Совет депутатов МО Красносельский под руководством Яшина не выполняет свои обязанности с 2017 года
Совет депутатов МО Красносельский был сформирован по итогам выборов в сентябре 2017 года. Тогда большинство мундепов оказались оппозиционными, а главной МО был избран Илья Яшин.
Согласно Федеральному закону 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлена обязанность представительного органа принимать устав и вносить в него изменения и дополнения, в том числе приводить его в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Однако с 2017 года по настоящее время муниципальные депутаты МО Красносельский фактически не осуществляют полномочия, предписанные законодательством, по своевременному внесению изменений в Устав МО. Последние поправки датированы августом 2017 года еще предыдущим созывом Совета депутатов. Действующий же состав во главе с Яшиным Уставом фактически не занимался.
В итоге действующий Устав не соответствует региональному законодательству. Согласно вступившему в Вступивший в силу 1 августа 2017 г. Закон Москвы от 12.07.2017 г. №27 «О внесении изменений в статью 8 и 8.1 Закона Москвы от 6 ноября 2002 г. №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» обязывает прописать в Уставе МО новые полномочия по участию муниципальных округов:
· в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма;
· по минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального округа, организуемых федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти Москвы;
· по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.
При этом последний пункт отсутствует в Уставе МО.
Также в Уставе отсутствуют актуальные указания на порядок и сроки проведения выборов главы муниципального образования в случае досрочного ухода с должности. Они были прописаны в поправках к закону от 29 ноября 2017 года.
Также, согласно закону Москвы № 8 от 20.02.2019 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы», МО обязаны вносить в уполномоченные органы исполнительной власти Москвы предложения не к проектам городских целевых программ, а к проектам государственных программ (подпрограмм государственных программ) Москвы.
В Уставе МО Красносельский данное положение все еще не исправлено.
Кроме того, Устав МО не соответствует актуальному федеральному законодательству. Так, в районе до сих пор руководствуются устаревшим положением, принятым в 2016 г., о порядке предоставления сведений о расходах и доходах лицами, замещающими муниципальные должности. В нем не учитываются требования ФЗ, по которым такие сведения помимо публичного размещения в интернете, в СМИ и на сайте МО должны предоставляться высшему должностному лицу региона.
Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции
Кроме того, в Красносельском районе действует устаревшее положение, также принятое еще в 2016 г., о порядке предоставления муниципальных услуг. Поправки были приняты в 2018 году, они расширили перечень случаев для жалобы на предоставление муниципальной услуги, также в них прописаны требования к ответам на жалобы граждан.
Положение муниципального образования:
Внесение поправки федеральным законом:
Откровенное игнорирование собственных обязанностей и несвоевременное приведение муниципальных правовых актов в соответствие региональному и федеральному законодательству означает самоустранение депутатов МО Красносельский и его главы Ильи Яшина от обязанностей, согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления». Глава муниципального образования, не исполняющий в течение трех и более месяцев должностных обязанностей по решению вопросов местного значения и осуществлению полномочий, может быть отправлен в отставку решением Совета депутатов МО или главы региона.
18 февраля 2020 года Совету депутатов все же пришлось принять решение о внесении поправок в Устав МО по предписанию прокуратуры. Эти поправки касаются полномочий по внесению в уполномоченные органы исполнительной власти Москвы предложений к проектам государственных программ Москвы, а также порядка введения в действие муниципальных решений. Тексты поправок не были опубликованы на сайте МО Красносельский.