Совершенствование стратегии социально-экономического развития Борзинского района. Дипломная (ВКР). Эктеория.
👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Совершенствование стратегии социально-экономического развития Борзинского района
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Забайкальский край - один из уникальных регионов Российской Федерации по
своему ресурсному потенциалу, выгодной транспортной схеме, интегрированный в
мировую систему коммуникаций, исключительно ценными рекреационными ресурсами,
емкому и свободному, пока еще, от жесткой конкуренции рынку товаров и услуг.
Правительство РФ выделило основные направления роста Забайкальского края:
во-первых, это развитие транспортной инфраструктуры, во-вторых, комплексное
освоение основной минерально-сырьевой базы, в-третьих, развитие строительной
индустрии и жилищного строительства, четвертое - это поддержка малого и
среднего бизнеса, пятое - развитие социальной инфраструктуры.
Забайкальский край имеет целый ряд экономических и географических
преимуществ. Запасы урана, которые здесь сосредоточены, - практически все
российские запасы здесь, 94 процента, - это ресурсная база атомной
промышленности страны. Регион занимает также ведущее положение по отдельным
видам полезных ископаемых, которые стратегически важны для страны - молибден,
медь, вольфрам и некоторые другие.
Весьма острыми остаются проблемы миграции, продолжается, к сожалению,
отток трудоспособных и экономически активных людей. Естественно, они это делают
не потому, что просто хотят поменять место жительства, а потому, что им не
вполне нравятся условия жизни, которые здесь существуют.
С другой стороны, есть и позитивный показатель - хорошая рождаемость,
которая достигнута за последнее время. Это показатель того, что молодёжь хочет
закрепляться, хочет работать, хочет растить детей именно здесь, в Забайкальском
крае. Понятно, что экономика находится в сложном состоянии, но при этом имеет
немало возможностей для роста. Далеко не все эти возможности используются
правильным образом.
Слабо развивается ряд секторов экономики, в частности, деревообработка
пока развивается очень медленно, её доля составляет чуть более полутора
процентов, и это несмотря на весьма приличные, даже по меркам нашей страны,
запасы древесины.
Есть и проблемы изношенности основных фондов, которые снижают
рентабельность поступающих инвестиций.
Более четверти ВРП [валового регионального продукта] формируется за счёт
развития транспорта и связи. Через территорию края проходит 70 процентов
экспортно-импортных операций на российско-китайском направлении. И, конечно,
нужно использовать эти возможности полноценно.
Особую обеспокоенность также создаёт неудовлетворительное состояние
значительной части образовательных учреждений. В основном это, конечно, связано
с дефицитом средств муниципальных бюджетов. В 117 школах региона отсутствуют
автоматические пожарные сигнализации и системы оповещения при эвакуации.
Положение усугубляет и значительный износ большинства школьных зданий, особенно
в сельской местности здания старые, сложные, им по 50, по 70, иногда и больше
лет. Более двух третей школ, которые расположены в муниципальных образованиях,
нуждаются в капитальном ремонте и находятся в сложном состоянии.
И, еще, важный аспект развития социальной инфраструктуры края - это
газификация Забайкальского края, потому что в этом направлении пока сделано
очень мало, практически ничего не сделано.Нужно решить, что можно было бы
сделать в самое ближайшее время. И, конечно, всё это должно стать неотъемлемым
элементом той стратегии развития Сибири и Дальнего Востока и ряда сибирских
регионов, которая ставит перед собой важные масштабные задачи.
Объектом исследования является система управления ресурсами
муниципального образования Забайкальского края города Борзя и эффективность их
использования.
Цель дипломной работы: Разработка инвестиционных проектов
социально-экономического развития муниципального развития Борзинского района в
Забайкальском крае.
. изучить теоретические основы стратегического планирования и управления;
. обозначить сущность и основные этапы стратегического планирования
социально-экономического развития муниципального образования;
. изучить опыт по разработке и реализации стратегических планов
социально-экономического развития муниципального образования в Российской
Федерации;
. провести анализ конкурентных преимуществ, возможностей и трудностей
социально-экономического развития Борзинского района Забайкальского края.
РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БОРЗИНСКОГО
РАЙОНА
марта 2008 года на карте Российской Федерации появился новый субъект -
Забайкальский край, объединивший Читинскую область и Агинский Бурятский
автономный округ. Забайкальский край, как субъект нового качественного уровня,
имеет огромный потенциал для реализации крупных инвестиционных проектов, прежде
всего, по освоению природно-минеральных ресурсов и развитию инфраструктуры.
В Забайкалье открыты десятки месторождений золота, меди, цинка, свинца, а
также угля, цеолитов, магнезитов. Здесь добывается практически весь российский
уран и вольфрам. Забайкалье даёт стране две трети тантала и треть плавикового
шпата и молибдена. Большая часть территории края покрыта лесами. Проведенный
анализ ресурсных источников края показал, что до настоящего времени лишь
относительно небольшая часть ресурсного потенциала края вовлечена в эффективное
использование.
За последние годы в Забайкалье реализован комплекс мер законодательного,
организационного и исполнительного характера по созданию благоприятных условий
для всех субъектов хозяйствования, активизации инвестиционной деятельности в
целях развития экономики, повышения эффективности производства и решения
социальных задач.
Борзинский район образован 4 января 1926 года, административным центром
муниципального района является город Борзя.
Муниципальное образование муниципальный район «Борзинский район»
расположено на юго-востоке Забайкальского края, граничит с Балейским, Ононским,
Оловяннинским, Забайкальским, Александрово-Заводским районами Забайкальского
края и Монголией.
В состав района входят 2 городских и 15 сельских поселений (таблица 1
Приложение 7.2), объединяющих 21 населенный пункт.
Общая площадь территории муниципального образования - 8,8 тыс. кв.км.
Сообщение между населенными пунктами района и с районным центром -
городом Борзя, осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом. На
территории района находятся пять железнодорожных станций и три ж/д разъезда.
Район пересекает транссибирская железная дорога, ее ветка Борзя-Соловьевск
соединяет Россию с Монголией, железнодорожное направление
Чита-Борзя-Забайкальск-Маньчжурия дает выход на Китай. Начато строительство
железнодорожной ветки Нарын-Лугокан. Пассажирские перевозки и грузоперевозки в
районе осуществляют три организации и четырнадцать служб такси. Международные
перевозки осуществляет ОАО «Читаавтотранс», находящееся в г. Борзя.
Основная дорожная сеть, обеспечивающая транспортную инфраструктуру
муниципального района, представлена дорогами регионального значения
протяженностью 377 км, которые не имеют асфальтобетонного покрытия и находятся
в неудовлетворительном состоянии. Федеральная автомобильная дорога А-166,
Забайкальск - Чита, относится к 3 технической категории.
Численность населения муниципального района на 1 января 2010 года
составила 54145 человек. В последние годы наблюдается тенденция сокращения
численности постоянного населения, что связано в основном с миграционным
оттоком трудоспособного населения, при этом отмечается естественный прирост
населения. Доля трудоспособного населения составляет более половины от общей
численности населения. Численность официально зарегистрированных безработных в
муниципальном районе увеличилась по сравнению с уровнем 2007 года в 1,5 раза в
связи с реализацией мероприятий программы «Дополнительные меры по снижению
напряженности на рынке труда Забайкальского края».
На территории района осуществляют свою деятельность 353 организации и
1166 индивидуальных предпринимателя. На долю субъектов малого
предпринимательства в 2009 году приходилось 20,8% объема промышленной
продукции, 87,2% розничного товарооборота.
Основой экономики района является горнодобывающая промышленность. На
территории района расположено предприятие по добыче угля - ОАО «Разрез
Харанорский». Объем добычи угля в 2009 году составил - 64,3% от общего объёма
промышленного производства. Помимо бурого угля в Борзинском районе имеются
другие многочисленные полезные ископаемые: минеральные воды, соляные, гуджирные
(грязевые) озера, строительный материал (гравий, песок, глина, известь,
камень), полиметаллы, драгоценные металлы, самоцветные камни.
Филиал «ТГК - 14» Шерловогорская ТЭЦ осуществляет выработку теплоэнергии.
Развивается перерабатывающая, в том числе пищевая промышленность - ООО
«Молоко», ОП ООО «Забайкальская зерновая компания», ООО Торгово-промышленная
компания «ШиК».
Район обладает высоким сельскохозяйственным потенциалом. Имеется хорошая
кормовая база для развития животноводства. С каждым годом увеличивается
поголовье крупного рогатого скота (мясного направления), овец и коз, свиней,
лошадей. В структуре производства сельскохозяйственной продукции на долю сельскохозяйственных
организаций в 2009 году приходилось 6,5%, личных хозяйств населения - 86,6%,
крестьянских (фермерских) хозяйств - 6,9%.
Социальная инфраструктура района представлена 4 больничными учреждениями,
16 фельдшерско-акушерскими пунктами, 5 амбулаторно-поликлиническими
учреждениями, 21 учреждением культурно-досугового типа и 23 общедоступными
библиотеками, 10 дошкольными учреждениями, 26 дневными общеобразовательными и 1
специальной коррекционной школами, 4 учреждениями дополнительного образования,
1 межшкольный комбинат, школой искусств, музыкальной и художественной школой, 1
учреждением начального профессионального образования, 1 медицинским училищем.
Обеспеченность детского населения организованным дошкольным образованием
в 2009 году составила в среднем 49,0 %, что выше показателя 2007 года на 28,9%.
Очередь в дошкольные образовательные учреждения на 1 января 2010 года составила
1542 человек.
Степень благоустройства жилищного фонда достаточно высока - 70% жилищного
фонда оборудовано водопроводом горячего и холодного водоснабжения, канализацией
и напольными электроплитами. Обеспеченность жильем в муниципальном образовании
составляет 15,3 кв.м. на одного человека. По состоянию на 1 января 2010 года
площадь жилищного фонда района составила 584,5 тыс.кв.м.
Жилищное строительство идет медленными темпами, так как строятся, в
основном, индивидуальные жилые дома за счет средств и силами населения.
На территории Борзинского района находится часть Даурского заповедника и
Борзинский заказник, два крупных озера Зун-Торей, Барун-Торей, протекают реки
Борзя, Ульдза, Газимур.
В границах территории района находятся археологические и этнографические
памятники: Адун-Челон, Торейские озера, Кондуйское городище.
Сегодня интерес к региону стали проявлять российские промышленники.
Примеров реализации крупных инвестиционных проектов уже немало на территории
Забайкальского края. Одним из условий этого является развитие инфраструктуры. В
течение года в соответствии с инвестиционной программой ОАО «Российские
железные дороги» осуществлялась реализация проекта комплексной реконструкции
участка Карымское - Забайкальск Забайкальской железной дороги. В ходе
реализации проекта было освоено более 3,5 млрд. рублей. Строительство ветки
Могзон - Озерное с выходом на Новый Уоян от Транссиба до БАМа вошло в
крупнейший инфраструктурный проект комплексного развития Забайкалья. Проект
разработан «Корпорацией развития Забайкалья», которая является одной из
дочерних структур инвестиционно-финансовой компании «Метрополь».
Регион также является основной разрабатываемой ресурсной базой ядерной
промышленности страны: предприятие «ППХГО», входящее в структуру корпорации
«ТВЭЛ», разрабатывает месторождения Стрельцовской группы с запасами около 50
тыс. т урана.
Забайкальский край занимает важное геополитическое положение.
Протяженность границы с Китаем и Монголией составляет почти 2 тыс. км. В п.
Забайкальск находятся крупнейшие на востоке России международные автомобильный
и железнодорожный пункты пропуска. Через автомобильный и железнодорожный пункты
пропуска Забайкальск - Маньчжурия проходят самые короткие пути транспортировки
товаров в Европу.
Всё это в совокупности позволяет рассматривать наш регион как один из
самых привлекательных для инвесторов. Основные факторы, обеспечивающие
инвестиционную привлекательность Забайкальского края:
выгодное географическое положение (близость рынков сбыта
Азиатско-Тихоокеанского региона; благоприятные возможности для развития
торгово-экономического сотрудничества с Китаем и Монголией);
уникальная минерально-сырьевая база;
наличие законодательства, обеспечивающего защиту прав и льготный
налоговый режим для инвесторов.
Основными отраслями экономики Забайкальского края являются цветная и
черная металлургия, машиностроение (автосборочный завод, завод горного
оборудования), электроэнергетика (Читинская и Харанорская ГРЭС), угольная,
легкая (камвольно-суконный комбинат).
Электроэнергетика (Читинская и Харанорская ГРЭС) представлена
теплоэнергоцентралями ОАО «Читаэнерго» и множеством ведомственных
электростанций, основная часть которых мелкие, изолированно работающие
энергоустановки. Коэффициент централизации производства электроэнергии (доля
электростанций «Читаэнерго») - 96,2%. Число предприятий электроэнергетики - 51,
из них крупных - 12.
Область является крупным сельскохозяйственным регионом к востоку от озера
Байкал, специализированным на тонкорунном овцеводстве. Развито также
мясо-молочное и мясное животноводство, отчасти свиноводство, птицеводство.
Имеет место растениеводство, основные посевные площади сосредоточены в
центральных, южных и юго-восточных районах. В горно-таежных и северных районах
развит охотничий промысел.
Общее количество малых предприятий (без учета индивидуальных
предпринимателей) в 2007 году составило 3,69 тыс. единиц (129,9% к 2006 году).
В структуре наибольшую долю заняли предприятия оптовой и розничной торговли,
ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов
личного пользования. Далее - малые предприятия, осуществляющие операции с
недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, и малые предприятия
строительства; затем - предприятия обрабатывающих производств и предприятия
сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, предприятия транспорта и связи.
В последние годы прослеживается положительная динамика в развитии
внешнеэкономического сотрудничества Забайкальского края с многими странами, и
прежде всего, Азиатско-Тихоокеанского региона. Это - увеличение роста
товарооборота и объемов инвестиций и, самое главное, высокая степень взаимопонимания
и взаимодействия на всех уровнях межрегиональных отношений. Китай и Монголия -
наши ближайшие соседи, и сотрудничество с приграничными регионами этих
государств принципиально важно для края.
В 2008 году внешнеторговый оборот Забайкальского края составил 740 млн.
долларов США. Внешнеторговые связи осуществляются с 47 странами дальнего и
ближнего зарубежья. Огромный внешнеторговый оборот обеспечивает торговля с
Китаем.
Доля экспорта во внешнеторговом обороте по итогам 9 месяцев 2008 года
составляет 32,2%. Основа товарной структуры экспорта - древесина и изделия из
нее (90,2%). Экспорт металлов и изделий из них составляет 6,3%.
Основу импорта составляют продовольственные товары и сельскохозяйственное
сырье (44,5%), машины, оборудование и транспортные средства (25,5%), металлы и
изделия из них (11,9%).
Поставки леса преимущественно (90%) ориентированы на КНР. В товарной
группе «Черные и цветные металлы» доминирует лом цветных металлов, поставляемых
в Китай. Более 30% продукции экспортируется по бартеру, как правило, в Китай.
Развитие индустрии отдыха и туризма имеет ярко выраженную социальную
направленность и должно стать одной из важнейших региональных точек роста
территорий Сибири. Забайкальский край распологает мощными рекреационными
ресурсами, представленными в виде многочисленных источников минеральных вод,
запасами лечебных грязей, лесными массивами, живописными ландшафтами,
территориями с благоприятными и относительно благоприятными климатическими
условиями для рекреационных занятий.
В 2008 году объём реализации туристических услуг по Забайкалью увеличился
на 45%, но произошло уменьшение объёма налоговых поступлений в территориальные
бюджеты на 10%. Количество туристических фирм сократилось до 750, что явилось
следствием изменения российского законодательства в сфере туризма в 2007 году.
Основными странами - поставщиками туристов в регион остаются КНР, Япония
и Республика Корея. В 2008 году Дальний Восток и Забайкалье посетило 85,7 тыс.
человек из КНР, что составляет 64% от общего количества иностранных туристов на
Востоке России. Второе место по въезду занимает Япония 13 тыс. человек (10% от
общего турпотока), что на 30% ниже уровня прошлого года. Отчасти это
обусловлено недостаточно развитой инфраструктурой и высокими ценами на
туристические услуги, которые не всегда соответствуют качеству.
Существуют два пути решения проблемы:
Первый путь - это привлечение инвестиций из более развитых стран в
туристическую инфраструктуру стран, где она недостаточно развита, и не просто в
отрасль, а под конкретные просчитанные и экономически выгодные проекты в
регионах, где они будут реализовываться.
Второй путь - это разработка таких совместных маршрутов в
странах-участниках, которые не требуют развитой сети и даже, иногда, выигрывают
от её отсутствия. Необходимо только чтобы такие маршруты были равнозначными по
предоставляемым туристам услугам.
В целом, не смотря на позитивные взгляды, экономический рост в Забайкалье
до сих пор значительно отстает от среднероссийских параметров. Хотя экономика
региона и его сырьевой сектор получили импульс в результате резкого снижения
курса рубля в 1998 году, но все же, в силу структурных особенностей,
значительно меньший, чем регионы, связанные прямо или косвенно с добычей нефти
и газа. Разница в темпах нарастала и составила в 2007г. 24.2 процентных пункта.
Это отставание настолько сильное, что регион утратил хотя бы формальное
преимущество в уровне производства ВРП на душу населения. В настоящее время
данный показатель по Забайкалью составляет 81.2% (в 1998г. - 117,5%) от среднероссийского
уровня, несмотря на то, что цены на сырье достаточно высокие.
Стратегически важным для улучшения экономики Забайкальского края является
создание аналогичного горно-промышленного комплекса на севере края (зона БАМа).
В настоящее время ведутся работы по разработке технико-экономического
обоснования строительства горно-металлургического комплекса по освоению
Чинейского месторождения ванадийсодержащих титаномагнетиновых и медносульфидных
руд мощностью до 10 млн. тонн руды в год, а также первой очереди горно-обогатительного
комбината на базе Катугинского редкометального месторождения.
Минимально необходимые среднегодовые темпы прироста ВРП должны составлять
примерно 7.7% в год против 6.7% по российскому сценарию. Только в этом случае
регион получит преимущество в росте (260% против 230% по России в среднем) и
сможет реализовать генеральную экономическую цель: - «отыграть» сложившееся
отставание от среднероссийских параметров по росту ВВП в 24%; - получить за
счет более высокой производительности некоторое преимущество (6-8%) в
производстве ВРП на душу населения; - следовательно, сохранить его численность
и обеспечить реализацию социальных задач.
В итоге будет создана минимально необходимая база для дальнейшего
устойчивого и динамичного развития Дальнего Востока и Забайкалья и повышения
роли России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
.2 Накопленный промышленный и научно-образовательный потенциал
В общем объеме промышленного производства ведущее место занимает добыча
полезных ископаемых (41,8% в общем объеме промышленного производства),
производство и распределение электроэнергии, газа и воды (32,7%).
В структуре обрабатывающих производств наиболее развитыми видами
деятельности являются пищевая промышленность, производство строительных
материалов, металлургическое производство и машиностроение.
В промышленном комплексе Забайкальского края действуют более 1600
организаций. Среди крупных действующих организаций, осуществляющих
производственную деятельность, можно выделить: ОАО «Приаргунское
производственное горно-химическое объединение» (уран, уголь); ОАО «Разрез
Харанорский», ООО «Читауголь» (уголь); ОАО «Жирекенский ГОК» (медная и
молибденовая руды); ООО «Старательская артель «Кварц» (вольфрамовая руда); ООО
«Рудник Дарасунский», ООО «Рудник Апрелково», ООО «Газимур», ОАО «Ксеньевский
прииск», ОАО «Прииск Усть-Кара», ООО ЗК «Урюм» (золото); ЗАО
«Забайкалагробизнес», ЗАО «Читинские ключи», ОАО «Читинский молочный комбинат»,
ООО «Кенон» (колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, пиво, безалкогольные
напитки, цельномолочная продукция); ООО «Жирекенский ферромолибденовый завод»
(ферромолибден); ОАО «ТГК-14», Харанорская ГРЭС - филиал «ОГК-3»
(электроэнергия, теплоэнергия).
Научно-образовательный потенциал в Забайкалье
Наиболее перспективным фактором долговременного и устойчивого развития
выступает научно-технический и научно-образовательный потенциал. В Сибири
работает более 100 институтов и исследовательских центров, многие из которых
являются головными в стране по важнейшим направлениям современной науки и
техники. К настоящему времени в этих институтах подготовлено к применению более
300 научных разработок. Их реализация позволит в несколько раз сократить
материалоемкость и энергоемкость производства, существенно увеличить
производительность общественного труда. После укрепления материальной базы и
определенной переориентации образовательный комплекс Сибири способен обеспечить
потребности развивающейся экономики в квалифицированных кадрах.
Сейчас созревает необходимость создания в Чите научно- методологического
центра СО РАН, филиала Института монголоведения, буддологии и тибетологии, что
обусловлено особенностью географического положения региона и состава населения
края. Следует проработать возможность создания в Чите академической структуры,
нацеленной на выработку рекомендаций по решению социально- экономических
проблем региона.
Все действия направлены на построение единого экономического и
социального пространства, основанного на региональном и международном
сотрудничестве, к чему неизбежно ведет процесс глобализации. Ведь будущее
России, подъем её экономики и культуры во многом зависят от усиления роли
«периферийных» регионов в этих процессах. К числу таких регионов относятся и
приграничные территории, каковыми являются Забайкальский край, Республика
Бурятия.
Так как ВРП является источником формирования валовых доходов, его
динамика и уровень производства на душу населения сказываются на уровне
реальных денежных доходов населения и оплаты труда. Забайкалье давно уже
утратило относительное преимущество по этим показателям по сравнению с другими
регионами страны, которые были характерны до 1990-х годов.
Регион отстает не только по уровню реальных денежных доходов, но и по
потреблению основных услуг, которые отражают качество жизни и его миграционную
привлекательность. Консолидированные бюджеты субъектов Забайкалья расходовали в
2007 г. 43,9 тыс. номинальных рублей на каждого жителя данной территории, что
составляет 119.5% среднероссийского уровня. Но высокий ценовой уровень съедает
бюджетные средства, направленные в социальную сферу. В реальных ценах,
скорректированных на стоимость прожиточного минимума, объем составляет только
89.7% от среднероссийского. В результате этого более дорогие для бюджетов
субъектов услуги для населения оборачиваются более низким их качеством
относительно среднероссийского уровня, что означает реальное недопотребление
этих услуг, которые и формируют показатели качества жизни в регионе. Разрыв со
среднероссийским уровнем составляет 47.1% по физкультуре и спорту, ЖКХ - 19.7%,
социальной защите - 15.7%, здравоохранению - 11.7%, культуре - 11.4%, охране
окружающей среды - 6.2%.
Отставание показателей уровня жизни населения Забайкальского края от
среднероссийских является одной из причин миграционного оттока населения. Несмотря
на существующие районные коэффициенты и другие надбавки к заработной плате,
происходит ее уравнивание по размерам с регионами, имеющими более благоприятные
социально-экономические условия, что вынуждает население трудоспособного
возраста уезжать из края. Миграционная убыль населения в крае имеет некоторую
тенденцию к снижению, однако остается одной из причин снижения численности
населения. В 2008 году в Забайкальском крае зарегистрирована миграционная убыль
населения (3621 человек), в январе-июне 2009 года миграционная убыль составила
988 человек.
Сохранение в дальнейшем бюджетного финансирования в объемах,
соответствующих уровню 2007 г., не позволит государству не только привлечь
новое население на территорию региона, но и сохранить проживающих. Одним из
факторов убыли населения является естественная убыль, которая сложилась в
России с 1992 г., и на год позже в Забайкалье, когда смертность превысила
рождаемость. Так называемый «русский крест» проявился и в регионе. При этом
показатели материнской и младенческой смертности на территории региона выше
среднероссийского уровня. В 2007 г. материнская смертность в регионе превысила
среднероссийский уровень почти в полтора раза (на 47,9%), детская смертность -
на 23,8%. Хотя рост рождаемости в стране и в регионе начался с 2000 г., но
только с 2006 г. он подкреплен и снижением смертности населения.
Преимуществом Забайкалья, которое надо грамотно использовать в дальнейшем
развитии, является его более молодое, чем в среднем по России, население, более
низкий удельный вес населения старше трудоспособного возраста (16,3% в
Забайкалье против 20,6% в среднем по России) и, соответственно, более высокая
доля населения репродуктивного возраста.
Проблема недофинансирования отраслей социальной сферы Забайкалья приводит
к тому, что показатели, характеризующие уровень жизни населения макрорегиона,
снижаются относительно среднероссийского уровня. Уровень обеспеченности жильём
населения Забайкалья, несмотря на низкую плотность населения, ниже
среднероссийского уровня. Более того, с 2002 г. разрыв в уровне обеспеченности
жильем относительно среднероссийского уровня увеличился более чем в два раза.
При низком уровне обеспеченности жильём и высоком удельном весе ветхого и
аварийного жилья (почти в два раза выше среднероссийского уровня), расходы
населения региона на жилищно-коммунальные услуги являются наиболее затратными
из всех видов оплачиваемых услуг. Кроме того, на дорогие жилищно-коммунальные
услуги в среднем приходится 39% всех средств, которые население региона тратит
на услуги.
Ухудшение экономической ситуации в организациях различных видов
экономической деятельности в конце 2008 года (рост численности высвобождаемых
работников, активное введение режимов неполной занятости в организациях,
массовые увольнения работников) негативно сказалось на рынке труда
Забайкальского края. Численность безработных в 2008 году увеличилась в 1,5 раза
по сравнению с 2007 годом и составила 82,1 тыс. человек.
В целях снижения негативных социально-экономических последствий
возможного увольнения работников и предупреждения роста безработицы
правительством Забайкальского края утверждена краевая целевая программа
«Дополнительные меры снижения напряженности на рынке труда Забайкальского края
в 2009 году» (постановление от 14 января 2009 года №1), предусматривающая
систему мероприятий по повышению профессионального мастерства, профессиональной
мобильности и конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под
риском увольнения, развитие территориальной трудовой мобильности населения и
другие.
В результате принимаемых мер численность безработных в крае несколько
снизилась, в мае 2009 года она составила 77,7 тыс. человек. А на 1 марта 2010
года численность экономически активного населения составила 526,7 тыс. человек
- это 47,2%от общей численности населения края.. В государственных учреждениях
службы занятости населения на конец марта 2010 года в учреждениях
государственной службы занятости населения зарегистрированы 22,3 тыс. человек,
из низ 20,0 тысяч человек имели статус безработного. Напряженность на рынке
труда снижается. Денежные доходы в расчете на душу населения в марте 2010 года
составили 12814,7 рублей, потребительские расходы в расчете на душу населения -
8524,3 рубля. Среднемесячная заработная плата в январе- марте 2010 года
составила 17303,4 рубля, что все равно на порядок ниже среднероссийского
показателя.
Отсюда следует, что отсутствие четкой расстановки приоритетов в
достижении цели сохранения населения Забайкалья на территории приводит к
отсутствию конечного результата. Фактическое недофинансирование бюджетных
отраслей и недополучение населением социальных услуг соответствующего уровня
(среднероссийского - для сохранения имеющегося населения и выше среднероссийского
- для привлечения мигрантов) приводит к фактически сложившейся ситуации
ежегодного снижения не только численности постоянного населения, но и его
качественного состава. В условиях ограниченности населения в целом по стране,
регион, характеризующийся уровнем социального развития ниже среднероссийского
уровня, не может претендовать не только на рост качественных миграционных
потоков, но даже на сохранение населения.
РАЗДЕЛ 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ И АНАЛИЗ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ
БОРЗИНСКОГО РАЙОНА
Основными принципами стратегического планирования являются:
) системность долгосрочных решений в области устойчивого
Похожие работы на - Совершенствование стратегии социально-экономического развития Борзинского района Дипломная (ВКР). Эктеория.
Контрольная работа по теме Центральный федеральный округ РФ и его ресурсы
Конституционно Правовые Отношения И Нормы Курсовая
Контрольная работа по теме Технологический процесс приготовления калача 'Саратовский'
Сочинение На Тему Брюллов Портрет Графа Толстого
Реферат: Роль мінеральних речовин у харчуванні дітей
Сочинение На Тему Образ Человека С Чудинкой
Реферат: Конституционные основы государственной власти и управления в России
Практическое задание по теме Трудовые ресурсы и человеческий потенциал Российской Федерации
Сергей Есенин Сочинение Мой Любимый Поэт
Реферат: Петровское барокко
Эссе Отличие Мониторинга От Диагностики
Курсовая Работа На Тему Экономический Цикл И Его Фазы
Дипломная работа по теме Организационная структура управления ОАО "Трест "Кузнецкметаллургстрой"
Дипломная работа по теме Опыт становления местного управления в Росии
Курсовая работа: Использование лизинга в энергетическом секторе
Лабораторная Работа На Тему Регистрация Электрокардиограмм. Классический Анализ Электрокардиограмм
Сооружение И Устройство Вагонного Хозяйства Реферат
Курсовая работа: Процессуальный статус свидетеля как участника уголовного судопроизводства
Темы Мини Сочинений 5 Класс
Реферат: Overview Of The Four Main Women Characters
Реферат: Применение векселя в хозяйственном обороте
Статья: Родительская и будущая семья в восприятии старшеклассников
Реферат: Взаимодействие элементов в политической системе общества