Советское жилищное право

Скачать файл - Советское жилищное право

Праву присуща формальная определенность, которая воплощается в правовых актах. Именно нормы права в отличие от иных норм способны точно, в деталях отразить требования, предъявляемые к поведению людей. Право, обладая формальной определенностью, утверждает устойчивый порядок в обществе. Источник права понимается как внешняя форма выражения и существования норм права. Система источников права в своей совокупности образует систему законодательства. В то же время закон не всегда тождественен праву. Законодательство выступает одной из форм выражения права. Закон, не отвечающий признакам права, может в установленном порядке признаваться недействительным и, следовательно, в этом случае правом не является. Обязательность означает непререкаемость правовых установлений, беспрекословность их выполнения со стороны всех субъектов права. Формальная определенность предполагает внешнее выражение, оформление правовых предписаний. Общеизвестность, то есть доступность для ознакомления с содержанием источников права, предполагает, что правовая норма должна быть официально доведена до сведения субъектов ее исполнения. Совокупность источников права, которые являются формой выражения правовых норм, образует систему законодательства. В законодательстве правовые нормы и их различные структурные образования получают свое реальное выражение, внешнее проявление, то есть они соотносятся как форма и содержание. Жилищное законодательство представляет собой совокупность законов, иных нормативных правовых актов, посредством которых государством устанавливаются, изменяются или отменяются соответствующие жилищно-правовые нормы, то есть регулируются жилищные отношения. Толстой под жилищным законодательством понимает совокупность или систему правовых норм, регулирующих жилищные отношения, то есть отношения, обеспечивающие удовлетворение потребности граждан в жилье. Систему жилищного законодательства образуют различные законы, а также иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения. В то же время основы регулирования жилищных отношений заложены в Конституции Российской Федерации. Конституция Российской Федерации является правовой основой развития всего российского законодательства, в том числе жилищного законодательства. Она имеет высшую силу и прямое действие; законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, должны полностью соответствовать положениям Конституции Российской Федерации. Лениным в дополнении к проекту декрета Петроградского Совета 'О реквизиции теплых вещей для солдат на фронте', которое называлось 'О реквизиции квартир богатых для облегчения нужды бедных' См.: В соответствии с ним домовым комитетам вменялось в обязанность взять на учет богатые квартиры, подлежащие реквизиции, а районным Советам рабочих и солдатских депутатов - утверждать списки и порядок занятия квартир беднотой. Ленин составил 'Тезисы закона о конфискации домов с сдаваемыми внаем квартирами' См.: В 'Тезисах' предусматривалась также национализация всей городской земли; в них были намечены главные направления жилищной политики Советского государства и заложены принципы управления общественным жилищным фондом. Изложенные в 'Тезисах' идеи нашли дальнейшее отражение в декрете СНК РСФСР от 23 ноября 6 декабря г. На основе этих актов Советы рабочих и солдатских депутатов изымали из частного владения крупные капиталистические дома и строения и передавали их в ведение Советов. Критерием, определявшим право на экспроприацию, был минимум доходности жилых помещений, определяемый в зависимости от местных условий Лыкова Э. Право национализации домов предоставлялось местным Советам. Домовладения и другое недвижимое имущество, нажитое своим трудом, экспроприации не подлежали. В дальнейшем декретом от 25 мая г. Декрет обязывал граждан содержать жилые помещения в надлежащем санитарном состоянии, а контролировали выполнение распоряжений особые отряды при местных Советах. Санитарные инспекции жилищно-земельных отделов местных Советов имели право подвергать наказанию в административном порядке граждан, допускавших антисанитарное состояние жилищ, портивших их, нарушавших правила общежития, а также лишать таких граждан свободы сроком до одного месяца или привлекать к принудительным работам сроком до трех месяцев См.: Таким образом, в гг. Однако камнем преткновения стал вопрос о том, как организовать эффективное управление и использование всех богатств общества, в том числе и в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На практике испытывали разные механизмы. Например, управлять жилыми домами, принадлежавшими местным Советам, были обязаны домовые комитеты, которые избирались на общих собраниях жильцов. Главным в их деятельности было переселение рабочих из подвалов и трущоб в квартиры буржуазии, перераспределение и уплотнение жилой площади. Постановлением СНК РСФСР от 23 мая г. На основании постановления СНК РСФСР от 8 августа г. В соответствии с этим постановлением к управлению муниципализированными домами привлекались трудящиеся, проживавшие в этих домах. Им предоставлялось право избирать на один год заведующих домами Там же. Они становятся наиболее устойчивой формой управления жилищным хозяйством. В эти годы с помощью государства формируется и жилищная кооперация. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 октября г. Бурное развитие промышленности, транспорта, строительства, городского хозяйства вело к росту городского населения страны, что, в свою очередь, требовало больших капитальных вложений в государственное и кооперативное жилищное строительство. Уже к г. СССР и зарубежные страны после победы Великой Октябрьской социалистической революции: Однако этого было недостаточно для того, чтобы улучшить жилищные условия граждан. Великая Отечественная война затормозила развитие городского хозяйства в целом и жилищно-коммунального в частности, невозможно было выделить большие средства из бюджета на строительство и содержание жилищного фонда. Коренной перелом в решении жилищной проблемы произошел в е гг. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля г. В третьей Программе партии на ближайшие лет ставилась даже такая задача, как обеспечение каждой семьи, в том числе молодоженов, благоустроенной квартирой, отвечающей требованиям гигиены и культурного быта См.: Материалы ХХII съезда КПСС. И хотя эти планы не были полностью выполнены, объемы жилищного строительства в е гг. Жилищный фонд городов и рабочих поселков к г. Средняя обеспеченность жителя в этом же году составила 11 кв. По числу построенных квартир на тысячу человек населения Советский Союз занимал одно из первых мест в мире См.: Народное хозяйство СССР в году: К началу перестройки в СССР в очереди на получение жилья стояли 14 млн. Больше всего нуждающихся в жилье было в РСФСР - более 8 млн. При этом 30 млн. С переходом к рыночной экономике поставлена задача - создать рынок жилья, преодолеть отрицательные последствия уравнительного распределения жилья. С этой целью была проведена приватизация жилых помещений, то есть бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах. В настоящее время приватизирована большая часть государственного и муниципального жилья См.: В стране реализуется несколько программ жилищного строительства, основной из них является государственная целевая Программа 'Жилище' г. Президент России издал Указ 'О новом этапе реализации государственной целевой Программы 'Жилище' Там же. Разрешение жилищной проблемы в России осложняется необходимостью обеспечить жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Для рационального регулирования потоков граждан, выезжающих из этих мест, 10 июля г. Была принята федеральная Программа 'Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей' См.: Защита персональных данных ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ. Только сон приблежает студента к концу лекции. А чужой храп его отдаляет. История экономических учений о предмете экономика III. История и психология естественного символа IV. История жизни anamnesis vitae PR-текст: История России IX — XIX вв. Россия — многонациональная империя. Причины развития, макроскопические, микроскопические изменения, исход. Автаркия — понятие и особенности, глобализация — понятие, особенности Авторитаризм: Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Источникам права присущи обязательность, формальная определенность и общеизвестность. Источники жилищного права подразделяются на три основные группы: