Скверная история

Мы видели, как последние годы активно “осваивались” зеленые зоны в историческом центре города. Переживший войну, смены режимов и эпох город-сад пал жертвой “благоустраивателей”. Крохотный осколок “Зеленого пояса” Шнайдера каким-то чудом сохранился на Литовском валу. Возможно потому, что еще с послевоенных лет эта зеленая зона везде обозначалась как парк, сквер и кладбища различных конфессий.

Так продолжалось до 2016 года, однако, затем администрация разделила парк на несколько участков. Большая часть, занимаемая кладбищами разных конфессий, была присоединена к территории БФУ, а сквер, где обитают краснокнижные жуки и белки, оформили на частника. 

Важно обратить внимание на тот факт, что на всех картах и планах земельный участок, который был продан администрацией, обозначается как сквер и в данном качестве использовался всю послевоенную эпоху. В свою очередь скверы в Градостроительном кодексе определяются как “территории общего пользования”, потому что ими “может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц”. Чтобы точно убедиться в том, что наш сквер продавали как сквер: заходим на сайт администрации и смотрим информацию по сделке купли-продажи. Видим, что тип разрешенного использования земельного участка, на момент передачи прав собственности определялся как сквер. В кадастровых планах территории до и после сделки: “сквер”.

А теперь самое интересное: Земельный кодекс РФ запрещает продажу территорий общего пользования, в том числе скверов, что отражено в 12 пункте 85 статьи. Такой же запрет есть и в пункте 1.17. положения Городского Совета «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа «Город Калининград», на которое ссылаются на сайте администрации в качестве правовой основы для совершенной сделки. 

Там же узнаем, что этот договор накладывает ограничения на нового владельца, который не в праве менять вид разрешенного использования участка и что-либо строить. Проще говоря, сквер должен оставаться сквером, независимо от желания нового хозяина.

Однако, происходит магия и таинственным образом тип разрешенного использования “сквер” несколько раз меняется: сначала на “спорт 5.1”, а затем на “амбулаторно-поликлиническое обслуживание”, которое по определению допускает возможность возведения объектов капитального строительства или попросту стройку.

Об этом свидетельствуют данные из кадастровых планов территории за 2013, 2015, 2016 и 2022 годы. Выписки 2013 и 2015 годов показывают что, до и сразу после проведенной сделки это был все еще сквер, а позже вид землепользования неоднократно меняли, нарушая обременения.