Совершенствование административного контроля внешнего благоустройства городских территорий (на примере АТИ ЮВАО ОАТИ города Москвы) - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Совершенствование административного контроля внешнего благоустройства городских территорий (на примере АТИ ЮВАО ОАТИ города Москвы)

Формирование системного подхода к благоустройству территории города Москвы. Системы контроля внешнего благоустройства. Методы административного контроля в сфере благоустройства. Анализ отчетных статистически данных об административных правонарушениях.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


На тему: «Совершенствование административного контроля внешнего благоустройства городских территорий (на примере АТИ ЮВАО ОАТИ города Москвы)»
1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА И ЕГО КАЧЕСТВА
1.1 Формирование системного подхода к благоустройству территории города Москвы
1.2 Объекты, элементы и виды благоустройства
1.3 Системы контроля внешнего благоустройства
1.4 Нормативно-правовая база осуществления контрольной деятельности в сфере внешнего благоустройства
2 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ
2.1 Основные методы административного контроля в сфере благоустройства городских территорий
2.2 Система информационного обеспечения контроля за состоянием внешнего благоустройства
2.3 Система менеджмента качества как основа контрольной деятельности АТИ по ЮВАО
2.4 Анализ систем и процессов контрольной деятельности АТИ по ЮВАО в разрезе системы менеджмента качества
2.5 Анализ систем и процессов контрольной деятельности АТИ ЮВАО в разрезе системы менеджмента качества
3 ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ
3.1 Анализ отчетных статистически данных об административных правонарушениях в сфере благоустройства
3.2 Анализ организации работы инспекторского состава АТИ по ЮВАО
3.3 Предложение по совершенствованию контрольной деятельности
Актуальность темы дипломной работы обусловлена важностью благоустроительной политики, которая является одним из приоритетных направлений Правительства Москвы и структур, работающих в Комплексе городского хозяйства, по причине того, что еще в начале 90-х годов XX века Москва, один из крупнейших городов мира, являла собой унылое зрелище. Это было вызвано воздействием комплекса неблагоприятных явлений, таких как промышленные выбросы, применение хлоридов в борьбе с наледью, увеличение автомобильных выхлопов, замусоривание территорий и других антропогенных воздействий. А между тем благоустройство города рассматривается как создание полноценной среды проживания и отдыха горожан. Кроме того актуальность темы выражается в том, что с момента появления программы «Мой двор, мой подъезд» подход к благоустройству территорий сильно изменился, значительно возросла важность самого процесса благоустройства, который на сегодняшний день вырос в отдельную отрасль политики Правительства Москвы, а контрольная деятельность Объединения административно-технических инспекций (далее ОАТИ) напрямую связана с деятельностью всех организаций, занятых благоустройством города, вследствие чего совершенствование системы контроля является непосредственным рычагом улучшения благоустройства города.
Степень разработанности проблемы достаточно велика. Основы методологии и методики контрольной деятельности в сфере внешнего благоустройства города разработаны коллективом ОАТИ во главе с Иваном Сергеевичем Ищенко, Действительным Членом Академии жилищно-коммунального хозяйства имени Памфилова, а так же другими авторами: Алтунджи В. С., Николаевская И.А., Семенов Д. А., Новаковская М. А.
В процессе исследования автор ставит перед собой целью предложение путей совершенствования административного контроля внешнего благоустройства городских территорий.
Эффективность и действенность административного контроля за состоянием внешнего благоустройства города как части системы управления определяется качеством конечного «продукта» - состоянием городских территорий и их составляющих: территорий застройки, зеленых насаждений, улиц и дорог, дворовых территорий, элементов комплексного благоустройства, в том числе их экологического состояния.
Требования обеспечения гарантированного качества территорий во времени по всем показателям определяют сложность, многогранность системы контроля. Вот почему автор так подробно и с такой скрупулезностью представил элементы контрольной деятельности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
· изучить становление, развитие и нынешнее состояние системы благоустройства в городе Москве;
· рассмотреть структуру и изучить основные функции контрольных органов города Москвы в сфере благоустройства;
· изучить основную нормативно-правовую документацию, которой руководствуется инспектор в своей деятельности;
· рассмотреть основные методы контроля в сфере благоустройства;
· рассмотреть международный стандарт качества ISO 9004:2000 и возможность его применения в инспекции;
· проанализировать отчетные статистические данные по выявленным нарушениям;
· на примере административно-технической инспекции по Юго-Восточному административному округу (далее АТИ по ЮВАО) выявить недостатки существующей системы контроля.
Объектом дипломной работы является контрольная деятельность административно-технической инспекции по Юго-Восточному административному округу.
Предметом работы выступает совершенствование административного контроля за внешним благоустройством городских территорий.
Исследование по данной проблеме проводится на основании использования методической литературы, статей, а также нормативных правовых документов (законов, распоряжений Правительства Москвы, Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы и т.д.) На сегодняшний день важность вопроса благоустройства города очень велика и ему уделяется значительное внимание со стороны Правительства Москвы, вследствие чего практическое значение разработки темы дипломной работы заключаться в возможном применении путей совершенствования контрольной деятельности, предложенных автором работы, на практике.
Предмет и объект работы были выбраны таковыми не случайно. Объект дипломной работы особенно важен для понимания сущности контрольной деятельности ОАТИ и всех его структурных подразделений, а также роли данного органа государственного контроля в формировании благоприятного облика города.
Окружная инспекция выступает в качестве объекта исследования по причине своей значимости в вопросах контроля за благоустройством территорий. Она является «рукой» Объединения, осуществляя контроль непосредственно «на местах», находясь в тесном контакте не только с потребителями «продукции» благоустройства в лице граждан города, но и с подрядными организациями, осуществляющими благоустройство территорий, с организациями, осуществляющими различные виды деятельности, будь то коммерческая или строительная, на территории округа, с дирекциями единого заказчика, осуществляющими заказ на благоустройство объекта, с управой района и т.д. Окружная инспекция является главной контролирующей силой Объединения, несмотря на наличие специализированных инспекций. В работу инспекторского состава окружной инспекции включены вопросы контроля по всем основным составляющим благоустройства, вследствие чего выявление недостатков в работе окружной инспекции позволить усовершенствовать контрольную деятельность Объединения, начиная с самых важных его частей, окружных инспекций.
Наряду с градостроительными, архитектурными, техническими аспектами большое значение для формирования высоких архитектурно-художественных, функционально-планировочных, социально-бытовых, санитарно-гигиенических и экологических качеств городских территорий в целом, и территорий жилой застройки в частности, имеет благоустройство территорий. Жилье не может считаться комфортным, если окружение здания не благоустроено.
Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой органами государственной власти и местного самоуправления Москвы по причине того, что на сегодняшний день 60-70% городских территорий занимают территории жилой застройки.
В течение длительного времени благоустройство в городе осуществлялось по отдельным элементам и не увязывалось в единое территориальное решение, однако на сегодняшний день благоустройство является социальной проблемой, вследствие чего с каждым годом повышаются уровни требований к благоустройству. В последнее время оно стало осуществляться по проектам, выполненным профессионалами. Проект должен учитывать исторические особенности, сложившуюся инфраструктуру квартала, численность и возрастные категории проживающего населения, то есть подход должен быть индивидуален для каждого района и двора. Более того, на сегодняшний день, согласно постановлению Правительства Москвы от 5 апреля 2005 года «Об итогах реализации программы «Мой двор, мой подъезд» за 2004 год и задачах на 2005-2006 годы» работы по благоустройству территорий в рамках программы «Мой двор, мой подъезд» должны осуществляться только при наличии проектной документации, разработанной специализированными организациями и согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями.
Москва является не просто городом, а столицей России, одним из крупнейших городов мира, мировым культурным центром. Статус города привел к тому, что Правительство Москвы одним из первых занялось проблемой по приведению территории города в порядок, и, начиная с 90-ых годов, началось стимулирование активного проведения работ по благоустройству территорий, что и было сделано. С 1996 года в жизни города появились городские целевые программы благоустроительного характера: «Мой двор, мой подъезд», «Улучшаем свое жилище» и другие. В целях повышения качества жизни москвичей и благоустройства жилой среды, Правительством Москвы разработана и реализуется программа "Мой двор - Мой подъезд"[приложение Г]. Данная Программа является неотъемлемой составной частью реформирования жилищно-коммунального хозяйства в городе Москве. Реализация программы предусматривает мероприятия, направленные на создание и поддержание функционально, экологически, информативно и эстетически организованной городской среды, на улучшение состояния и благоустройства дворов, наведение порядка и улучшение состояния подъездов жилых домов, обеспечение сохранности жилого фонда, а также меры, направленные на обеспечение безопасности жильцов что, несомненно способствовало повышению уровня благоустроенности территории и, соответственно, качеству городской среды.
Вместе с тем в процессе благоустройства города стали проявляться некоторые негативные особенности, в частности несоответствие применяемых методов и материалов положению и роли территории в городской структуре, наличие «заброшенных», т.е. неучтенных территорий; несинхронизированность различных видов работ на одной территории. Во многом эти недостатки обусловлены отсутствием градостроительной модели комплексного благоустройства. Требовалось изменение подхода к осуществлению благоустройства городских территорий.
Впервые попытка комплексно рассмотреть эти вопросы была предпринята в последнем Генеральном плане города Москвы. В данном документе впервые комплексное благоустройство было выделено в самостоятельное направление градостроительного развития и определены его основные задачи.
Комплексное благоустройство трактуется как взаимоувязанное применение средств ландшафтной архитектуры, пластической организации и покрытия поверхности земли, средств освещения и цветового решения, декоративного озеленения, визуальной информации, рекламы [20]. В качестве объекта комплексного благоустройства теперь рассматривается все территория города, ранжированная по уровням, а также город в целом.
Новая трактовка объекта комплексного благоустройства потребовала распространить на эту сферу основные механизмы градостроительного регулирования. Были разработаны специальные нормативы, определяющие требования к проектированию таких объектов для различных функциональных территорий города Москвы, а также формы паспортов на благоустройство.
В настоящее время в Москве ведется планомерная работа по комплексному благоустройству не только отдельных объектов, но и территорий микрорайонов, районов города и даже планировочных зон.
Изменилась и содержательная часть благоустройства. В настоящее время благоустройство включает в себя комплекс мероприятий:
· по инженерному благоустройству (инженерной подготовке и инженерному оборудованию, искусственному освещению);
· социально-бытовому благоустройству (совершенствованию системы социально-бытового обслуживания населения);
· внешнему благоустройству (озеленению, организации движения транспорта и пешеходов, оснащению территории малыми архитектурными формами и элементами благоустройства);
· экологическому благоустройству (оздоровлению окружающей среды, улучшением санитарно-гигиенических условий территорий жилой застройки, обеспечивающие экологическое благоустройство территории) [17];
Процесс благоустройства объекта включает в себя, прежде всего проектирование системы благоустройства, реализацию благоустроительного проекта, содержание и техническую эксплуатацию, ремонт и реконструкцию системы благоустройства объекта и его элементов.
Проектирование благоустройства территории может и должно осуществляться проектной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности и получившей заказ на выполнение этой работы. Проект благоустройства является составной частью как градостроительной, так и архитектурно-строительной документации. Чем качественнее проектное решение, тем более полно в нем учтены, в том числе эксплуатационные качества, тем более долго можно эксплуатировать такой объект без коренных реконструктивных мероприятий в сфере благоустройства. Однако это справедливо лишь при достаточно высоком качестве возведения объекта и реализации в натуре проекта его благоустройства [23].
Вопросы комплексного благоустройства решаются на всех стадиях градостроительного и архитектурно-строительного проектирования и реализуются в полном соответствии с разработанным Генеральным планом развития Москвы до 2020 года. Генеральный план является основой для разработки и осуществления перспективных и первоочередных программ развития городской инфраструктуры, сохранения и развития территорий природного комплекса, реконструкции жилых и реорганизации производственных территорий, развития общественных, деловых и культурных центров, объектов туризма и отдыха, комплексного благоустройства и эстетической организации городской среды, разработки и реализации градостроительных планов развития территорий административных округов, районов и других территориальных единиц Москвы, проектов планировки и застройки города. Основные идеи комплексного благоустройства определяются концепцией комплексного благоустройства города, отношениями комплексного благоустройства отдельных планировочных зон года и проектами планировки различных функциональных зон и территорий, а конкретные решения, объемы, стоимости -- в проектах застройки отдельных градостроительных комплексов [3].
По причине проявившихся недостатков необходимо было перейти от масштаба Генерального плана к масштабу градостроительного регулирования процессов благоустройства. С этой целью по инициативе Москомархитектуры была разработана Генеральная схема комплексного благоустройства города Москвы. Генеральная схема комплексного благоустройства города Москвы разработана на основании постановления Правительства Москвы от 10.07.2001 г. № 642-ПП «О мероприятиях по формированию нормативной базы комплексного благоустройства в городе Москве» специалистами института Генерального плана Москвы и «Моспроекта-3» под руководством Главного архитектора Москвы А.В. Кузьмина и Главного художника Москвы И.Н. Воскресенского. В работе приняли участие специалисты Департаментов природопользования, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, Комитетов рекламы, информации и оформления, Культуры, ОАТИ города Москвы, а также ряда организаций, занятых благоустройством Москвы. Генеральная схема одобрена постановлением Правительства Москвы №746-ПП от 02.09.2003 [24].
Генеральная схема детализирует основные положения Генерального плана по комплексному благоустройству. В ней впервые были определены дифференцированные градостроительные требования к благоустройству различных территорий города, увязанные с действующими нормами и правилами. По сути, сама схема представляет собой нормативы, наложенные на карту города и получившие конкретную географическую привязку [3].
В основу документа положен градостроительный подход к проектированию и реализации комплексного благоустройства города, предусматривающий деление всей его территории на ряд зон.
К первой отнесены территории сложившейся, сохраняемой застройки, на которых до 2020 года не планируется новое строительство и реконструкция и где комплексное благоустройство становится ведущим фактором формирования и улучшения городской среды. В данном случае речь идет о «целевом» благоустройстве, предполагающем проведение специальных программ, направленных на улучшение психологического микроклимата и повышение инвестиционной привлекательности территорий.
Вторая зона - участки намечаемого нового строительства и реконструкции территорий жилого, общественного и производственного назначения. На этих территориях осуществляется «сопутствующее» благоустройство. Оно входит в состав разрабатываемой проектной документации и является обязательным условием сдачи объекта в эксплуатацию.
Еще одна зона - наиболее ценные в природном отношении территории, или так называемая «зона умолчания». В отличие от зон активной рекреации, где организуются места отдыха, развлечений, применяются методы ландшафтной архитектуры, в «зонах умолчания» основными методами благоустройства являются экологическая реабилитация и реставрация естественного природного ландшафта. В отдельных случаях возможно восстановление «природоподобных» ландшафтов.
В Генеральной схеме определены требования к комплексному благоустройству городских территорий в зависимости от их местоположения в исторической, функционально-планировочной и архитектурно-пространственной структуре города. В основу дифференциации приемов благоустройства с точки зрения местоположения в исторической структуре положено «кольцевое» зонирование города, отражающее эволюцию развития Москвы.
Так, в историческом центре приоритетными являются требования охраны историко-культурного наследия. Здесь рекомендуется выявлять историческую специфику территории, предусматривать гармоничное взаимодействие с ценной планировкой и застройкой, поддерживать масштаб исторической застройки. На таких территориях возможно только индивидуальное проектирование всех элементов комплексного благоустройства, использование исторических стилистических особенностей в решении элементов городского дизайна. В условиях высокой плотности застройки центра города здесь целесообразно максимально использовать возможности крышного, вертикального, мобильного озеленения и цветочного оформления.
В срединной зоне (в границах проектируемого четвертого транспортного кольца) возможно применение смешанных методов благоустройства, отражающих переходный характер зоны от исторического центра к современной периферии.
Периферийные районы Москвы, за исключением территорий, имеющих историко-культурное значение, рассматриваются как зона применения новаторских методов и приемов благоустройства. Здесь целесообразно активно использовать рельеф, создавать искусственные водоемы, применять цветники, различные формы озеленения и мощения, авангардные колористические решения и приемы освещения, ультрасовременный дизайн малых форм. Такой подход уже частично реализован в новых жилых районах - Марьинский парк, Южное Бутово, Косино, Жулебино. Идет реализация проекта Куркино.
Различия в подходах к благоустройству определяются и местоположением проектируемой территории в функционально-планировочной организации города. Так, спецификой территорий общественного назначения является их высокая градостроительная значимость и уникальный характер застройки, что предполагает индивидуальный подход к проектированию благоустройства. Цели благоустройства на территориях жилого назначения - создание безопасной, комфортной и эстетически привлекательной среды, формирование единой, доступной для всех жителей системы общественных пространств на уровне жилых групп, микрорайонов и жилых районов, соблюдение камерного масштаба объемно-композиционных решений. На рекреационных территориях преимущественными являются методы ландшафтной архитектуры и экологической реабилитации.
На территориях производственного назначения благоустройство направлено на создание комфортных условий работы и предполагает максимальную изоляцию общественных пространств, площадок отдыха от мест производства работ, а также дифференциацию приемов в зависимости от отраслевой направленности производства.
На территориях инженерных и транспортных, коммуникаций благоустройство проектируется с учетом обеспечения безопасности и защиты прилегающих территорий от воздействия транспорта и инженерных коммуникаций. Так, на городских магистралях дизайн, архитектурное освещение, реклама и информационные знаки применяются с учетом быстрой сменяемости «кадров», а также требований безопасности движения. Единое стилистическое решение в дизайне пешеходных переходов, остановок общественного транспорта, системы указателей уже успешно применено на МКАД и третьем транспортном кольце. Детальные требования к благоустройству различных функционально-планировочных зон города, полный перечень всех применяемых элементов определены Нормами и правилами проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы.
Комплексное благоустройство учитывает положение территории в архитектурно-пространственной структуре города: высотные акценты застройки, участки открытого видового фронта и др. На застроенных территориях основные силуэтоформирующие объекты акцентируются средствами колористики и архитектурного освещения, при необходимости - средствами городского дизайна, включая рекламу. На незастроенных территориях применяется озеленение, малые формы и другие средства городского дизайна с максимально выразительным силуэтом. Успешно реализовано архитектурно-художественное освещение исторических высотных комплексов в центральной части города.
В панорамоформирующих зонах рекомендуется выявление и поддержание планировочной структуры средствами озеленения и мощения, а также размещение объектов городского дизайна и рекламы в местах, не перекрывающих зоны панорамного восприятия городских пространств.
В Генеральной схеме выделены приоритетные территории, благоустройство которых имеет особое значение для улучшения городской среды и может стать одним из первоочередных направлений в ее реализации. К ним отнесены, с одной стороны, общественные пространства города, формирующие его «парадное» лицо. Часть этих территорий уже достаточно хорошо благоустроена. А те, которые пока не соответствуют требованиям столичного города, перспективны для инвестирования. С другой стороны, в качестве приоритетных зон выделены территории санитарно-защитных зон предприятий и технических зон коммуникаций. Благоустройство здесь развито очень слабо, такие участки не являются коммерчески привлекательными. Подобные территории необходимо вовлечь в благоустроительный процесс, включить в организованное городское пространство для улучшения экологической ситуации и визуального восприятия территории. В этом направлении еще предстоит большая работа по уточнению приемов благоустройства, определению экономических и правовых принципов реализации соответствующих программ.
Общественные пространства города требуют применения всего комплекса методов и средств благоустройства, позволяющих четко выявить пешеходные пространства, обеспечить удобство передвижения, подходов к объектам посещения, а также необходимую информацию для пешеходов. На этих территориях, формирующих «парадный» облик города, должны устанавливаться фонтаны, монументы и городская реклама.
Санитарно-защитные зоны предприятий нуждаются в особых методах организации защитного (буферного) озеленения с наибольшим природоохранным и средозащитным эффектом. В то же время современные требования к благоустройству городских территорий предполагают применение живописных композиций, декоративных деревьев и цветников, что позволят обеспечить визуальную изоляцию монотонной производственной застройки и сформировать привлекательный облик территории. Для благоустройства санитарно-защитных зон необходимо разработать механизмы привлечения предприятий (на основе долевого участия во всех объектах, формирующих санитарно-защитных зон) к разработке проектов благоустройства санитарно-защитных зон и их реализации.
Технические зоны коммуникаций не подлежат застройки и потому зачастую бесхозны и не нужны.
Главная практическая ценность Генеральной схемы заключается в том, что ею могут пользоваться все участники процесса благоустройства - от городских структур и подразделений, определяющих направления работы в округах, до проектировщиков. Она также позволяет определить зоны ответственности города и префектур. Дальнейшая детализация Схемы осуществляется в рамках окружных программ по благоустройству. Например, в Северо-восточном округе уже реализуется градостроительный подход к благоустройству, осуществлен переход от списочного принципа ведения работ к комплексному освоению территории по принципу «округ-район-микрорайон-двор».
Предложенный в Генеральной схеме подход к рассмотрению территории города с позиций целевого и сопутствующего благоустройства позволяет выявить зоны, где уже сегодня можно осуществлять долгосрочные программы по благоустройству, определить участки «временного» благоустройства (в связи с предстоящим строительством), в которое не имеет смысла вкладывать большие средства.
Определив с помощью Генеральной схемы, в какой зоне города находится объект, проектировщик получает необходимую информацию о градостроительных ограничениях и требованиях, предъявляемых к благоустройству данной территории. Перечень обязательных элементов благоустройства он найдет в соответствующих нормативах. Дальнейший процесс проектирования превращается в творческий поиск решений на «заданную тему».
Внедрение Генеральной схемы - важный шаг на пути к формированию особей отрасли проектирования и городского хозяйства - комплексного благоустройства. Ее материалы уже сейчас позволяют планировать основные направления и объемы работ по благоустройству конкретных территорий, определить круг участников процесса, привлечь различные источники финансирования.
Для понимания вопроса функционирования системы благоустройства необходимо рассмотреть следующим понятия, используемым в данной сфере политики города Москвы.
Комплексное благоустройство - это взаимоувязанное применение средств ландшафтной и садово-парковой архитектуры, пластической организации и покрытия поверхности земли, оборудования территории и застройки устройствами для безопасности и удобства использования, средств освещения и цветового решения участков территории, зданий и сооружений, декоративного озеленения, декоративной пластики и графики, визуальной информации и рекламы, иных средств.
К элементы комплексного благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части комплексного благоустройства.
Объектами комплексного благоустройства являются - любые территории города, на которых осуществляется деятельность по комплексному благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов, город в целом, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально - пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города [20].
Кроме того, необходимо раскрыть основные виды благоустройства города для понимания направлений деятельности городских властей в части приведения территорий города в приемлемый для потребителей вид.
Внешнее благоустройство и озеленение [26]. Внешнее благоустройство -- один из основных вопросов, которые приходится решать на территориях жилой застройки города. Комплекс мероприятий, обеспечивающий внешнее благоустройство территории, включает в себя содержание и ремонт системы озеленения территории, транспортных и пешеходных коммуникаций, малых архитектурных форм, планировочных и объемных элементов благоустройства, игрового и спортивного оборудования, садово-парковой мебели.
Специфика функционально-планировочной организации различных типов жилых территорий предопределяет различный подход в организации системы внешнего благоустройства, содержании и эксплуатации отдельных ее элементов. Вместе с тем существует целый ряд общих положений, составляющих основу формирования, содержания и эксплуатации системы благоустройства жилых комплексов города.
В современных условиях интенсивного социально-экономического развития города, преобразования его планировочной структуры, массовой реконструкции застройки, формирования рынка жилья проблемы внешнего благоустройства должны решаться на высоком художественном и научно-техническом уровне.
Достижение основной цели -- комфортной среды жизнедеятельности -- должно осуществляться прежде всего на основе учета социальных процессов, происходящих в пределах жилых территорий. Следует отметить также ряд аспектов, определяющих практические градостроительные требования к системе внешнего благоустройства:
· активизация общественных форм жизнедеятельности в пределах жилых территорий определяет потребность новых форм организации досуга населения, формирования системы открытых пространств в жилых районах, микрорайонах, кварталах, жилых группах и даже на отдельных участках жилой застройки;
· создание комфортных условий для отдыха и осуществления социально-бытовых функций вблизи жилья, так называемого приближенного или первичного и повседневного обслуживания, требует зонирования и благоустройства территории жилой застройки с учетом демографического состава населения, степени его подвижности, структуры свободного времени, видов осуществляемой деятельности, качества жилищного фонда;
· ландшафт местности, природно-климат
Совершенствование административного контроля внешнего благоустройства городских территорий (на примере АТИ ЮВАО ОАТИ города Москвы) дипломная работа. Государство и право.
Практическое задание по теме Описание базы знаний 'Родственные отношения. Поиск путей в ориентированном графе. Решение алгебраических задач
Мини Сочинение О Родине
Курсовая работа по теме Разработка службы Service Desk АО 'Алюминий Казахстана'
Дипломная работа: Формування у молодших школярів уміння розв'язувати текстові задачі
Реферат: Аристотель о праве и законе. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: The Canterbury Tales The Wif Essay
Курсовая работа по теме Традиционные и инновационные методики обучения
Заявление На Дипломную Работу Образец
Виды Фискальной Политики Курсовая
Отчет по практике по теме Анализ ведения бухгалтерского учета в ОАО 'ММЗ им. Вавилова - управляющей компании холдинга БелОМО'
Контрольная работа по теме Особенности бухгалтерского учёта объектов нематериальных активов
Курсовая работа по теме Дослідження рівня конкурентоспроможності ТОВ 'Хмельницьклегпром'
Курсовая работа: Государственный служащий в системе государственной службы
Оперативно Розыскная Характеристика Преступлений Против Личности Реферат
Реферат по теме Политика и экономика Италии 40х-90х годов
Контрольная Работа На Тему Види Пенсій. Допомога По Безробіттю
Лабораторная Работа Технология Поиска Дефектов Сварочного Оборудования
Доклад по теме Исторические сведения о славянском календаре
Сочинение На Тему Зима Сочуна
Реферат по теме Чукотский автономный округ
Административные наказания - Государство и право контрольная работа
Система преступлений и наказаний по Соборному Уложению 1649 г. - Государство и право курсовая работа
Правовое обоснование изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Операции с государственным кадастром недвижимости - Государство и право контрольная работа