Совершенствование социальной поддержки многодетных семей - Социология и обществознание дипломная работа

Главная

Социология и обществознание
Совершенствование социальной поддержки многодетных семей

Понятие и категории многодетной семьи как объекта социальной защиты. Проблемы социальной поддержки многодетных семей в Миасском городском округе. Мероприятия по совершенствованию оказания государственной социальной помощи семьям, у которых много детей.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИИ
1.1 Понятие и категории многодетных семей
1.2 Многодетная семья как объект социальной защиты
1.3 Динамика многодетности в России
1.4 Проблемы социальной поддержки многодетных семей в России
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСЗН НА ПРИМЕРЕ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.2 Анализ управления деятельности УСЗН МГО
2.3 Пособие по беременности и родам
2.4 Состояние социальной поддержки в многодетных семьях в УСЗН МГО
2.5 Проблемы социальной поддержки многодетных семей в Миасском городском округе
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИСОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3.1 Мероприятия по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей на примере МГО
3.2 Эффективность мероприятий по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей
Приложение А. Категории детей из многодетных семей
В настоящее время главной проблемой в России является социальная поддержка многодетных семей. Поэтому актуальность данной работы будет заключаться в тщательном изучении особенностях и проблемах многодетных семей.
Многодетная семья, является важнейшим социальным воспитательным институтом общества обуславливает необходимость комплексного изучения ее структуры, характера межличностных отношений внутри семьи, проблем, которые существуют. Нужно обратить внимание на анализ реальных сложностей и преимуществ, которые вырисовываются в жизни семей, где растут трое и более детей.
Материнство, детство, семья находятся под защитой государства. Одним из приоритетов Программы демографического развития России до 2015 г. является повышение уровня рождаемости, снижение детской смертности и защита прав семьи. Однако многодетные семьи пока остаются одной из самых уязвимых категорий населения.
Существующая нормативно-правовая база позволяет осуществить правовую поддержку многодетных семей. В настоящее время действует комплекс документов, направленных на поддержку семей, имеющих трех и более детей, в который входят:
? Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
? Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
? Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
- постановление Губернатора Челябинской области от 03.08. 2010 года № 217 «О Порядке оказания социальной поддержки в виде единовременного социального пособия многодетным семьям на подготовку детей к учебному году в 2010 году»;
- постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. № 302_П «Об областной целевой программе «Дети Южного Урала» на 2011-2015 годы»;
- распоряжение Губернатора Челябинской области от 22.12.2010 г. № 983_р «О проведении новогодних елок для детей, нуждающихся в особой заботе государства, в 2010 году»;
- постановление Губернатора Челябинской области от 12.02.2010 г. № 46 «Об уполномоченном органе, осуществляющем организацию деятельности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» и другие.
Результаты многочисленных анализов участия населения в социальных программах показали, что многодетные семьи чаще, чем все остальные семьи с детьми, пользуются поддержкой со стороны государства, и в структуре их наблюдаемых денежных доходов на разные виды пособий приходится 8,8 %, но размер этих пособий не решает проблему дефицита ресурсов, а только несколько снижает ее остроту. Расчеты показали, что дефицит дохода многодетных семей в два раза превышает объем ресурсов, выделяемых на финансирование ежемесячного пособия гражданам из бедных семей, имеющим детей.
Региональные социальные программы отличаются широким разнообразием немонетарных форм поддержки, но многодетные семьи, как и большинство бедных семей, плохо информированы об этих программах.
Объектом исследования выступает Управлениецентр занятости населенияМиасского городского округа.
Предметом исследования являются отношения между органами государственной власти, юридическими и физическими лицами в с целях социальной поддержки населения.
Цель дипломной работы заключается в выявлении особенностей и проблем регулирования управления социальной защиты населения на примере Муниципального образования «Миасский городской округ» и разработке рекомендаций относительно совершенствования регулирования социальной поддержки населения Миасского городского округа.
Для реализации поставленной цели ставятся следующие задачи:
1. Исследовать основы регулирования социальной поддержки населения.
2. Рассмотреть проблемы регулирования социальной защиты населения в России на примере многодетных семей.
3. Проанализировать деятельность Управление центр занятости населения на примере Миасского городского округа.
4. Выявить проблемы регулирования социальной поддержки населения на примере Миасского городского округа.
5. Разработать мероприятия по совершенствованию регулирования социальной поддержки многодетных семей и оценить их социально-экономическую эффективность.
При написании работы были использованы следующие методы исследования: анализ, сравнение, наблюдение.
Работа состоит из задания, введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе дипломной работы раскрыты теоретические основы регулирования социальной поддержки многодетных семей в России. Рассмотрен механизм регулирования и исследованы проблемы регулирования социальной поддержки многодетных семей в РФ.
Во второй главе дана Общая характеристика Управления занятости населенияв Миассом городском округе, проведен анализ процессадеятельности общая характеристика УСЗН МГО выявлены проблемы социальной поддержки многодетных семей в Миасском городском округе.
В третьей главе, имеющей практический характер, разработаны мероприятия по совершенствованию управления социальной поддержки многодетных семей на примере МГО
В настоящее время главной проблемой в России является социальная поддержка многодетных семей. Поэтому актуальность данной работы будет заключаться в тщательном изучении особенностях и проблемах многодетных семей.
Многодетная семья, является важнейшим социальным воспитательным институтом общества обуславливает необходимость комплексного изучения ее структуры, характера межличностных отношений внутри семьи, проблем, которые существуют. Нужно обратить внимание на анализ реальных сложностей и преимуществ, которые вырисовываются в жизни семей, где растут трое и более детей.
Материнство, детство, семья находятся под защитой государства. Одним из приоритетов Программы демографического развития России до 2015 г. является повышение уровня рождаемости, снижение детской смертности и защита прав семьи. Однако многодетные семьи пока остаются одной из самых уязвимых категорий населения.
Существующая нормативно-правовая база позволяет осуществить правовую поддержку многодетных семей. В настоящее время действует комплекс документов, направленных на поддержку семей, имеющих трех и более детей, в который входят:
? Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
? Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
? Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
? постановление Губернатора Челябинской области от 03.08. 2010 года № 217 «О Порядке оказания социальной поддержки в виде единовременного социального пособия многодетным семьям на подготовку детей к учебному году в 2010 году»;
? постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. № 302-П «Об областной целевой программе «Дети Южного Урала» на 2011-2015 годы»;
? распоряжение Губернатора Челябинской области от 22.12.2010 г. № 983-р «О проведении новогодних елок для детей, нуждающихся в особой заботе государства, в 2010 году»;
? постановление Губернатора Челябинской области от 12.02.2010 г. № 46 «Об уполномоченном органе, осуществляющем организацию деятельности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» и другие.
Результаты многочисленных анализов участия населения в социальных программах показали, что многодетные семьи чаще, чем все остальные семьи с детьми, пользуются поддержкой со стороны государства, и в структуре их наблюдаемых денежных доходов на разные виды пособий приходится 8,8 %, но размер этих пособий не решает проблему дефицита ресурсов, а только несколько снижает ее остроту. Расчеты показали, что дефицит дохода многодетных семей в два раза превышает объем ресурсов, выделяемых на финансирование ежемесячного пособия гражданам из бедных семей, имеющим детей.
Региональные социальные программы отличаются широким разнообразием немонетарных форм поддержки, но многодетные семьи, как и большинство бедных семей, плохо информированы об этих программах.
Объектом исследования выступает Управление центр занятости населения Миасского городского округа.
Предметом исследования являются отношения между органами государственной власти, юридическими и физическими лицами в с целях социальной поддержки населения.
Цель дипломной работы заключается в выявлении особенностей и проблем регулирования управления социальной защиты населения на примере Муниципального образования «Миасский городской округ» и разработке рекомендаций относительно совершенствования регулирования социальной поддержки населения Миасского городского округа.
Для реализации поставленной цели ставятся следующие задачи:
1. Исследовать основы регулирования социальной поддержки населения.
2. Рассмотреть проблемы регулирования социальной защиты населения в России на примере многодетных семей.
3. Проанализировать деятельность Управление центр занятости населения на примере Миасского городского округа.
4. Выявить проблемы регулирования социальной поддержки населения на примере Миасского городского округа.
5. Разработать мероприятия по совершенствованию регулирования социальной поддержки многодетных семей и оценить их социально-экономическую эффективность.
При написании работы были использованы следующие методы исследования: анализ, сравнение, наблюдение.
Работа состоит из задания, введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе дипломной работы раскрыты теоретические основы регулирования социальной поддержки многодетных семей в России. Рассмотрен механизм регулирования и исследованы проблемы регулирования социальной поддержки многодетных семей в РФ.
Во второй главе дана Общая характеристика Управления занятости населения в Миассом городском округе, проведен анализ процесса деятельности общая характеристика УСЗН МГО выявлены проблемы социальной поддержки многодетных семей в Миасском городском округе.
В третьей главе, имеющей практический характер, разработаны мероприятия по совершенствованию управления социальной поддержки многодетных семей на примере МГО.
1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
1.1 Понятие и категории многодетных семей
Семья - родители (законные представители) и дети, совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство.
Многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей (в том числе усыновленных, а также пасынков и падчериц) в возрасте до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы
Многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
Все многодетные семьи могут быть распределены на три категории:
1. Семьи, многодетность в которых запланирована (например, в связи с национальными традициями, религиозными предписаниями, культурно-идеологическими позициями, традициями семьи). Такие семьи испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей.
2. Семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков матери (реже - отца), в которых рождаются новые дети. Исследования показывают, что такие семьи могут быть и вполне благополучными, но их членам присуще ощущение неполной семьи.
3. Неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, иногда на фоне интеллектуально-психической сниженности, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, ибо семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а усыновить 3-7 детей разного возраста и разной степени социальной дезадаптации далеко не всегда возможно.
Многодетные семьи всех типов имеют общую социальную проблему, специфически связанную с многодетностью: дети из таких семей по сравнению со сверстниками из преобладающих малодетных семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, им присущи неадекватные представления о собственной значимости, что может отрицательно сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер, что влечет за собой снижение социального возраста старших. Это объективная закономерность, прослеженная в различных типах многодетных семей, не зависящая от имущественного и образовательного статуса родителей.
1.2 Многодетная семья как объект социальной защиты
Говоря о многодетной семье, необходимо иметь представления о ней самих участников семейных отношений, тоесть более реальные, адекватные научные результаты могут быть достигнуты на основе обобщения обыденных представлений о такой семье.
Кроме того, целесообразно, использовать компаративный подходк изучению многодетной семьи как развивающегося объекта социальной защиты.
Исследования благосостояния и социального самочувствия многодетных семей в конкретном регионе открывают возможность всесторонне изучить позитивный опыт в других российских регионах и выявить тем самым резервы повышения эффективности управления социальной защитой многодетных семей в целом по стране.
Такой подход лежит в основе работы комиссий общественной палаты, которые представляют аналитические материалы о положении многодетных семей для их рассмотрения на разного рода публичных мероприятиях: общественных слушаниях, конференциях, семинарах, «круглых столах». Совместно с работниками регионального управления труда и социального развития палата проводит выездные заседания на базе общественных советов районов области, рассматривая положения Федеральной программы государственной поддержки многодетных семей на 2008-2015 гг., выявляя эффективность областной нормативной базы, определяющей материальную и моральную поддержку таких семей, знакомясь с их повседневной жизнью непосредственно на местах, в городах и селах региона.
Следует отметить, что в настоящее время адресная социальная защита различных групп населения в стране характеризуется индивидуальным подходом к отдельному гражданину. В ней не учитываются конкретные формы социальности, существующие в обществе, например, такие как семья. Это приводит к появлению различных ведомственных барьеров при расходовании средств, поскольку человек рассматривается как некая формальная единица. Поэтому для преодоления недостатков при распределении социальной помощи целесообразно сочетать начала как дифференциации, так и интеграции.
К сожалению, многодетная семья не является в нашей стране объектом прямой социальной защиты. Действующее в этой сфере законодательство, как на федеральном, так и на региональном уровнях предполагает лишь такие формы, при которых члены многодетной семьи «набирают» различные виды помощи по принципу «меню», главным образом через систему разного рода пособий. При реализации этого принципа не учитывается взаимодействующий эффект, играющий в нашем случае отрицательную роль, а потому многодетная семья в условиях модернизационных процессов, неизбежно порождающих кризисные черты, становится группой социального риска.
Функции социальной защиты населения в нашей стране статичны. Многодетная семья является развивающимся объектом, а потому подходы к ее поддержке должны быть динамичными. Поддержка семьи не может ограничиваться мерами, направленными на ее выживание. В их состав надо включать и такие, которые позволяют комплексным объектам социальной защиты не только существовать, но и развиваться.
Так же существует огромный ряд проблем присущий многодетный семьям:
? Во-первых, с воспроизводством здорового поколения, что является крайне актуальным практически для всех российских регионов.
? Во-вторых, с воспроизводством популяции по численности, с увеличением ее количественных показателей, поскольку сегодня физическое воспроизводство не обеспечивается и остро встает вопрос о необходимости повышения рождаемости.
? В-третьих, насущной проблемой является воспитание новых поколений, задача воспроизводства культуры, реализуемая в процессе меж поколенной передачи опыта, осуществляемой в рамках семьи.
Рассматривая эти проблемы на уровне современной многодетной семьи, в первую очередь следует остановиться на вопросах здоровья. Трудно согласиться с довольно распространенным мнением о том, что на ухудшение состояния здоровья ребенка влияет главным образом биологический (генетический) фактор. Ведь, согласно данным региональной медицинской статистики, к моменту окончания школы около половины детей, обучающихся в школах , приобретают те или иные хронические заболевания. Иначе говоря, они не являются врожденными. Социальными причинами вызываются и отклонения в состоянии здоровья новорожденных, что связано с аномальным поведением родителей, а также с неправильной структурой питания матерей, безграмотным применением ими лекарственных средств, неблагополучной экологической обстановкой в регионе.
Процессы, протекающие в современной многодетной семье, противоречивы. Меняется структура такой семьи и содержание ролей ее членов. В частности, меняется положение супругов в семье.
Позиционирование установок на модели организации хозяйственной жизни многодетной семьи, распределение сфер занятости включает как традиционные установки, предполагающие преобладание у мужчин ориентаций на сферу общественного производства, а у женщин - на семейную сферу, так и инновационные установки, которые допускают более гибкое распределение ролей, связанное, в первую очередь, с размерами получаемых мужчинами и женщинами доходов и со степенью их участия в семейной практике.
Характер первичной социализации в многодетной семье также может приобретать неоднозначный характер. Переживаемые трудности экономического плана заставляют родителей обращать главное внимание на материальное положение семьи, оставляя в стороне проблемы воспитания. 11
Возникает такой феномен, как социальная беспризорность, когда вне формирующего воздействия семьи оказываются по сути семейные дети.
Возник он в результате того, что отдельные родители не могут, не хотят и не умеют наладить полнокровную семейную жизнь, обеспечить нормальные условия воспитания для своих детей. Таким образом теряется сам механизм воспроизводства семьи как социального института. Возникает кризис семьи, проявляющийся, прежде всего, в дезинтеграции нравственных ценностей на уровне этой малой группы, смещении ценностных ориентаций, появлении ценностного вакуума.
Согласно статистическим данным, которыми располагают общественные организации соответствующего профиля, более трех четвертей детей, находящихся в детских домах на государственном обеспечении, не являются сиротами, т. е. они имеют одного или обоих родителей, которые не могут или не хотят воспитывать своих детей (не имеют средств к существованию, лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы и др.).
На уровне федерального центра и регионов разрабатываются законодательные акты по проблемам семьи и детства, создаются программы и комиссии, призванные их реализовывать, но практические результаты деятельности этих структур на сегодняшний день весьма незначительны.
Однако надо отметить, что в последние два-три года в стране появляются новые формы гражданской самоорганизации, направленные на защиту семьи и детства, представляющие собой шаг вперед. Новые ассоциации, решающие проблемы повседневной семейной практики, вырастают «снизу» как процесс самоорганизации наиболее активных членов общества, озабоченных возрождением традиционных семейных образцов, созданием новых форм семейных отношений, отвечающих характеру происходящих в обществе перемен, позволяющих преодолевать внешние риски и утверждать гарантии социального благополучия.
Таким образом, Россия сталкивается сегодня с целым рядом проблем воспроизводства новых поколений, от темпов и характера решений которых напрямую зависит будущее страны. Поэтому надо поднимать социальную значимость института семьи в обществе, делать его автономным, иначе функции воспроизводства найдет какие-то новые вне семейные формы смены поколений, вплоть до такой, на первый взгляд экзотической, формы, как клонирование. Необходима, в конечном счете, сильная демографическая политика, четко определяющая статус многодетной семьи как объекта социальной защиты, ориентированная на преодоление е? кризиса и постепенное формирование у подрастающих поколений потребности по крайней мере в трех-четырех детях.
1.3 Динамика многодетности в России
По данным переписи 2010 года в России насчитывалось 1 074 078 многодетных семей, что составляло 6% от общего числа домохозяйств, включая домохозяйства из одного человека.
Уровень многодетности весьма существенно различается по регионам страны. По субъектам Российской Федерации диапазон доли многодетных (от общего числа домохозяйств) достаточно велик: от 53,4% в республике Ингушетия до 1% в городе Санкт-Петербурге. Причем, только в 4 регионах, включая Республику Ингушетия, она была выше 10% от общего числа домохозяйств (Чеченская Республика -- 40,5%, Республика Дагестан -- 24,8%, Республика Тыва -- 17,1%).
В этих регионах многодетная семья -- это стандарт демографической семейной модели, поэтому в данном случае нет смысла говорить о специальной политики для многодетных семей, поскольку меры, адресованные данной группе, реально распространяются практически на все семьи с детьми. В семи субъектах Федерации этот показатель колеблется в пределах от 9-5%%: 8,9% в Карачаево-Черкесской Республике, Республика Саха (Якутия) -- 8,6%, Республика Северная Осетия -- Алания -- 8,5%. Республика Калмыкия -- 7,4%, Республика Алтай -6,8%, Республика Бурятия -5,4%, 5,2% -- в Читинской области. В десяти регионах удельный вес многодетных домохозяйств составляет 4- 3% и в 15 регионах -- от 3% до 2%.
Таким образом, можно говорить о сложившейся в России ситуации распространения двух типов воспроизводства населения: традиционной патриархальной многодетности (особенно заметен в национальных республиках Северного Кавказа) и современного постиндустриального типа воспроизводства с распространением двухдетных семей на территорий России.
Почти четверть детей из многодетных семей живут в четырех субъектах РФ (Республика Дагестан, Чеченская Республика, Башкортостан, Ингушетия), остальные распределены по субъектам РФ с частотой 1-3% на каждый регион. Подавляющее большинство многодетных семей составляют полные семьи (84,4%).
Таким образом, многодетность в России носит ярко выраженный региональный характер -- выделяются лишь несколько национальных Республик с традиционно высоким уровнем многодетности (в основном это Республики Северного Кавказа), а в остальных субъектах Российской Федерации многодетность -- это скорее «нетипичное» явление, редко встречающееся и выпадающее из общего контекста развития института семьи на данной территории. Следовательно, социальная политика регионов и федеральные социальные программы поддержки многодетных семей должны учитывать сложившуюся картину многодетности и ее региональной дифференциации. 14
Интересную статистику привел заведующий кафедрой социологии и демографии семьи социологического факультета МГУ Анатолий Антонов. Сегодня 65 % российских семей имеют одного ребенка, 28 % - двоих, и только 7 % - троих и более. А для того, чтобы население не убывало (не прибавлялось, но только не убывало), необходимо 35 % семей с тремя детьми, 14 % - с четырьмя, и 3 % многодетных (демографы считают многодетной семью, начиная с пяти детей).
После постановления Советского правительства 1981 года, утвердившего ряд льгот для матерей, в 1980-е годы в России был взлет рождаемости. И теперь молодые люди, родившиеся в 1980-х годах, вступают в брак, и у них рождаются дети. Но в основном первенцы. А для выхода из демографического кризиса необходимо увеличение рождения в семьях третьего и четвертого ребенка. Пока же, по данным социологических опросов, только 30 % семей с одним ребенком хотят второго, и только 7 % из семей с двумя - третьего.
1.4 Проблемы социальной поддержки многодетных семей в России
Материнство, детство, семья находятся под защитой государства. Одним из приоритетов Программы демографического развития России до 2015 г. является повышение уровня рождаемости, снижение детской смертности и защита прав семьи. Однако многодетные семьи пока остаются одной из самых уязвимых категорий населения.
Рассуждая на тему условий жизни семьи, сторонники многодетности чаще всего приводят в пример патриархальную русскую семью. В России крепкая и многодетная семья, высокий уровень рождаемости и прироста населения были залогом благосостояния страны.
Сторонники иной точки зрения считают, что современные условия жизни и тот этап экономического развития России, который совпал с детородным возрастом современной женщины, экономическая непредсказуемость уровня доходов семьи заставляют более ответственно подойти к вопросу планирования количества детей. При этом о реально начавшемся демографическом кризисе следует обращать к правительству, а не к рядовым гражданам, для которых установка на материальную стабильность жизни пока не совпадает с установкой на многодетность.
Существующая нормативно-правовая база позволяет осуществить правовую поддержку многодетных семей. В настоящее время действует комплекс документов, направленных на поддержку семей, имеющих трех и более детей, в который входят:
? Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
? Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
? Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Определяющее значение в обеспечении жизнедеятельности семей имеет государственная экономическая и социальная политика, от которой зависят занятость населения в сферах общественного труда, благосостояние и доходы семей.
К настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей:
1. Денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).
2. Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям.
3. Бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др.).
4. Социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи и т. п.).
Так же установлен ряд льгот для многодетных семей, в их числе: бесплатное обеспечение лекарствами детей в возрасте до 6 лет по рецептам врача; бесплатное питание в школе (завтраки и обеды); предоставление школьной формы или одежды, ее заменяющей; проезд на внутригородском транс порте учащихся школ и профессиональных училищ; льготы семье по оплате жилья и коммунальных услуг.
Вместе с тем в условиях дефицита бюджета всех уровней федеральные нормы и гарантии государственной поддержки семей с детьми на практике реализуются не полностью.
Особая проблема многодетных семей - жилье. Уровень благоустройства жилищ многодетных семей является крайне низким, не приспособленным для проживания семей с большим количеством детей. Почти половина многодетных семей испытывает значительные проблемы с жильем (не отвечающее установленным нормам жилья, либо аварийное, требующее срочного ремонта). Около 60 % многодетных семей проживают в жилье «без удобств», в котором отсутствуют центральное отопление или водопровод, канализация и горячее водоснабжение. В сельской местности доля такого жилья достигает 80 %.
Выделение земельных участков многодетным семьям началось в России в 2011 г. Целесообразно сделать повсеместной практику предоставления бесплатных земельных участков при рождении третьего ребенка. Поддержка молодых и
Совершенствование социальной поддержки многодетных семей дипломная работа. Социология и обществознание.
Реферат: Tool Essay Research Paper ESSAY OUTLINE FORMMain
Курсовая работа: Сущность и планирование финансовых капитальных вложений
Курсовая работа по теме Государственное регулирование торговли
Буровое Оборудование Реферат
Дневник Практики Педагога В Детском Саду
Доклад: Длиные волны Н.Д. Кондратьева
Курсовая работа: Организация и мотивация труда на предприятии
Основы Клинической Психологии Реферат
Реферат Глобальные Проблемы Современности Реферат
Доклад: Александр Малинин
Уголовное Право Рб Реферат
Курсовая работа по теме Округа Городца в XII-XV веках по данным письменных и ахеологических иточников
Курсовая работа по теме Особенности и проблемы развития казначейской системы исполнения бюджетов
Контрольная Работа На Тему Экспертиза Ценности Документов
Имя Курсовой
Мини Сочинение На Тему Любовь Матери Безгранична
Сочинение 4кл Золотая Осень
Дипломная работа по теме Игровое моделирование на уроках в начальной школе
Реферат На Тему Социальное Партнерство В Сфере Труда
Реферат: Україна і Європейський Союз
Кафе с русской кухней на 100 мест в Одинцово Московской области - Производство и технологии дипломная работа
Расчет радиопередающего устройства - Коммуникации, связь, цифровые приборы и радиоэлектроника курсовая работа
Юридическая защита прав человека - Государство и право контрольная работа