) 18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 25
Сою́зное госуда́рство (также в прессе встречаются названия Сою́з Росси́и и Белору́ссии (СРБ), Сою́зное Госуда́рство Росси́и и Белору́ссии (СГРБ), Сою́з Белару́си и Росси́и, Сою́зное государство Белару́си и Росси́и) — политический проект союза Российской Федерации и Республики Беларусь с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным, культурным пространством.
«Курс на создание Союзного государства – это стратегическое направление российско-белорусского взаимодействия» - сказал Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая 20 января 2003 года в Минске на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства. И далее он отметил, что строительство Союзного государства идет далеко не просто. В чем же причина, почему, несмотря на стремление обоих народов к объединению и на усилия властей России и Беларуси, создание Союзного государства идет с трудом? [1]
Обратимся сначала кратко к истории Союзного государства. Сотрудничество между двумя странами отличалось активностью с самого начала существования их в качестве самостоятельных государств. Уже за 1992-1993 годы между Россией и Белоруссией было заключено 42 соглашения. К 1995 году их число возросло до полутора сотен документов, охватывающих все сферы сотрудничества.
Наиболее активно шло экономическое сотрудничество. Уже в 1992-1993 годах заключено 31 соглашение, в частности, Соглашение о снятии ограничений в хозяйственной деятельности от 27 января 1992 года, Соглашение о принципах сотрудничества и взаимоотношений в области транспорта от 20 июля 1992 года, соглашения о координации деятельности железнодорожного транспорта, о сотрудничестве в области воздушного транспорта, об основных принципах и условиях взаимоотношений в области транспортировки нефти, о взаимодействии при эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов, о транспортировке природного газа через территорию Республики Беларусь и поставки его потребителям Беларуси (все подписаны 20 июля 1992 года). Обычной практикой двух стран является заключение, обычно в начале каждого календарного года, соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве. Значительные меры к облегчению торговых отношений были предусмотрены в Соглашении о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и в Соглашении о Таможенном союзе от 5 января 1995 года.[1]
Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и Беларусью от 21 февраля 1995 года подвел некоторые итоги сотрудничества и наметил перспективы на будущее. [2]
2 апреля 1996 года подписан Договор о Сообществе Беларуси и России. Его целью объявлено объединение материального и интеллектуального потенциалов России и Беларуси. Перед Сообществом поставлена задача формирования единого экономического пространства, синхронизации экономических реформ. Предусмотрено формирование единой законодательной и нормативно-правовой базы. В Договоре сказано, что Россия и Беларусь согласовывают свою внешнюю политику, позиции по основным международным вопросам, взаимодействуют в обеспечении безопасности, охране границ и борьбе с преступностью.[1]
Наиболее четко в этом Договоре, как и во многих других соглашениях стран СНГ, прорисована бюрократическая структура Сообщества: Высший совет, Парламентское собрание и Исполнительный комитет. Все органы имеют представительный характер и формируются на паритетной основе. Функции органов Сообщества не имеют конкретной привязки к отдельным положениям Договора, как это мы видим в Договоре о Европейском союзе.
2 апреля 1997 года Сообщество было преобразовано в Союз Беларуси и России. Договор о Союзе основан на Договоре об образовании Сообщества от 2 апреля 1996 года. 23 мая 1997 года подписан Устав Союза, который в соответствии со ст.3 Договора от 2 апреля 1997 года составляет его неотъемлемую часть. 47 статей, входящих в Договор 1997 года и Устав Союза, в значительной мере повторяют Договор 1996 года о Сообществе: только 17 из них новые, да и те большей частью носят уточняющий характер.
Каждое государство-участник Союза сохраняет государственный суверенитет, независимость и территориальную целостность, Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности.
Заметной новацией является введение института гражданства Союза. По ст.2 каждый гражданин Российской Федерации и каждый гражданин Республики Беларусь является гражданином Союза. В ст.18 уточняется, что кроме прав и обязанностей, вытекающих из гражданства соответствующего государства-участника Союза, граждане Союза имеют право на свободной передвижение и постоянное проживание в пределах территории двух стран, а также право на защиту на территории третьей страны, где нет представительства государства-участника Союза, гражданином которого он является, со стороны дипломатических представительств или консульских учреждений другого государства-участника Союза, на тех же условиях, что и граждане этого государства. Гражданин Союза, постоянно проживающий в другом государстве-участнике Союза, имеет право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления на территории этого государства.
Ни Договор о Сообществе, ни Договор о Союзе двух стран не послужили эффективным катализатором быстрой интеграции России и Беларуси, и сотрудничество велось в целом теми же путями, что и прежде, а созданные ими бюрократические структуры использовались скорее различными политическими силами в обеих странах в собственных интересах.
В Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, подписанной 25 декабря 1998 года, президенты России и Беларуси заявляли о решимости продолжить поэтапное движение к добровольному объединению в союзное государство при сохранении национального суверенитета государств-участников Союза.
8 декабря 1999 года Договор о создании Союзного государства был подписан, затем успешно ратифицирован парламентами обоих государств и 26 января 2000 года уже состоялся обмен ратификационными грамотами. [2]
Участники Союзного государства: Республика Беларусь, Российская Федерация.
2 апреля 1996 года в Москве президентами России и Беларуси подписан договор об образовании Сообщества Беларуси и России, который вступил в действие 29 августа 1996 года после обмена ратификационными грамотами.2 апреля объявлен днем единения народов России и Беларуси. Этот праздник ежегодно отмечается в обеих странах.
29 апреля 1996 года Федеральное собрание Российской Федерации и Верховный совет Республики Беларусь подписали Договор об образовании парламентского Собрания Сообщества Беларуси и России.
2 апреля 1997 года президентами России и Беларуси подписаны Договор о Союзе Беларуси и России, который был ратифицирован парламентами Российской Федерации и Беларуси 10 июня 1997 года, и Устав Союза Беларуси и России.
8 декабря 1999 года президентами России и Беларуси подписан Договор о Создании Союзного государства, которое стало правопреемником Союза Беларуси и России. Были сформированы органы Союзного государства – Высший Государственный Совет, Совет Министров, Постоянный Комитет.
В январе 2006 года на заседании Высшего совета Союзного государства вновь были отложены вопросы о принятии Конституционного акта Союзного государства и введении единой валюты. Как отмечают эксперты в сфере интеграционных процессов, продолжаются дискуссии в определении суверенитета двух государств в рамках единого государства в вопросах внешней и внутренней политики, экономике и социальной сфере. [1]
После нефтегазового конфликта, вызванного повышением цен на российские энергоносители в январе 2007 года, союзнические отношения между Беларусью и Россией заметно похолодали.
В мае 2007 года президент Беларуси А.Лукашенко обвинил Россию в фактической денонсации Союзного договора. По мнению А.Лукашенко, причина в политике РФ, которая "саботирует" формирование союза. Официальный Минск болезненно воспринял новый прагматический экономический курс Москвы по отношению к Беларуси, базирующийся на принципах рыночной экономики. Нормативно-правовых последствий резкое заявление А.Лукашенко не имело, и стороны по-прежнему декларируют приверженность идеи построения Союзного государства. [3]
Целями Союзного государства являются:
Союзное государство базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств. Союзного государство основано на разграничении предметов ведения и полномочий между государствами-участниками. Союзное государство является светским, демократическим, социальным, правовым государством, в котором признаются политическое и идеологическое многообразие.
Каждое государство-участник сохраняет суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство, Конституцию, флаг, герб и другие атрибуты государственности, членство в ООН и других международных организациях. В Союзном государстве признаются и защищаются все формы собственности, обеспечиваются все права граждан на приобретение, владение, использование и распоряжение имуществом, обеспечиваются равные права, обязанности и гарантии субъектам хозяйствования любых организационно-правовых форм.
Официальными языками Союзного государства являются государственные языки государств-участников. В качестве рабочего языка используется русский язык. Союзное государство открыто для присоединения к нему других государств, разделяющих цели и принципы Союзного государства. Государство-участник на основании всенародного референдума может принять решение о выходе из Союзного государства.[3]
К исключительному ведению Союзного государства относятся:
К совместному ведению Союзного государства относятся:
Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государства.
В состав Высшего Государственного Совета входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников. Председателем Высшего Государственного Совета является один из президентов двух стран на ротационной основе.
Совет Министров Союзного государства
Совет Министров Союзного государства является коллегиальным исполнительным органом Союзного государства, осуществляющим в соответствии с договором о его создании руководство системой подчиненных ему отраслевых и функциональных органов Союзного государства.
В Совет Министров входят Председатель Совета, главы правительств, министры иностранных дел, экономики, финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства. Председатель Совета Министров назначается на должность на ротационной основе высшим Государственным Советом. Заседания Совета проводятся один раз в квартал поочередно в Москве и Минске. На заседания Совета Министров Союзного государства могут приглашаться руководители центральных банков, министерств и ведомств государств-участников Союзного государства.
© 2009 — 2020 Referat911 — тысячи рефератов, курсовых и дипломных работ
Союзное государство Беларусь и Россия
Реферат Союзное государство
Курсовая работа: Союз России и Белоруссии - BestReferat.ru
Белорусско - российские отношения, создание союза Беларуси...
РСМД :: Союзное государство России и Беларуси: в поисках...
Мини Сочинение Нужна Ли Современному Человеку Грамотность
Простые Аргументы Для Сочинение 9.3
Сочинение Про После Дождя 6 Класс
Контрольная Работа По Алгебре 1 2
Сочинение На Тему Я Мечтаю Моя Цель