Собаки в беде в горах: Как регламентируется право на спасение животных?

Hunde in Bergnot: Gibt es einen Anspruch auf Tierrettung?

Гиды, проводящие туры с собаками, курсы для альпинистов, имеющих собак и вездесущие советы СМИ для владельцев собак, любящих горы. Вызовы спасателей из-за замерзающих в горах собак являются обычным явлением, причём, несколько раз за год только в земле Берхтесгаден. Спасение собак уже не редкость в горноспасательной службе.

В Германии проживает более 10 миллионов собак, в более чем 21 проценте немецких домохозяйств. В 2021 году в Австрии насчитывалось около 837 000 собак, в Швейцарии — 544 000 домашних животных (на 2022 год) и более 42 000 — в Южном Тироле (по состоянию на 2021 год). Тенденция показывает рост. В СМИ любят освещать спасение собак. Спасенные животные почти всегда заслуживают внимания, и не только на местном уровне: «Собака по кличке Харди была найдена спустя неделю» – подобные заголовки были по всей Германии! Горноспасательная служба провела поиск с помощью дрона и тепловизионной камеры. Но были и есть критические замечания.

Спасение и поиск собак вызывают поляризацию мнений. Некоторые выдвигают обвинения в адрес владельцев собак, другие подчёркивают важность горноспасательной службы, как средства спасения людей, третьи приравнивают тяжёлое положение животных и человека. Важно оставаться объективным: животное – это не человек. Но это такое же существо, и, как уже сформулировано в законе, никто не должен и не может причинять животному боль, страдания или вред без уважительной причины, ни активными действиями, ни бездействием.

Опыт многих горных спасателей учит: спасение собаки практически всегда связано с судьбой человека, а инцидент с собакой быстро перерастает в инцидент с человеком, поскольку ни один владелец собаки не спустится с горы без своего любимца, не оставит его в бедственном положении и иногда сам оказывается в опасности при попытках спасения.

С 2022 года Австрийский Альпийский Клуб предлагает специальную страховку для собак за 12 евро в год. Все подробности здесь.

Ристфайхтхорн 2018: Спасение собаки, длиной четыре с половиной часа

Семейная пара из Бранденбурга поднималась на гору Ристфайхтхорн со своим зенненхундном - собакой по кличке Зорро. Около 12 часов дня на высоте около 1100 метров собака внезапно выскочила из ошейника и побежала по тропе Gamsen-Fährte вниз по крутой каменистой местности в сторону обрыва. Мужчина пытается добраться до собаки по кулуару, падает и получает лёгкие ранения. В 14:20 спасателям поступает звонок.

Две команды спасателей поднимаются по крутым травянистым склонам на высоту около 1000 метров. Они слышат лай и скулёж Зорро. Точное местонахождение собаки затруднительно определить из-за крутых скал с густой растительностью. На высоте 1050 метров спасатель спускается по верёвке примерно на 50 метров к уступу над скалой и фиксирует животное с помощью стропы. Затем вниз спускается второй спасатель. Две команды спасают животное, спуская его на верёвке по по крутым, усыпанным камнями травяным склонам. Около 18:45 обрадованные хозяева могут снова воссоединиться Зорро.

Хохштауфен 2019: Хозяин и собака эвакуированы на вертолёте

Около 14:55 спасателям поступил звонок. Сообщалось о ретривере, весом около 40 килограммов, с симптомами паралича на высоте около 1300 метров у Гольдтропфштайге, на южной стороне Хохштауфена. Две 21-летние женщины прервали восхождение и сначала попытались спустить собаку самостоятельно, но после более чем двух часов работы, за которые они прошли около 100 метров, они оказались полностью истощены, так физически, так и морально.

Около 17.15 спасательного вертолета «Christoph 14», заказанного горноспасательной службой, высадились врач скорой помощи и кинолог-спасатель из Райхенхолла. Вертолёт завис над скалистым уступе на высоте 1250 метров. Спасатели оказали помощь 21-летней женщине и доставили её, её спутницу и собаку в долину двумя перелётами.

Латтенгебирге 2021: Спасение людей после несанкционированного поиска собаки

В пятницу вечером около 17:00 горноспасательной службе Райхенхалл пришлось спасать 32-летнюю женщину, чья собака упала во время похода в Латтенгебирге на Тони-Михль-Штайг. Ещё до того, как горноспасательная служба успела вылететь, женщина снова позвонила и сообщила, что собака самостоятельно вернулась к её спутнику, который ждал на тропе. Второй вызов спасателям поступил около 18:30, потому что 32-летняя женщина заблудилась на сложном рельефе, пытаясь найти собаку и не может найти дорогу в темноте. Пять спасателей вышли и спасли женщину, потратив на это много сил.

Унтерсберг 2021: Собака, упавшая в Драхенлохе, спасение на границе

Вызов спасателям поступил около 15:20. На высоте около 1200 метров двое туристов ненадолго отпустили собаку с поводка, но затем она убежала. Тогда туристы спустились в долину в сумерках, продолжили поиски на следующий день и предупредили горноспасательную службу, поскольку слышали лай, но сами не смогли до туда добраться. Горноспасательная служба Марктчелленберг и горноспасательная служба Грёдиг смогли обнаружить собаку в приграничном районе, но не смогли спасти её из-за наступления темноты.

Вылет кинолога и полицейский вертолёт пришлось отменить из-за наступления ночи. На следующий день спасатели из Марктчелленберга и Грёдига вместе с владельцами поднялись наверх, подняли животное примерно на 130 метров от места падения с помощью верёвки и отнесли собаку в долину, где её пришлось прооперировать.

Лес Джеттенбергер 2022: Дрон с тепловизором ищет собаку по кличке Харди

Исчезновение пса Харди встрепенуло общество. Используя мощный тепловизионный беспилотник, техническая команда Химгау прочесала ущелье Ашау и окружающие склоны, но безрезультатно. Он пропал без вести, и его не видели несколько дней. Газета Bild быстро успокоила Германию: Харди найден, и у этой истории счастливый конец.

Эти недавние случаи являются лишь примерами и касаются только земли Берхтесгаден. Почти все этические вопросы сходятся на том, что люди, а, следовательно, и горные спасатели, имеют моральные обязательства по отношению к (разумным) животным. Помощь животным уместна. Однако, реализовать эту этику в профессиональных горноспасательных организациях довольно сложно.

Для спасения должна быть опасность для животного

Сценарии организованного спасения животных имеют один общий признак, который необходим: а именно тяжелое положение животного, то есть ситуацию, в которой существует непосредственная опасность для животного. В качестве концептуального определения чрезвычайной ситуации можно использовать общий стандарт Закона о защите животных (TierSchG):

«Никто не может причинять животному боль, страдания или вред без разумной причины», активно или пассивно.

Термин «страдание» включает, среди прочего, такие чувства, как паника, сильное возбуждение или крайнее утомление, стресс в течение длительного периода времени, голод, жажда или перегрев. Из прессы известны соответствующие случаи, когда полицейские или пожарные спасали собак из перегретых автомобилей. В частности, в горах, что важно для выгула собак, существует также специальный стандарт, за который предусмотрен штраф, а именно § 3 Nr. 1 TierSchG. Запрещается требовать от животного, за исключением чрезвычайных ситуаций, действий, с которыми оно явно не в состоянии справиться из-за своего состояния или которые явно превышают его возможности.

Поводом для горноспасательной операции может стать, то, что животное терпит бедствие, а не из-за то, что животное убежало и его (только) нужно поймать. Традиционная концепция спасения животных восходит к тому факту, что животные когда-то были вещами в юридическом смысле. Однако, в 1990 году последовало концептуальное изменение в Гражданском кодексе (BGB): животные не являются вещами. Сама защита животных впоследствии была включена в Основной закон в качестве государственной цели в 2002 году.

Обязанности по спасению собак

Прежде всего, существует так называемая юрисдикция «для всех» в соответствии с которой никто не может «причинять боль, страдания или вред животному без уважительной причины». Любой, кто не соблюдает это правило, действуя или бездействуя, может быть привлечён к ответственности за административное правонарушение, согласно §§ 17, 18 Закона о защите животных (TierSchG). Любой человек также может совершить уголовное преступление - хотя и очень спорное - за неоказание помощи в соответствии с § 323c Уголовного кодекса, если жизнь животного находится в опасности или животному угрожают боль или страдания, которых можно было бы избежать, а вы не помогли.

Однако, помощь животному, попавшему в беду, должна быть разумной. Спасение животных нецелесообразно, если существует значительная опасность для самого человека, например, на рельефе, где существует риск падения. Это также применимо к владельцу собаки, или ответственному лицу, на которых лежит обязанность предотвращать страдания животного и устранять возникающие опасности для самого животного или других людей, или вещей.

В любом случае, в случае серьезной опасности для себя, спасение животного в чрезвычайной ситуации в горах не рекомендуется и не является разумным для их владельцев. Если владелец не предпримет никаких мер по исправлению положения и существует достаточная вероятность того, что можно ожидать (дальнейших) страданий, травм или смерти животного, то - за исключением опасных ситуаций в горах или на непроходимой местности - ответственность несут пожарные.

Кроме тушения пожаров, пожарные службы также оказывают техническую помощь в случае аварий или чрезвычайных ситуаций. Сюда входят и инциденты с животными, которые либо представляют опасность для окружающих, либо сами находятся в беспомощной ситуации. Сотрудники экстренных служб проходят соответствующую подготовку. Общественный интерес к оказанию помощи, как правило, возникает только в том случае, если помощь необходима немедленно. Как указано выше, «никто не должен причинять боль, страдания или вред животному без уважительной причины».

Поскольку, за нарушение этого требования полагается штраф (§ 18 Abs. 1 Nr. 1 TierSchG), технически возникает нарушение общественной безопасности и порядка, при котором вынуждены вмешаться сотрудники ответственных органов или полиция. Конечно, помощь полиции является вспомогательной по сравнению с пожарной службой и органам общей безопасности.

В горах или в труднопроходимой местности пожарная служба или полиция не всегда могут прийти на помощь, поэтому они будут справедливо ссылаться на свою ограниченную юрисдикцию. Если собака находится в чрезвычайной ситуации в этой местности и ей требуется помощь, но при этом помощь владельцу или ответственному лицу является необоснованной или невозможной по каким-либо причинам, возникает вопрос, что делать в данных условиях?

Основное

1. «Изолированное» спасение животного, попавшего в беду

Согласно Закону о спасании, горноспасательная служба в Баварии несёт прямую ответственность за спасение людей в соответствии с Art. 2 Abs. 12 о спасательной службе Баварии (BayRDG). Чистое спасение животных, вы можете крутить его, как хотите, концептуально и изолированно — это не спасение людей. Юридическая аналогия «человек равен животному» запрещена. Таким образом, «изолированное» спасение животных не имеет оснований для претензий к Закону о службах спасения, и там не используются чёткие предписания.

Однако, «изолированное» спасение животных можно легко оправдать, как задачу, предусмотренную собственным нормативным законодательством Баварской горноспасательной службы. Поскольку горноспасательные отряды заключают договоры с соответствующими специализированными объединениями спасательных и пожарных служб (публичное право) на осуществление горно-пещерных спасательных работ, спасение животных также становится договорной задачей горноспасательных служб, но, что немаловажно, только «в соответствии с их кадровыми и структурными возможностями».

Поэтому экстренное спасение животных в высокогорной и труднопроходимой местности закреплено в круге задач горноспасательной службы на договорной основе и в соответствии с уставом. В баварском законодательстве также используется термин «спасение животных» под формулировкой RD Bergrettung, а затем, под термином «профессиональная помощь для других». Соответствующие операции по спасению животных являются постоянной практикой при спасении в горах и оплачиваются в Баварии как «специальные операции», причём, ставки, в зависимости от усилий, в настоящее время достигают 1125 евро (без учета расходов на вертолёт!).

2. Чрезвычайная ситуация с «животными» перерастает в случай спасения человека

Однако, как показывает опыт руководителей операций, спасение животных может одновременно или даже в первую очередь предполагать спасение людей. Животные и особенно собаки – члены семьи со «статусом ребёнка». Владельцы собак, по понятным причинам, пытаются найти потерявшихся животных и/или спасти их из опасной ситуации, и чтобы спасти своих питомцев, они часто подвергают себя (большой) опасности, поскольку оставляют безопасные тропы, следуют по следам животных и выходят на рельеф, на котором легко можно получить травму.

Кроме того, из-за реальной или предполагаемой чрезвычайной ситуации с животными мужчины и женщины иногда оказываются в исключительной психологической ситуации с ограниченными способностями к оценке ситуации и, следовательно, к действию, то есть «беспомощными». Это открывает юридическое взаимодействие с Законом о службе спасения (спасение людей):

«Спасение в горах и пещерах определяется законом, как спасение не только раненых, больных, но и беспомощных людей из опасных ситуаций в горах и в пересечённой местности».

Важно: после того, как была поднята тревога, часто наблюдается, что владельцы собак покидают первоначально безопасное место и хотят найти или спасти их до прибытия спасательных служб, тем самым подвергая себя значительным рискам. Это должно быть предотвращено в первую очередь. Однако, спасение животных обычно не находит оснований в Законе о службах спасения, как спасение беспомощного человека, если соответствующие просьбы о помощи поступают из безопасного местоположения лица, сделавшего вызов (например, из долины или из хижины), или беспомощное положение товарищей не представляет серьезной угрозы, потому что они остаются в безопасном месте.

3. Ситуация с бродячими собаками

Бродячие собаки изначально не являются договорным или законным сценарием спасения в горах без возникновения чрезвычайной ситуации, даже если «запросы на поиск» поступают в частном порядке или через вызов службы экстренной помощи. Особая ситуация возникает в тех случаях, если собака поймала след зверя или уже гонится за зверем. В этом случае возникает понятие «браконьерской» собаки. Горы и горные леса являются охотничьими угодьями и законодательство позволяет, при определенных условиях, обезвредить и убить собаку, которая охотиться там незаконно. Вот как формулируется rt. 42 Abs. 1 Nr. 2 BayJagdG:

«Лица, уполномоченные осуществлять охотничью охрану, имеют право убивать собак и кошек. Собаки считаются браконьерами, если они преследуют дичь в охотничьих угодьях и подвергают её опасности».

Согласно закону о защите животных, убийство собак является разрешённым для защиты диких животных.

Однако, право на убийство требует, чтобы собака представляла реальную опасность для дичи и что более щадящие средства оказались недоступны. В этих условиях горноспасатель не обязан спасать собаку из опасной ситуации, а также не обязан искать и ловить собаку, идущую по следу животного. Здесь возникает бы конфликт целей между горноспасанием и охотничьей охраной.

Сильно истощенные или попавшие в беду собаки регулярно бродят по охотничьим угодьям. Как правило, они уже не «готовы к охоте» и (индивидуально) не используют охотничий инстинкт. Если собака явно нуждается в помощи и нет риска браконьерства, руководителю горноспасательной операции рекомендуется связаться с лицом, ответственным за охоту в соответствующем районе (при необходимости через соответствующий отдел полиции) и обсудить дальнейшие планы.

Основные принципы

• Общим для всех обязательств по оказанию помощи является то, что должна быть достаточная вероятность того, что собака окажется в чрезвычайной ситуации. Поимка бездомного животного без дополнительных обстоятельств не входит ни в задачи пожарной охраны и органов безопасности, ни в задачи горноспасательных служб. Нет необходимости спасать кошек с деревьев ни для предотвращения опасности, ни для медицинской помощи животному, если кошка не проводит дни на дереве и не страдает. Обычный поиск потерявшейся собаки без достаточной вероятности возникновения чрезвычайной ситуации не является обязательным. В таких случаях обычно не подается оповещение через интегрированный центр управления (номер экстренной помощи 112).
• В случае запросов от частных (неофициальных) каналов желательно по соображениям страхования проинформировать центр управления, зарегистрировать операцию и обосновать операцию необходимой и достаточной вероятностью того, что животное находится в опасности или нуждается в помощи.
• При спасении в горах спасение животных имеет второстепенное значение по сравнению с личным спасением. Уставная обязанность – спасать людей. §§ 3 Abs. 3 und Abs. 4 Баварских правил горноспасательной службы от 30 сентября 2020 года разъясняют:

«Горноспасательная служба (в первую очередь) выполняет возложенные законом задачи спасательной службы, т. е. BayRG (личное спасение) и борьбу со стихийными бедствиями».

Только «в соответствии со своими кадровыми и структурными возможностями» он выполняет дальнейшие задачи, включая спасение животных и вещей, а также медицинское обслуживание. В этом отношении обязанностью руководителя операции является в первую очередь резервировать силы для спасения людей, а не задействовать имеющиеся силы в потенциально очень сложной «изолированной» операции по спасению животных.

• Управление рисками и оценка рисков требуют особого внимания при спасении животных. В рамках управления рисками при спасении животных применяются разные принципы и основания для оценки, тем более, законные интересы людей (спасателей и спасаемых) не сталкиваются. Должны быть взвешены законные интересы человека и животных. Следует также различать спасение беспомощных, фактически больных или раненых животных и просто поисковые операции (неотвратимые чрезвычайные ситуации).
• Спасение животных требует опыта. Следует ожидать панического поведения от животных, и спасение может сопровождаться неприемлемо высоким риском. Люди, имеющие опыт работы с животными и специально обученные спасательные подразделения, такие как кинологи всегда должны брать инициативу на себя. При оценке риска для спасателя, помимо риска падения, необходимо учитывать, что собаки могут укусить, защищая свою территорию, а также могут защищать своего хозяина. Кроме того, необходимо следить за общим поведением. Также важно иметь доступ к обезболивающим средствам для обеспечения транспортировки.

Эмпирические правила:

Право на спасение животного не предоставляется, если маловероятно, что животное окажется в чрезвычайной ситуации (раненое, больное, беспомощное).

Основания для спасения животных существуют только в том случае, если сообщается о бедствии животного, если, с одной стороны, приняты во внимание и оценены риски, а с другой стороны, имеется достаточное количество спасателей и спасательного оборудования, доступных для спасения людей (как требуемая по закону).

Спасение животных всегда вызывает вмешательство экстренной службы, если ожидается, что (сопровождающие) люди находятся в предсказуемой или реальной опасности для своего здоровья или беспомощны или станут беспомощными.

Автор оригинального текста: Klaus "Nik" Burger

Перевод и вёрстка: Mountain Accidents

Информация: https://www.bergundsteigen.com/artikel/hunde-in-bergnot-gibt-es-einen-anspruch-auf-tierrettung/

TG: https://t.me/mountain_accidents

Цитирование без ссылки на канал запрещено!