Совместное заявление участников Второй министерской конференции Форума партнёрства Россия – Африка (ЧАСТЬ II)

4 - Сотрудничество в торгово-экономической сфере

4.1 Констатируем положительную динамику товарооборота между Российской Федерацией и государствами Африки, несмотря на односторонние принудительные меры. С учётом имеющегося потенциала российско-африканского торгово-экономического сотрудничества вновь подтверждаем наше общее стремление к его значительному расширению и диверсификации. Подчёркиваем важность создания необходимых механизмов для содействия установлению между российскими и африканскими компаниями устойчивых партнёрских отношений, способствующих инклюзивному росту и созданию рабочих мест на местном уровне.

4.2 Намерены продолжить усилия по содействию реализации совместных инвестиционных проектов, нацеленных на ускорение социально-экономического развития наших государств. В этой связи акцентируем важность расширения присутствия российских компаний в Африке, в том числе посредством сотрудничества, направленного на создание и укрепление производственного и промышленного потенциала. Речь идёт, в частности, о таких направлениях, как транспортно-логистическая инфраструктура, транспортное и энергетическое машиностроение, возобновляемые источники энергии, технологии и оборудование для нефтегазовой отрасли, удобрения, цифровизация металлургической отрасли, фармацевтика и медицинское оборудование, а также создание сервисных центров, организация профессиональной подготовки, содействие передаче технологий на справедливых и взаимовыгодных условиях, в том числе посредством совместных проектов научных исследований и разработок, платформ для обмена знаниями. Такое сотрудничество будет способствовать устойчивому развитию, содействовать передаче технологий, созданию рабочих мест и увеличению добавленной стоимости.

4.3 Вновь подтверждаем настрой на углубление взаимодействия в отраслях топливно-энергетического комплекса и в сферах критически важных сырьевых минералов, необходимых для обеспечения справедливого и сбалансированного энергетического перехода, в частности на африканском континенте. Намерены развивать взаимовыгодное сотрудничество в области использования атомной энергии в мирных целях.

4.4 Приветствуем проведение по инициативе Российской Федерации с 29 октября по 1 ноября 2025 года на базе Санкт-Петербургского горного университета императрицы Екатерины II первого «Российско-африканского сырьевого диалога». Рассчитываем, что этот форум станет регулярным механизмом развития сотрудничества в области управления горнодобывающей отраслью. Подчёркиваем важность российско-африканского сотрудничества в целях предотвращения незаконной добычи сырья.

4.5 Подчёркиваем значение двусторонних межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК) в качестве одного из главных координирующих механизмов развития российско-африканских торгово-экономических связей. Приветствуем положительную динамику создания новых МПК.

4.6 Выступаем за комплексный, инклюзивный и неполитизированный подход к выполнению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и выражаем стремление к реализации курса на суверенное развитие с учётом национальных особенностей, экономических и конкретных потребностей в области развития каждого государства. Отмечаем необходимость активизировать усилия по укреплению взаимовыгодного сотрудничества и продолжать работу по поиску эффективных путей оказания поддержки Африке в достижении её приоритетных целей в области развития, обозначенных в Повестке дня на период до 2063 года.

4.7 Вновь подтверждаем наше намерение снизить зависимость от внешней помощи и усилить мобилизацию внутренних ресурсов. Подчёркиваем важность разработки рамочной конвенции ООН по международному сотрудничеству в налоговых вопросах. Настоятельно призываем развитые страны активизировать усилия и выполнить свои соответствующие обязательства по оказанию официальной помощи в целях развития.

4.8 Подтверждаем стремление активизировать усилия по выполнению Повестки дня на период до 2030 года и Аддис-Абебской программы действий путём укрепления сотрудничества в целях развития, наращивания инвестиций в деятельность по достижению ЦУР, содействия реформе международной финансовой архитектуры, поддержки стабильного, инклюзивного и устойчивого роста и расширения сотрудничества в области макроэкономической политики. Призываем к усилению международной поддержки развивающихся стран посредством увеличения финансирования в целях развития, передачи технологий, технического сотрудничества, принятия адресных мер по наращиванию потенциала и других средств, способствующих ускорению процесса устойчивого развития.

4.9. Выражаем готовность работать сообща в интересах усиления влияния и расширения представленности стран Африканского континента в системе глобального экономического регулирования, оказывать поддержку созданию и обеспечению эффективного функционирования Африканской континентальной зоны свободной торговли (АКЗСТ), в том числе посредством технического сотрудничества, мер по упрощению процедур торговли, поддержки развития потенциала и обеспечения связности инфраструктур. Признаем АКЗСТ в качестве флагманского проекта Повестки дня на период до 2063 года и выражаем намерение создать чёткие механизмы сотрудничества с Российской Федерацией.

4.10 Вновь заявляем о важности применения многосторонними банками развития, международными финансовыми учреждениями, органами ООН и всеми партнерами по развитию индекса многоаспектной уязвимости (ИМУ) в качестве дополнения к их существующей практике и политике с учётом их соответствующих мандатов и в целях упрощения механизмов доступа к финансированию мероприятий по борьбе с изменением климата, особенно для развивающихся стран.

4.11 Отмечаем успехи председательства ЮАР в выдвижении приоритетов стран Африки и Глобального Юга в центр повестки «Группы двадцати». Продолжим прикладывать все усилия для консолидации позиций Африканского союза в «Группе двадцати», а также учёта интересов стран Глобального Юга в коллективных договоренностях в целях справедливого представительства в мировых структурах управления, противодействия геоэкономической фрагментации и построения подлинно многополярного миропорядка.

4.12 Заявляем о своей поддержке открытой, прозрачной, справедливой, инклюзивной, основанной на правилах и принципах равенства многосторонней торговой системы, в центре которой находится ВТО. Подчёркиваем центральную роль аспекта развития в работе ВТО и поддерживаем полную интеграцию развивающихся стран, включая наименее развитые страны, в глобальную торговую систему при сохранении особого и дифференцированного режима в качестве неотъемлемой части ВТО.

4.13 Выступаем в пользу комплексного реформирования глобальной финансовой архитектуры и её ключевых институтов – Международного валютного фонда и Всемирного Банка, которые должны функционировать на основе принципов деполитизации, равноправия и учёта интересов всех участников. Подчёркиваем необходимость укрепления роли и позиций африканских стран в процессах принятия решений, расширения их представленности в руководстве органов глобального финансового управления. Поддерживаем реформирование многосторонних банков развития (МБР) с целью наращивания их кредитного потенциала, диверсификации географической и отраслевой структуры проектных операций, привлечения финансирования из различных источников, в том числе в национальных валютах, облегчения доступа нуждающихся стран к ресурсам МБР при сохранении их долгосрочной финансовой устойчивости.

4.14 Подчёркиваем необходимость всеобъемлющих многосторонних финансовых мер для облегчения долгового бремени стран с низким и средним уровнем доходов, и создания условий, способствующих устойчивому экономическому росту и достижению целей в области развития. Поддерживам создание Африканского кредитного рейтингового агентства, что станет важным шагом на пути к формированию справедливой, прозрачной и объективной системы кредитных рейтингов для африканских стран. Рассчитываем, что оно будет способствовать снижению стоимости займа и формированию более справедливой и ориентированной на развитие устойчивой архитектуры долговых отношений.

4.15 Выражаем серьезную обеспокоенность продолжающейся практикой применения односторонних ограничительных мер, противоречащих Уставу Организации Объединенных Наций и правилам ВТО, в том числе затрагивающих активы и имущество суверенных государств, и решительно осуждаем её. Поощряем сотрудничество между Россией и Африкой в рамках многосторонних форумов, созданных для этой цели.

4.16 Поддерживаем создание защищённых и устойчивых к деструктивному воздействию международных инструментов и механизмов сотрудничества в финансовой, платежной, страховой и транспортно-логистической сферах. Подчёркиваем важность поощрения использования национальных валют в торговле и финансовых операциях между Российской Федерацией и странами Африки. 

4.17 Преисполнены решимости сотрудничать с Российской Федерацией в деле освоения потенциала наших океанов при одновременном содействии устойчивому развитию и инклюзивному экономическому сотрудничеству, способствующему поддержке «голубой»/опирающейся на ресурсы океана экономики. Подчёркиваем важность укрепления партнерских отношений для изучения возможностей развития в области морской биотехнологии, морской связности и научных исследований. Намерены координировать усилия для выработки в рамках международных организаций решений на основе взаимных интересов Российской Федерации и государств Африки, в том числе в области правомерного использования Мирового океана. Выступаем за развитие морского транспорта как неотъемлемого элемента устойчивого развития, отвечающего задачам сохранения морской среды. Отмечаем значимую роль Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в поддержании верховенства права в отношении деятельности в Мировом океане. Подчёркиваем необходимость последовательного применения положений этого универсального международного договора без ущерба для прав и законных интересов его государств-участников с целью поддержания целостности установленного Конвенцией правового режима и развития взаимодействия в морской сфере.

4.18 Констатируем активизацию конструктивного и плодотворного двустороннего сотрудничества в рамках Кимберлийского процесса –единственного легитимного и универсального международного механизма регулирования мировой алмазной отрасли – в целях поддержания стабильности на рынке драгоценных камней. Акцентируем важность расширения взаимодействия в рамках Африканкой ассоциации производителей алмазов для обеспечения устойчивого развития африканской алмазной промышленности. Выражаем обеспокоенность в связи с введением односторонних принудительных мер и другими действиями, подрывающими Кимберлийский процесс, включая попытки политизировать определение «алмазов из зон конфликта».

4.19 Намерены укреплять сотрудничество в сфере сельского хозяйства с целью увеличения и диверсификации товарооборота сельскохозяйственной продукции и минеральных удобрений. Настроены развивать направления научно-технического сотрудничества, в том числе по линии селекции и генетики, поставок ветеринарных вакцин, а также повышения квалификации и обучения граждан стран Африки в российских сельскохозяйственных вузах.

4.20 Приветствуем проведение 20-21 ноября 2025 года в Африке, в Аддис-Абебе, Эфиопия, организованной Российской Федерацией Международной конференции по продовольственной безопасности с участием соответствующих российских и африканских государственных учреждений, экспертов в области сельского хозяйства и ученых, а также крупных российских поставщиков продовольствия и удобрений. Подчёркиваем важность наших обязательств по обеспечению продовольственной безопасности и питания, повышению эффективности сельского хозяйства и поощрению дальнейшего сотрудничества в этих областях в целях развития устойчивого и жизнеспособного сельского хозяйства, повышения производительности труда и увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции в Африке. 

4.21 Нацелены на наращивание российско-африканского сотрудничества в сфере предупреждения стихийных бедствий и ликвидации их последствий, а также на продолжение оказания гуманитарной помощи и осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

4.22 Подтверждаем намерение продолжать содействовать развитию туризма, раскрытию туристических потенциалов друг друга, участию в международных туристических форумах, расширению информированности населения о туристических возможностях наших государств. Поддерживаем создание инструментов, позволяющих совершать трансграничные розничные платежи.

4.23 Настроены на укрепление взаимодействия и развитие взаимовыгодного и конструктивного диалога между Евразийским экономическим союзом, странами и интеграционными объединениями Африканского континента, в том числе посредством заключения нового меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Африканского союза в области экономического сотрудничества.

5 - Сотрудничество в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики и СМИ

5.1 Высоко оцениваем реализацию Российской Федерацией и африканскими странами проектов в сфере образования, включая постепенное увеличение квот государственных стипендий Российской Федерации на обучение граждан стран Африки в российских вузах, проведение программ повышения квалификации по приоритетным для африканских партнеров специальностям, в частности техническим и научно-техническим, подготовку педагогических кадров для общеобразовательных учебных заведений Африки. Отмечаем эффективную работу консорциумов российских и африканских вузов – Российско-Африканского сетевого университета (РАФУ), Международного консорциума технических университетов «Недра Африки» и Российско-Африканского сетевого транспортного университета. Поощряем подписание соглашений между африканскими и российскими университетами с целью укрепления сотрудничества в области инноваций, искусственного интеллекта, новых технологий, научных и академических исследований.

5.2 Отмечаем важность создания дополнительных возможностей для изучения русского языка в африканских странах, а также развития африканистики в Российской Федерации в целях укрепления взаимопонимания между странами и народами. Призываем расширять программы академического обмена между африканскими и российскими университетами, как для студентов, так и для преподавателей, одновременно содействуя созданию совместных исследовательских центров в области прикладных наук, технологий и инноваций.

5.3 Признаем важность документирования истории, ценность диалога и изучения истории, а также сохранения подлинной памяти об исторических событиях, и поддерживаем сотрудничество между историками, архивистами, поисковыми отрядами и соответствующими волонтёрскими и молодежными организациями как в рамках двусторонних контактов, так и многосторонних механизмов.

5.4 Высоко оцениваем динамику культурных обменов и сотрудничества между Российской Федерацией и африканскими странами. Считаем неприемлемым введение ограничений на доступ к мировому культурному наследию и притеснение деятелей культуры и искусства по политическим соображениям.

5.5 Поощряем сотрудничество в области спорта и связанную с ним деятельность, включая борьбу с допингом, обмен делегациями, опытом, а также проведение совместных соревнований, взаимодействие между профильными организациями, ассоциациями и независимыми федерациями, а также поиск новых областей для сотрудничества в области спорта, в частности, путём обмена опытом и экспертными знаниями в новых формирующихся направлениях, представляющих интерес для спорта. Подчёркиваем неприемлемость политизации спорта и его использования в качестве инструмента дискриминации спортсменов. Призываем к равноправному международному спортивному взаимодействию, отвечающему духу и принципам олимпизма.

5.6 Настроены содействовать развитию сотрудничества между африканской и российской молодежью, в том числе по линии женских организаций, посредством молодёжных обменов и волонтерских программ, а также взаимному участию в специализированных форумах и профильных сегментах конгрессно-выставочных мероприятий.

5.7 Приветствуем избрание д-ра Халеда аль-Анани, кандидата от Африки, на пост Генерального директора ЮНЕСКО и в этой связи выступаем за расширение сотрудничества в рамках ЮНЕСКО с целью укрепления образовательного, научного, культурного и информационного потенциала африканских стран, в том числе посредством реализации Глобального приоритета «Африка». Намерены укреплять сотрудничество по вопросам сохранения и популяризации культурного и природного наследия Африканского континента, расширения горизонтальных связей между российскими и африканскими учебными заведениями, привлечения африканских ученых к осуществляемым в России профильным программам поддержки.

5.8 Подтверждаем приверженность укреплению сотрудничества в области культуры и сохранения наследия как важнейшего аспекта нашего стратегического партнерства. Признаём ответственность за сохранение культурного наследия – материального и нематериального – как основы национальной идентичности и взаимопонимания между народами. Подчёркиваем важность объединения усилий по борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей посредством укрепления потенциала, обмена информацией и координации деятельности компетентных органов в соответствии с профильными международными конвенциями, включая Конвенцию ЮНЕСКО 1970 года. Выражаем также решимость содействовать реституции и возвращению незаконно приобретенных культурных ценностей в страны их происхождения, содействовать проведению совместных выставок и поощрять профессиональные обмены между музеями, научно-исследовательскими учреждениями и специалистами в области культурного наследия.

5.9 Высоко оцениваем сотрудничество по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения африканских стран, их устойчивости к чрезвычайным ситуациям, в том числе вспышкам опасных инфекционных заболеваний, а также по укреплению суверенитета и готовности Африки в сфере здравоохранения. Признаём важность совершенствования лабораторной инфраструктуры, совместного проведения научных исследований, а также подготовки соответствующих специалистов. Поддерживаем укрепление потенциала Африки в области производства фармацевтической продукции, местного производства вакцин и принятия медицинских контрмер, а также передачу медицинских технологий в целях укрепления суверенитета Африки в области здравоохранения и повышения уровня готовности к пандемиям. Поддерживаем создание Африканского агентства по лекарственным средствам и региональных производственных центров.

5.10 Приветствуем проведение Российской Федерацией в апреле 2025 года в Аддис-Абебе Первых Российско-Африканских международных учений команд быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, а также организацию в июне 2025 года в Сочи V Международной научно-практической конференции «Глобальные угрозы биологической безопасности. Проблемы и решения».

5.11 Выражаем стремление к активизации совместной работы по формированию концепции общего информационного пространства, в рамках которого будет гарантирована свобода распространения достоверных и основанных на фактах материалов и доступа к ним. Отмечаем важность совместных усилий, направленных на содействие распространению информации, способствующей упрочению международного мира, безопасности и взаимопонимания, развитию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для человечества.

5.12 Подтверждаем нашу готовность укреплять сотрудничество СМИ, в том числе путем открытия представительств СМИ, налаживания взаимодействия по линии профессиональных ассоциаций журналистов и Международной сети по проверке фактов, организации программ подготовки журналистов и содействия обмену информацией и опытом в этой области.

5.13 Приветствуем межконфессиональное сотрудничество между Россией и Африкой, направленное на образовательное, духовное и культурное развитие, а также формирование более глубокого взаимопонимания между народами.

6 - Сотрудничество в сфере охраны окружающей среды и климата

6.1 Выступаем за наращивание усилий по консолидации подходов к международной природоохранной и климатической проблематике на специализированных площадках системы ООН, пресечению политизации деятельности в этих направлениях, обеспечению права каждого государства определять оптимальные для себя инструменты и механизмы рационального использования окружающей среды в сроки с учетом национальной специфики.

6.2 Подтверждаем приверженность реализации целей в области устойчивого развития ООН, Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижского соглашения с целью обеспечения всеобщего доступа к недорогостоящим, надёжным, устойчивым и современным источникам энергии для всех, с тем чтобы содействовать экономическому росту, повышению уровня жизни населения и искоренению «энергетической нищеты». Отмечаем важность диверсифицированного энергобаланса, обеспечиваемого за счёт использования всех источников энергии, включая ископаемое топливо, возобновляемые источники энергии, гидроэлектроэнергию, атомную и водородную энергию, для обеспечения устойчивого спроса и предложения в области энергетики, энергетической безопасности и стабильности энергетических рынков.

6.3 Выступаем в поддержку принципов справедливого энергетического перехода, в основе которых лежит учёт национальных особенностей, использование всех источников энергии без дискриминации и технологическая нейтральность.

6.4 Выражаем готовность совместно содействовать социально-экономическому развитию с низким уровнем выбросов парниковых газов и продвижению справедливых и сбалансированных энергетических переходов с учётом национальных интересов и особенностей каждой страны, а также исходя из принципов технологической нейтральности, недискриминационного доступа к финансированию и беспрепятственной передачи энергетических технологий на взаимовыгодных условиях.

6.5 Полностью поддерживаем Белемский пакет решений, принятый на 30-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-30), которая состоялась 10-22 ноября в Бразилии. Подтверждаем приверженность созданию взаимоприемлемой, справедливой и прозрачной системы торговли квотами на выбросы углерода в рамках Парижского соглашения.

6.6 Осуждаем дискриминационные протекционистские меры, в том числе односторонние, применяемые под предлогом обеспокоенности вопросами климата и экологии, в результате которых подрывается конкуренция и намеренно разрушаются глобальные производственно-сбытовые цепочки. Подчёркиваем, что меры, принимаемые для борьбы с изменением климата и защиты окружающей среды, в том числе односторонние, не должны являться средством произвольной и необоснованной дискриминации или скрытым ограничением международной торговли, и приветствуем решение КС-30 начать специальный диалог, направленный на решение этого вопроса.

6.7 Одновременно с этим призываем содействовать международному сотрудничеству по вопросам изменения климата на основе принципов общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей, исходя из национальных интересов и особенностей каждой страны, а также из принципов технологической нейтральности, недискриминационного доступа к соответствующему финансированию и беспрепятственному доступу к энергетическим технологиями и их передачи, а также участия в исследованиях и разработке этих технологий. Высоко ценим принимаемые на глобальном уровне меры для борьбы с изменением климата и его последствиями для Африки, включая создание фонда для реагирования на потери и ущерб.

6.8 Подчёркиваем важность предоставления надлежащих, предсказуемых и доступных средств для достижения целей Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижского соглашения путем существенного увеличения масштабов финансирования для борьбы с изменением климата, укрепления потенциала и оказания поддержки развитию африканских государств. Вновь подтверждаем приверженность оказанию поддержки африканским государствам в их мерах по адаптации и обеспечению устойчивости к последствиям изменения климата.

6.9 Подтверждаем приверженность совместным усилиям, направленным на предотвращение попыток использовать природоохранную и климатическую проблематику для введения дополнительных тарифных и нетарифных барьеров в отношении импорта из стран Глобального Юга, навязывания повестки, ускоренного «зеленого» энергетического перехода и иных мер, ослабляющих экономический и промышленный потенциал развивающихся стран.

6.10 Подчёркиваем важность обеспечения своевременного и достаточного финансирования мероприятий по борьбе с изменением климата, с тем чтобы африканские государства могли реагировать на последствия изменения климата. Признаём необходимость увеличения масштабов финансирования мер по адаптации и введения в действие Фонда для реагирования на потери и ущерб в целях повышения степени устойчивости общин.

6.11 Подтверждаем значимость сохранения биологического разнообразия и подчёркиваем необходимость наращивания потенциала, развития инновационных технологий и международного сотрудничества для достижения прогресса в этом направлении.

6.12 Подтверждаем приверженность активизации деятельности на глобальном уровне по борьбе с опустыниванием, деградацией земель и засухами, повышению готовности населения и устойчивости экосистем и облегчению доступа к воде в целях содействия социальному и экономическому развитию и искоренения нищеты.

6.13 Поощряем международное сотрудничество в области экономики замкнутого цикла и интеграцию принципов замкнутого цикла в планы развития с учетом национальных условий и приоритетов каждой страны.

6.14 Призываем к укреплению международного сотрудничества в сфере борьбы с загрязнением окружающей среды пластиковым мусором при учёте национальных особенностей и соответствующих возможностей каждой страны.

6.15 Вновь подтверждаем важность решения проблемы недостатка воды и необходимость поддержания и укрепления сотрудничества между прибрежными государствами на основе равенства прав и общности интересов, а также применимых принципов международного права.

6.16 Признаем важность сотрудничества между Россией и Африкой в области науки, технологий и инноваций (НТИ) на двусторонней, трёхсторонней и многосторонней основе, осуществляемого на уровне региональных органов. В связи с этим призываем к налаживанию партнерских отношений в сфере трансграничного сотрудничества в области НТИ, наращивания научно-исследовательского и инновационного потенциала, укрепления кадрового потенциала, развития научно-исследовательских предприятий и расширения партнерских отношений и связей посредством научной дипломатии как средства сотрудничества. Подтверждаем нашу приверженность сотрудничеству с Россией и другими африканскими странами в области НТИ по вопросам, представляющим взаимный интерес.

***

Министры иностранных дел Российской Федерации и африканских государств, признанных ООН, руководство Комиссии Африканского союза и исполнительных органов ведущих африканских интеграционных объединений, а также их представители – участники Второй министерской конференции Форума партнерства Россия – Африка выражают признательность Правительству Арабской Республики Египет и её народу за вклад в организацию и проведение мероприятия в Каире и подтверждают приверженность дальнейшей совместной работе в целях углубления сотрудничества и обеспечения успешного проведения третьего саммита Россия – Африка в 2026 году на Африканском континенте.