Система местного самоуправления - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Система местного самоуправления

Функции органов местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения. Формы непосредственной демократии в городе Улан-Удэ. Обеспечение устойчивого экономического развития муниципальных образований.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Глава 1. Общее положение о местном самоуправлении
1.1 Понятия местного самоуправления
1.2 Принципы и функции местного самоуправления
Глава 2. Система местного самоуправления
2.2 Непосредственная демократия на местах
Глава 3. Анализ деятельности и развития органов местного самоуправления г. Улан-удэ
3.1 Деятельность органов местного самоуправления
3.2 Формы непосредственной демократии в Улан-Удэ
Список использованных источников информации
Актуальностью данной темы являются социальные проблемы, сложившиеся в настоящее время в обществе: снизился уровень жизни населения, негативные тенденции в состоянии здоровья населения, рост заболеваемости социально-обусловленными болезнями, безработица, проблемы безнадзорности слабой социальной защищенности детей, женщин, пожилых людей, инвалидов и других категорий малообеспеченных слоев населения. Социальная жизнь общества в первую очередь находится под ведением органов управления. Наиболее приближенным к проблемам общества является местное самоуправление. Муниципальное управление играет важную роль в развитии социальной сферы на территории, которого оно располагается.
Институт местного самоуправления способствует обретению населением полной свободы в выборе и использовании разнообразных форм непосредственной демократии (местных сходов, собраний жителей, референдумов и т.п.) в решении вопросов местного значения, повышению уровня его политического образования, приближает граждан к процессу государственного управления. В свою очередь, самоорганизация и самостоятельность осуществления общественно значимых функций, усиление гражданской ответственности самостоятельности населения, формирование гражданина с определенной организационной культурой и правосознанием, который может не только влиять на власть, но и участвовать в управлении.
Ни государство, ни местное самоуправление не могут полностью изолироваться и самоустраниться друг от друга.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Вопросы местного значения вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.
Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения.
Общественная теория самоуправления исходит из принципов признания свободы осуществления своих полномочий местными сообществами и союзами. Согласно государственной теории самоуправления местное самоуправление - одна из форм организации местного государственного управления.
В современной России местное самоуправление относится к институтам публичной власти, а не гражданского общества, вместе с тем отрицается государственно-правовой характер местного самоуправления. Правовые основы организации местного самоуправления в нашем государстве закреплены в Конституции Российской Федерации "Российская газета", N 237, 25.12.1993., Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» "Российская газета", N 202, 08.10.2003..
Объектом исследования данной курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в сфере организации местного самоуправления.
Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие исследуемые общественные отношения, закрепленные в таких правовых актах, как Конституция РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и других законах и подзаконных актах.
Целью данной курсовой работы является изучение понятия и системы местного самоуправления, необходимое для получения наиболее полного представления о данном правовом явлении.
1. изучение понятия местного самоуправления;
2. изучение принципов и функций местного самоуправления;
3. изучение деятельности органов местного самоуправления;
4. рассмотрение непосредственной демократии на местах;
5. изучение местного самоуправления на современном этапе развития;
6. предложение по улучшению местного самоуправления;
Степень изученности данной темы курсовой работы достаточно высокая. Вопросы организации местного самоуправления освещены в монографиях, учебных пособиях и научных статьях следующих авторов: Балыхин А.В., Выдрин И.В., Кодина Е.А.
Настоящая работа включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников и литературы.
самоуправление демократия муниципальный
Глава 1. Общие положения о местном самоуправлении
1.1 Понятие местного самоуправления
Местное самоуправление - одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление представляет собой децентрализованную форму управления, которая характеризуется известной самостоятельностью. Одним из основных признаков данной формы народной власти является автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся территориальных сообществ
Эта система представляет собой совокупность организационных форм и институтов прямого волеизъявления, выборных и других органов местного самоуправления, посредством которых реализуются принципы и функции местного самоуправления.
Согласно статье 12 Конституции РФ в нашем государстве признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В пункте 2 статьи 3 данного основополагающего документа говорится о том, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Следовательно, местное самоуправление представляет собой одну из форм реализации народом своей власти.
Также данному институту посвящена глава 8 Конституции РФ, в которой статьями 130, 131, 132 и 133 закреплены общие положения об организации местного самоуправления в России.
Согласно вышеперечисленным статьям местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью и осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Европейская Хартия местного самоуправления "Собрание законодательства РФ", 07.09.1998, N 36, ст. 4466., ратифицированная в России в 1998 году, дает определение местного самоуправления как права и реальной способности органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.
В Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дается более широкое понятие местного самоуправления, согласно которому местное самоуправление представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Вышеперечисленные нормативные акты являются непосредственной правовой основой организации местного самоуправления в России наряду с другими законами и подзаконными актами. К другим законам относятся ФЗ от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» "Собрание законодательства РФ", 28.08.1995, N 35, ст. 3506. и Закон от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.07.1991, N 29, ст. 1010., которые применяются в части, не противоречащей положениям главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, и утрачивают силу с 1 января 2009 года.
Также существует и действует ФЗ от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» "Собрание законодательства РФ", 02.12.1996, N 49, ст. 5497., который обеспечивает защиту данных прав в случае их нарушения.
К подзаконным актам относятся Указы Президента РФ от 02.11.2007 № 1451 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления» "Собрание законодательства РФ", 05.11.2007, N 45, ст. 5462., от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» "Собрание законодательства РФ", 05.05.2008, N 18, ст. 2003., от 15.10.1999 № 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5011., а также Постановления Правительства РФ, приказы Министерства Юстиции РФ в данной сфере и другие законодательные акты.
Таким образом, местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации и представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивающей самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства и другие нормативно-правовые акты.
2.2 Принципы и функции местного самоуправления
Принципы местного самоуправления -- это обусловленные природой местного самоуправления научно обоснованные и закрепленные в нормах права коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования.
Из международных правовых документов ярким примером акта, состоящего из норм-принципов (общих принципов местного самоуправления), является Европейская хартия местного самоуправления, принятая в Страсбурге 15 октября 1985 г. и выступающая правовой основой для муниципального законодательства стран -- членов Совета Европы.
Внутригосударственным правовым актом, устанавливающим систему принципов местного самоуправления, является Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131. Он подразделяет общие принципы местного самоуправления на правовые, территориальные, организационные и экономические. В рамках указанных правовых принципов:
1. Устанавливается ограничение прав субъектов РФ в регулировании вопросов, связанных с осуществлением местного самоуправления;
2. Унифицируется для всех субъектов РФ модель территориального устройства местного самоуправления;
3. закрепляется дифференцированный перечень вопросов местного значения в зависимости от вида муниципального образования;
4. подробно регулируется структура органов местного самоуправления;
5. дифференцируются источники доходов муниципального образования и др.
В доктрине муниципального права общие принципы подразделяются на общие, которые охватывают все сферы местного самоуправления, и специальные, относящиеся к отдельным сферам местного самоуправления Муниципальное право России: Учебник. / Отв. ред. Г.Н. Чеботарев. -- М.: Юрист, 2005. -- С. 28. .
1. построение и функционирование муниципальной власти;
2. уяснение сущности местного самоуправления, его отличительные черты и признаки;
3. выступление в качестве критерия оценки действующей системы местного самоуправления: насколько она отвечает началам и идеям, выраженным в принципах местного самоуправления;
4. способствование сохранению преемственности в развитии институтов местного самоуправления.
Конституция РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», основываясь на положениях Европейской хартии о местном самоуправлении, закрепляют общие принципы местного самоуправления, присущие всей системе местного самоуправления в Российской Федерации. В рамках данных принципов осуществляется регулирование особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях, правовое регулирование местного самоуправления в субъектах РФ с учетом исторических и иных местных традиций.
Реализация принципов местного самоуправления обеспечивается не только их правовым закреплением в законодательстве, но и муниципальных уставах.
К общим принципам местного самоуправления относятся:
Верховенство Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов;
Самостоятельность решения населением вопросов местного значения;
Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;
Соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
Законность в организации и деятельности местного самоуправления;
Гласность деятельности местного самоуправления;
Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления;
Государственная гарантия и поддержка местного самоуправления.
К специальным принципам местного самоуправления относятся:
Принцип компенсации увеличения расходов или уменьшения доходов органов местного самоуправления, возникших в результате решений органов государственной власти;
Принцип получения органами местного самоуправления платы за пользование на их территории природными ресурсами и др.
Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности. Они обусловлены природой местного самоуправления, его принципами, а также целями и задачами, к достижению которых стремится местное самоуправление.
Местное самоуправление призвано обеспечить: потребности населения в различного рода услугах (в социально-культурной и иных сферах местной жизни); реализацию социально-экономического потенциала самоуправляющихся территориальных единиц; оптимальное сочетание местных и общегосударственных интересов и т.д.
Принципы лежат в основе местного самоуправления, анализ законодательства о местном самоуправлении позволяет выделить следующие основные функции местного самоуправления:
Обеспечение участия населения в решении местных дел.
Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного управления.
Обеспечение развития соответствующей территории.
Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах.
Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории.
Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.
Глава 2. Система органов местного самоуправления
Опираясь на ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Из этого можно сделать вывод о том, что органы местного самоуправления самостоятельны в рамках своих полномочий. Но, не смотря на это органы государственной власти создают ограничение для деятельности местного самоуправления. Установление контроля государственных органов реализует не только контроль, но и защит прав физических и юридических лиц.
Следовательно, самостоятельность органов местного самоуправления имеет пределы, которые устанавливает Конституция РФ и федеральное законодательство, а само местное самоуправление внедрено в общую систему управлением делами общества и государства.
Деятельность органов местного самоуправления характеризуется такими чертами, как наличие властных полномочий, обязательность принимаемых решений для всех физических, а также юридических лиц и организаций, находящихся на территории муниципального образования, в рамках которой действуют соответствующие органы местного самоуправления.
К органам местного самоуправления относятся выборные органы и другие органы (невыборные), образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. Сегодня жизнеобеспечение на местах при помощи указаний из центра, как это было раньше, стало невозможным и нерациональным. Практика показала, что максимальное удовлетворение основных потребностей граждан в решающей степени зависит от эффективного управления и планирования экономикой органами местного самоуправления на своих территориях.
Сейчас на новом этапе реформы муниципального управления, наиболее важным является завершение формирования финансово-экономической базы местного самоуправления. Так как именно наличие прочной экономической основы местного самоуправления -- средства повышение уровня жизни жителей местных территорий, обеспечивает действенный механизм муниципального управления.
Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституция Республики Бурятия и соответствующий республиканский закон наделили органы местного самоуправления значительными полномочиями в деле управления социально-экономическим развитием в целом. Обеспечивая комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований органы местного самоуправления должны координировать и регулировать деятельность предприятий и организаций, учреждений, находящихся на муниципальной территории, независимо от их формы собственности в области землепользования, охраны окружающей среды, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения.
Таким образом, перед органами местного самоуправления Бурятии на территории городов и сельских районов, составных частях единой системы экономики республики и страны в целом, стоят базовые практические задачи по осуществлению финансово-экономического развития.
В исследуемый период главной проблемой деятельности органов местного самоуправления в области экономического развития было достижение ими финансовой самостоятельности, провозглашаемой Конституцией Российской Федерации. Так как все бюджеты органов местного самоуправления республики, как и большинство местных бюджетов в целом по стране были дефицитны, а значит, не располагали возможностями реально осуществлять свои полномочия.
Более того, в период 1990-2000 годов федеральный центр и государственная республиканская власть, в условиях сужения налогооблагаемой базы, усиливали концентрацию средств в своих бюджетах. В результате чего, уровень обеспеченности местных бюджетов в Республике Бурятия снизился с 66 % в 1997 году до 40 % в 1999 году. Уровень дотационности по половине муниципальных образований достиг 75-80 %. Как подчеркнул заместитель главы города Северобайкальска О.Ф. Усынин, сегодня «нужна защита местных бюджетов от федерального произвола. Это задача государственной важности. Парадоксальная ситуация: у регионов большие налоговые полномочия, но они чрезмерно ограничены у местных органов. Сегодня более 50 % финансовых ресурсов остаются субъектам Российской Федерации. А 90 % социальных федеральных проектов финансируются из местных бюджетов. Практически полностью за счет этих бюджетов осуществляются программы жилищно-коммунального хозяйства, городского транспорта, рынка.
2.2 Форма непосредственной демократии на местах
После принятия Конституции РФ 1993 года начался процесс реформирования власти на местах на основе принципов самоуправления. Законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" 1995 и 2003 гг. стали основой формирования новой отрасли права России - муниципального права.
Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:
- голосование населения по вопросам местного значения;
- сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа;
- правотворческая инициатива граждан (связана с реализацией права внесения на рассмотрение в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению);
- территориальное общественное самоуправление;
- публичные слушания (проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов);
- собрания граждан (проводятся для обсуждения вопросов местного значения; итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию); обращения подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами);
- конференция граждан - осуществляют в определенных случаях полномочия собраний граждан;
- опрос граждан (проводится на территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления);
- индивидуальные и коллективные обращения граждан;
- иные формы, не противоречащие Конституции РФ, федеральному или региональному законодательству.
Опосредованная форма осуществления власти на местах заключается в осуществлении местного самоуправления через органы и должностных лиц местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления (организационная основа местного самоуправления) определяется населением самостоятельно, однако по общему правилу она включает:
- представительный орган местного самоуправления;
- главу муниципального образования;
- местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
Может образовываться и контрольный орган муниципального образования в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением порядка подготовки и рассмотрением местного бюджета, отчета о его исполнении (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и т.п.) и иные органы местного самоуправления. Для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума может формироваться избирательная комиссия муниципального образования.
Представительный орган местного самоуправления (дума, собрание представителей, совет депутатов, муниципальное собрание и т.п.) может формироваться путем проведения муниципальных выборов (в поселениях) либо состоять из глав поселений и депутатов представительных органов этих поселений, входящих в состав муниципального района.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» СЗ РФ. 2003. №40. Ст.3822 (с изм. и доп.) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Федеральным законом предусмотрены различные варианты избрания главы муниципального образования, исходя из которых, определяются особенности правового статуса главы муниципального образования, его права и обязанности.
Реализация правового статуса главы муниципального образования, как и любого другого субъекта муниципального права, происходит через его участие в муниципально-правовых отношениях, возникающих в процессе организации и осуществления местного самоуправления Костюкова А.Н., Копысова С.Г. Муниципально-правовые отношения. Омск: ОмГУ, 2001.
Местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Составной частью системы местного самоуправления являются органы территориального общественного самоуправления населения, которые создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления и характеризуются территориальным признаком организации и деятельности, представительным характером, общественной формой и самоуправленческой природой.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в муниципальных образованиях - городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах либо внутригородских территориях городов федерального значения.
1. Отправным началом, мерой и целью как самого процесса государственно-правовой модернизации, так и той нормативной модели социального устройства, которую она призвана воплотить в жизнь, должны, очевидно, служить человек и его достоинство. Именно личность является главным получателем той системы благ, которую формирует государственно организованное общество. И она же во всей полноте своих индивидуальных и коллективных проявлений выступает как один из ключевых факторов технико-социального и культурно-правового прогресса. Чем менее развита личность, писал в начале прошлого века профессор М.Д. Загряцков, тем суровее и беспощаднее становится власть, тем шире возможности для злоупотреблений ею; но по мере того, как развивается личность, государственной власти приходится считаться с ее требованиями: личность не только отвоевывает себе область, в которую государство не должно вмешиваться, но добивается права на участие в образовании власти, на ее содействие в трудную минуту жизни. Следовательно, степень развитости человеческой личности, ее свободы и ответственности непосредственным образом влияет на состояние общественной свободы и нравственности, задает характер политико-правовых, социально-экономических и иных общественных отношений, определяет сам тип государственности. "Перемены к лучшему, - подчеркнул Президент РФ Д.А. Медведев в своем Послании Федеральному Собранию 2009 г., - происходят лишь там, где есть возможность для открытого обсуждения возникающих проблем, для честного соревнования идей, определяющих методы их решения, где граждане ценят общественную стабильность и уважают закон. И в то же время могут брать на себя ответственность за положение дел в своем поселке или городе, понимают, что только активная позиция приводит в движение тяжелую машину государственной бюрократии".
Личностный подход, предполагающий человеческое измерение государственно-правовых целей, функций, процессов, институтов, явлений, можно, стало быть рассматривать как характерный признак и одну из наиболее существенных методологических основ модернизации, ориентированной на широкое вовлечение граждан в управление делами государства, стимулирование их экономического самоопределения, на обеспечение правового равенства и социальной справедливости Его последовательное применение является необходимым условием эффективности разработки и проведения государственно-правовых преобразований.
Особый интерес в свете сказанного представляет анализ личностных аспектов местного самоуправления. Будучи подверженным, самому активному воздействию государственной политики развития и приводя в исполнение ее установки на местах, местное самоуправление в то же время служит важным инструментом обеспечения политико-хозяйственного самовыражения человека, специфической публично-правовой формой реализации и защиты его прав, свобод и законных интересов (ч.2 ст.3, ст.12,18, 130 Конституции РФ). Оно позволяет присущими ему средствами формировать и в оперативном режиме совершенствовать правовые модели личного и кооперативного поведения, гармонизировать индивидуальные, групповые и коллективные, частные и публичные интересы, создавать условия для роста уровня общей и правовой культуры личности и на этой основе развивать терпимость, ответственность и солидарность в обществе.
Как первичная (низовая) форма социально-территориального взаимодействия населения для целей обеспечения основных жизненно важных потребностей, местное самоуправление по своей внутренней природе относится к типу самоорганизующихся систем и имеет достаточно высокую степень адаптивности к изменчивым условиям среды. Оно органически настроено на самовоспроизводство в различном государственно-политическом пространстве и вместе с тем обладает устойчивой способностью к самообновлению и самосовершенствованию. Связываясь прочими нитями с самыми глубинами народного правосознания, его политико-правовыми ценностями и идеалами, с одной стороны, и теми существенными условиями социальной среды, которые определяют жизнедеятельность человека в конкретном пространстве-времени
Местное самоуправление обеспечивает самые широкие институциональные возможности для нахождения оптимальной (равно соотносимой с идеалом пр
Система местного самоуправления курсовая работа. Государство и право.
Дипломная работа по теме Изучение особенностей ценностно-смысловой сферы сотрудников с разными типами лояльности
Контрольная Работа По Теме Простое Осложненное Предложение
Дипломная работа по теме Разработка мероприятий по повышению устойчивости экономического развития малого города
Курсовая работа по теме Планирование рентабельности предприятия
Курсовая работа по теме Самозахист у цивільному праві
Реферат по теме Возникновение и современное состояние ядерного оружия
Курсовая работа по теме Авторское право в республике Беларусь
Практическая Работа Сортировка И Фильтрация Данных
Эссе История 2022 Примеры
Курсовая Работа На Тему Музыкальные Произведения Роберта Шумана И Петра Чайковского
Курсовая работа: Последствия инфляции и способы их устранения
Курсовая Работа На Тему Понятие И Значение Обеспечительных Обязательств
Сочинение Мороз И Солнце 9 Класс
Курсовая работа: Роль цены и ее функции в экономике
Контрольная работа по теме Формообразование деталей литьем
Лагерная Практика Дневник
Дипломная работа: Элементы статистики, комбинаторики и теории вероятностей в основной школе. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Теорія грошей в сучасній економічній науці
Реферат: The Beast Of James Essay Research Paper
Государственная Власть В России При Екатерине Ii Реферат
Бухгалтерский учет кассовых операций в ОАО ПМК "Союзпарфюмерстрой" - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Индивидуально-договорное регулирование трудовых отношений в Республике Казахстан - Государство и право дипломная работа
Проблемы международной миграции - Государство и право курсовая работа