Система источников финансового права - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Система источников финансового права

Понятие "источника финансового права" и его соотношение с понятием "форма финансового права". Конституционно-правовые основы финансового права Российской Федерации. Решения Европейского суда по правам человека в системе источников финансового права РФ.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Глава I. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА РОССИИ
1.1 Понятие «источника финансового права» и его соотношение с понятием «форма финансового права»
1.2 Конституционно-правовые основы финансового права России
Глава II. СИСТЕМА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА РОССИИ
2.1 Нормативные правовые акты как классическая форма выражения финансового права
2.2 Нормативный договор в механизме правового регулирования финансовых отношений
2.3 Акты правосудия как источники финансового права
2.4 Решения Европейского суда по правам человека в системе источников финансового права России
Проблема источников финансового права постоянно привлекает повышенное внимание как теоретиков права, так и непосредственных правоприменителей. Это обусловлено, прежде всего, ее фундаментальным и в то же время ярко выраженным прикладным значением. Вопросы, касающиеся источников, являются исходной точкой познания сущности как самого финансового права в целом, так и его отдельных институтов и норм.
Перемены, происходящие в российском обществе, заставляют каждый раз по-новому взглянуть на систему источников финансового права, динамику и тенденции ее развития. Обращение к различным источникам финансового права через определение их понятий, анализ функций, взаимосвязей дает возможность составить целостную картину научно обоснованного, а потому и эффективного механизма правового регулирования финансовых отношений. Так, особо значимым явлением в конце XX века стало принятие кодифицированных нормативных финансово-правовых актов: Бюджетного кодекса РФ и Налогового кодекса РФ. Кроме того, под влиянием демократизации общественной жизни и движения страны по пути рыночной экономики, а также интеграции Российской Федерации в мировое сообщество изменились принципы, формы правового регулирования финансов. Логическим следствием данных обстоятельств явилось активное развитие финансового права. В частности, в финансово-правовой науке, как и отечественной юриспруденции в целом, все чаще стал подниматься вопрос об исследовании практической значимости нормативного договора и судебного прецедента в качестве источника финансового права. Наконец, весьма активным стало обсуждение вопроса о включении в систему источников российского финансового права международных финансово-правовых актов, число которых с каждым годом возрастает.
Практическая значимость изучения источников финансового права предопределяет необходимость их фундаментального теоретико-методологического исследования, что можно обосновать нижеследующими тезисами.
Во-первых, несмотря на то, что проблема источников права всегда была в сфере научных интересов ученых, сегодня отсутствуют какие-либо комплексные исследования данного вопроса в области финансового права. В результате финансовое право не имеет системных и глубоких подходов к анализу существующего теоретического и нормативного материала. Таким образом, возникает острая необходимость в изучении структуры финансового законодательства, сущности финансово-правовых актов, общих особенностей системы источников финансового права. Это даст возможность проанализировать и уяснить свойства ныне действующих нормативных финансово-правовых актов, указать пути дальнейшего совершенствования финансового законодательства.
Во-вторых, необходимость комплексного исследования источников финансового права вызывается потребностями как законодательной, так и правоприменительной практики. Разработка основополагающих вопросов по проблеме источников финансового права способна повысить эффективность законодательной и правоприменительной деятельности. Следует отметить, что в отношении правоприменительной практики (в частности судебной) сейчас существует множество неясностей и противоречий. Связано это с существующими пробелами в финансовом законодательстве, с компетенцией судебных органов по устранению имеющихся пробелов и образованию судебной практики. Как раз формированию подобных представлений и должно служить их теоретическое рассмотрение.
В целом все вышеизложенное обусловливает актуальность темы дипломной работы.
Исследование источников финансового права в российской финансово-правовой науке характеризуется малочисленностью авторских работ ученых-теоретиков в области финансового права и фрагментарным подходом к исследованию тех или иных источников финансового права. В этой связи при исследовании тематики дипломной работы были использованы труды ученых, изучавших различные вопросы теории финансового права: В.В. Бесчеревных, А.В. Брызгалина, О.В. Болтиновой, Н.С. Бондаря, К.С. Вельского, Л.К. Вороновой, О.Н. Горбуновой, Ю.В. Друговой, М.В. Карасевой, Т.В. Конюховой, Ю.А. Крохиной, С.В.Мирошника, Г.В. Петровой, С.Г. Пепеляевым, М.И. Пискотина, Е.А. Ровинского, Н.И. Химичевой, и др. Кроме того, в настоящей работе использованы научные положения и предложения, выработанные специалистами в области других отраслей права: П.Н. Бирюковым, Г.А. Гаджиевым, П.В. Донцовым, А.В. Деминым, В.М. Жуйковым, В.Н. Кудрявцевым, О.Е. Кутафиным, Е.В. Колесниковым, T.H. Нешатаевой, Ю.А. Тихомировым и др.
Объектом работы являются теоретические представления о внешних формах выражения правовых норм, а ее предметом выступают теоретико-прикладные исследования юридической науки относительно современных источников финансового права в их системной взаимосвязи.
Целью работы является комплексное исследование института внешних форм выражения финансово-правовых норм посредством системного анализа финансового законодательства, нормативных договоров и судебного прецедента в данной области. Для достижения названной цели в работе необходимо решить следующие задачи:
1) раскрыть понятие источников финансового права в его соотношении с понятием форм финансового права;
2) обозначить систему источников российского финансового права на современном этапе развития данной отрасли права;
3) охарактеризовать конституционно-правовые основы финансового права и их влияние на систему источников финансового права;
4) проанализировать действующую систему нормативных правовых актов как источников финансового права;
5) определить теоретическую и прикладную значимость договора в системе источников финансового права;
6) рассмотреть юридическую природу судебного прецедента как источника внешнего выражения современных финансово-правовых норм права, выделить его признаки и особенности применения в российской правотворческой и правоприменительной деятельности;
7) выявить основные тенденции развития системы источников финансового права в России.
Методологическую основу дипломной работы составляют всеобщие научные методы познания - синтез и анализ научного знания, метод логической дедукции.
Цель и задачи дипломной работы обусловили ее структуру, включающую введение, две главы, содержащие шесть параграфов, заключение и библиографический список.
Глава I. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА РОССИИ
1.1 Понятие «источника финансового права» и его соотношение с понятием «форма финансового права»
В настоящее время в отечественной юридической науке самостоятельность финансового права как отрасли права не вызывает сомнения. Она определяется особенностями механизма финансово-правового регулирования, нерасторжимостью и взаимообусловленностью его элементов, обособленностью финансового законодательства.
Общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государством финансовой деятельности, составляют предмет финансового права. Имущественная природа этих отношений предопределяет и избрание методов, с помощью которых осуществляется наиболее эффективное правовое регулирование. Метод финансово-правового регулирования определяется предметом финансового права, однако осуществление финансовой деятельности в условиях рыночной экономики и федеративного устройства государства обусловливает его зависимость от целей государственного строительства, а также желаемого уровня согласования частных и публичных интересов. Избранный государством финансово-правовой механизм регулирования оказывает значительное влияние на правовой статус и взаимоположение субъектов финансовых отношений, способы защиты и восстановления их нарушенных прав Крохина Ю. А. Финансовое право России Учебник для вузов М., 2004..
В литературе высказывались сомнения по поводу самостоятельности финансового права как отрасли в системе права. Утверждалось, к примеру, что это часть государственного и административного права, или даже только административного. В дискуссии по этому вопросу были высказаны убедительные доводы, опровергнувшие упомянутые сомнения, и главный аргумент - наличие у финансового права специфики в предмете и методе правового регулирования, что требуется для выделения совокупности юридических норм в отрасль права Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюдже-та. М., 1976. С. 24-32. .
Прошло более двух десятилетий с тех пор, как положительный ответ на этот вопрос обоснованно утвердился, а дискуссия безболезненно и незаметно прекратилась. Ее бесперспективность и бесплодность особенно очевидны в современных условиях. Экономические преобразования, усиливая роль финансового механизма, вызывают необходимость более глубокой правовой регламентации его функционирования, обусловливают развитие финансового права Российской Федерации в качестве особой отрасли права.
Как целостное явление социальной действительности право имеет определенные формы своего внешнего выражения. Отражая особенности структуры содержания, они представляют собой способы организации права вовне. Для обозначения этого явления в юридической литературе используются как тождественные понятия «форма права» и «источники права».
Категория «форма права», как наиболее широкая, отражает всю юридическую реальность, складывающуюся в обществе, все ее элементы, опосредующие экономические, политические, хозяйственные, культурные и иные фактические отношения, т.е. данный способ производства и обмена, данный тип экономического базиса. Под формой права подразумеваются, определенные способы внешнего выражения права как одного из компонентов «юридической формы», иными словами, как более узкого самостоятельного явления. Назначение этой формы - упорядочить содержание, придать ему свойства государственно-властного характера Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 2003..
В науке различают внутреннюю и внешнюю формы права. Под внутренней понимается структура права, система элементов (нормативные предписания, институты, отрасли). Под внешней - объективированный комплекс юридических источников, формально закрепляющих правовые явления и позволяющих адресатам правовых установлений ознакомиться с их реальным содержанием и пользоваться ими.
Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны, но не совпадают. Если «форма права» показывает, как содержание права организовано и выражено вовне, то «источник права» - истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.
Источник права определяется в юридической литературе неоднозначно: и как деятельность государства по созданию правовых предписаний, и как результат этой деятельности.
В правоведении различают материальные, идеальные и юридические источники права Общая теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2002..
Материальные - коренятся, прежде всего, в системе объективных потребностей общественного развития, в своеобразии данного способа производства, в базисных отношениях.
Однако общественные потребности должны быть осознаны и скорректированы законодателем в соответствии с уровнем его правосознания и политической ориентации. На его позицию могут оказать влияние особенности международной и внутриполитической обстановки, некоторые иные факторы. Все эти обстоятельства в своей совокупности составляют источник права в идеальном смысле.
Результат идеологического осознания объективных потребностей общественного развития посредством ряда правотворческих процедур получает объективированное выражение в юридических актах, которые являются юридическим источником права. В данном случае источник права в юридическом смысле и форма права совпадают по своему содержанию.
Названные три источника лишь в самой общей форме показывают систему правообразующих факторов и механизм их воздействия на формирование права. В реальной же действительности эта система гораздо разнообразнее, она объединяет и экономические, и политические, и социальные, и национальные, и религиозные, и внешнеполитические, и иные обстоятельства. Одни из них находятся вне правовой системы, другие (обеспечивая внутреннюю согласованность и структурную упорядоченность) - внутри ее. Они могут быть как объективными, не зависящими от воли и желания людей, так и субъективными, проявляющимися, например, в действиях политических партий, давлении определенных слоев населения, законодательной инициативе, лоббизме, участии экспертов и т.п. Разумовчч Н.Я. Источники и формы права // Сов. государство и право. 1988. № 3.. Своеобразие источников сказывается на формах внешнего выражения права. В них наглядно проявляются исторические особенности тех или иных общественных систем, разнообразие форм государственного вмешательства в общественную жизнь, а также известность научных школ, обосновывающих специфику этого вмешательства.
Таким образом, диалектическая взаимосвязь системы источников и форм внешнего выражения права определяет специфику конкретных правовых систем. В одних государствах преимущественное распространение получили правовые акты парламентов, в других - делегированное законодательство органов управления, в третьих - прецеденты и судебные решения, в четвертых - религиозные нормы (Коран, Сунна, Иджма) и т.д.
В российской правовой системе, в общем виде, утвердились такие формы права как нормативно-правовой акт и договор с нормативным содержанием. В этом плане следует отметить, что противоречие права и конкретной действительности систематически обостряется различными обстоятельствами объективного и субъективного порядка, когда нормативные установления отстают от потребностей сегодняшнего дня, когда законодатель в результате политического компромисса создает противоречивые нормы, использует оценочные понятия, не раскрывая их содержания, отдает на усмотрение правоприменителя порядок и характер разрешения некоторых жизненных ситуаций и т.д. Поэтому в качестве факультативного (де-юре, но не де-факто - прим. автора дипломной работы) источника права используется судебная практика, в процессе которой не только детализируются и конкретизируются законы, но и вырабатываются правоположения, обобщающие целесообразный, не противоречащий действующему законодательству повседневный опыт разрешения спорных жизненных ситуаций. Этот опыт выражается в форме руководящих разъяснений Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, использующихся как ориентир при разрешении конкретных дел.
Особое место среди источников права в современной России занимают решения Конституционного Суда РФ. Довольно часто Конституционный Суд рассматривается не столько как творец права, сколько как своего рода «негативный» законодатель, выбраковывающий дефектные нормы права из правовой системы. При этом реальный законодатель Судом не подменяется, так как Суд не отменяет закон де-юре, а лишь исключает его из системы правоприменения. Тем не менее, встречаются и авторы, напрямую признающие существование у Конституционного Суда самостоятельных правотворческих полномочий. В данном случае Конституционный Суд выступает уже в качестве «позитивного» законодателя, чьи решения и выраженные в них правовые позиции носят официальный и обязательный характер и по юридической силе приравниваются к самой Конституции Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. М., 2001. С. 116..
Вышеизложенная система источников права в полной мере относится к источникам финансового права, но с известными оговорками.
Так, Ю.А. Крохина относит к источникам финансового права Российской Федерации только правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник. М.: Инфра-М, Норма, 2011. С. 74-75., демонстрируя весьма узкий подход к пониманию внешних форм выражения финансового права.
В то же время А.А. Ялбуганов под источниками финансового права как отрасли права понимает официально признаваемые государством правовые формы, содержащие финансово-правовые предписания, в совокупности образующие систему источников позитивного финансового права (законы, международные договоры, подзаконные нормативные правовые акты и т.д.). При этом им отдельно рассматриваются источники финансового права как отрасли правовой науки (нормативные правовые акты и иные источники позитивного финансового права, различные научные источники - монографии, диссертации, статьи и т.п.) и как учебной дисциплины (совокупность вышеназванных источников, дополненная соответствующими учебниками, учебно-методической литературой) Ялбулганов А.А. Федеральные источники финансового права: вопросы систематизации и классификации // Финансовое право. 2007. № 2..
В свою очередь, С.Г. Еремин еще более расширяет круг источников финансового права, утверждая, что в качестве источника финансового права можно рассматривать судебный прецедент, представляющий собой правовую позицию, сформулированную Конституционным Судом Российской Федерации.
Содержанием источников финансового права являются правовые нормы, регулирующие имущественные отношения, складывающиеся в процессе публичной финансовой деятельности, отношения в сфере финансового контроля и отношения по привлечению к ответственности за совершение финансового правонарушения.
Источники финансового права выполняют две взаимосвязанные задачи. Во-первых, они являются неотъемлемой частью финансового правотворчества, которое, в свою очередь, представляет одно из основных направлений финансовой деятельности государства и местного самоуправления. В результате осуществления государством и местным самоуправлением правотворческой функции и образуются источники финансового права. Во-вторых, источники финансового права представляют собой форму существования финансовых норм, т. е. внешнее объективированное выражение общеобязательных правил поведения субъектов финансовых отношений.
При изучении источников финансового права следует учесть следующие особенности финансового законодательства:
-отсутствие единого кодифицированного нормативного акта, регулирующего финансовые правоотношения;
-наличие множества подзаконных нормативных актов, содержащих нормы финансово-правового характера;
-постоянное изменение экономической ситуации в стране и изменение в связи с этим финансового законодательства.
Подводя краткие итоги, отметим, что основными источниками финансового права Российской Федерации выступают правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. Основополагающими из них являются Конституция Российской Федерации, конституции и уставы субъектов Федерации Согласно Конституции РФ (ст. 66) статус республики определяется Консти-туцией РФ и конституцией республики, а статус других субъектов РФ - Консти-туцией РФ и их уставами, принимаемыми законодательными (представительны-ми) органами соответствующих субъектов РФ. . В них закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства (или субъектов Федерации) в целом и по отдельным ее направлениям, соответственно используемым звеньям финансовой системы. Какого-либо единого кодифицированного акта, регулирующего финансовые правоотношения нет, однако приняты кодифицированные источники по налоговому и бюджетному праву: Налоговый кодекс РФ и Бюджетный кодекс РФ. Подобные правовые акты приняты в стране впервые и призваны сыграть важную роль в формировании современного финансового права.
Среди источников финансового права немало таких, которые содержат нормы других отраслей права - конституционного, административного, гражданского. К таковым можно отнести Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 03.05.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 (в ред. от 15.11.2010 г., с изм. от 07.02.2011 г.) «О банках и банковской деятельности», Закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 (в ред. от 29.11.2010 г.) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и др.
При этом следует отметить, что источники финансового права Российской Федерации неодинаковы по своим правовым свойствам. Среди них имеются законы и акты органов исполнительной власти разных уровней. В настоящее время расширяется сфера регулирования финансовых отношений законодательными актами, что важно для повышения авторитетности финансово-правовых норм. Появилось большое число федеральных законов, относящихся к разным сферам финансовой деятельности.
Новое содержание федеративных отношений в России и развитие местного самоуправления активизировали нормотворческую деятельность субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере финансов.
Большую группу источников финансового права составляют подзаконные нормативные акты, такие как указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Федеральной налоговой службы РФ и др. (приказы, инструкции и иные акты). Некоторые нормативные акты издаются этими органами совместно с другими экономическими или иными службами в зависимости от содержания регулируемых отношений. Эти акты должны строго соответствовать федеральным законам и конкретизировать их содержание, устанавливая механизмы реализации закрепленных в них положений.
Соответственно развитию методов финансово-правового регулирования используются новые формы совместных решений финансово-кредитных органов, в частности соглашения между ними. Соглашение между Министерством финансов РФ и Централь-ным банком РФ от 27 но-ября 1992 г. № 3513 «О порядке использования на валютных биржах Российской Фе-дерации части средств Восстановительного займа, предоставленного Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития» // Россйская газета. 1993. 24 марта.. Соглашения по финансовым вопросам не исключены и между другими органами.
Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах и в локальных актах, принимаемых администрацией или иными органами предприятий, организаций, учреждений (например, положение о порядке распределения прибыли).
Судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, также можно рассматривать в качестве источника финансового права наравне с другими финансовыми нормативными правовыми актами. Подобное мнение не лишено оснований, особенно в свете положений ст. 79 Закона о Конституционном Суде, устанавливающих, в частности, что в случае, когда признание нормативного акта неконституционным повлекло образование пробела в правовом регулировании, до принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации. При этом необходимо учитывать, что такое непосредственное применение, скорее всего, окажется невозможным либо крайне проблематичным без выявления соответствующих правовых позиций Конституционного Суда. Осуществляя же официальное толкование Конституции Конституционный Суд способен фактически выступить в роли второго законодателя Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997. С. 206..
В связи с тем, что идет активный процесс формирования и адаптирования финансового права к новым условиям жизни общества, вопросы системы финансового права и систематизации финансового законодательства приобрели высокую степень актуальности. Однако не следует отождествлять источники финансового права и финансовое законодательство: последнему свойственна комплексность, так как помимо финансово-правовых оно содержит нормы и других отраслей права. К тому же термин «законодательство» может пониматься и в узком смысле слова, т.е. без включения в него нормативных актов подзаконного характера, что обусловливает оставление вне правового поля значительный массив источников финансового права.
1.2 Конституционные основы финансового права России
финансовый право конституционный европейский
Конституция РФ (далее по тексту - КРФ) Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с изм., внесен. ФКЗ от 14.10.2005 г.№6-ФКЗ) // Российская газета 1993. 25 декабря. выступает высшей формой установления и придания юридической силы нормативным положениям. Конституция - «это учредительный правовой акт, основной закон государства, принимаемый и изменяемый в усложненном порядке, обладающий в современных условиях особым объектом регулирования, высшей юридической силой и являющийся юридической базой для правотворчества, правоприменения и правосознания» Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005. С. 39..
Конституционные положения, таким образом, составляют основу правового регулирования всех без исключения общественных отношений. Сегодня особое, можно сказать, определяющее значение они приобретают применительно к сфере финансовой деятельности. Конституционные нормы являются отправной точкой, содержательной основой финансового законодательства страны, ориентиром для правоприменительной деятельности государственных органов в сфере финансовой деятельности страны.
Конституция страны выступает главным источником финансового права благодаря ряду своих специфических юридических свойств:
- конституция обладает высшей юридической силой, все финансовые предписания должны соответствовать конституционным положениям, образно система источников налогового права выглядит в виде пирамиды, во главе которой «безраздельно господствует» Основной закон страны;
- носит нормативный характер, т.е. содержит общеобязательные правила поведения, определяющие характер правового регулирования общественных отношений; Конституция РФ, таким образом, выступает правовым фундаментом российской правовой системы;
- Конституция РФ имеет прямое действие и применяется на территории всей страны. Субъекты финансовых правоотношений имеют право при защите своих прав и законных интересов ссылаться только на конституционные формулировки.
С точки зрения содержания положения Основного закона страны можно условно разделить на две категории: нормы, пронизывающие все законодательство страны, и нормы, лежащие в основе построения отраслевых механизмов правового регулирования общественных отношений. Первая группа конституционных положений закладывает общий фундамент правового регулирования, закрепляет основные идеи, определяющие содержание российского права в целом. К их числу можно отнести, например, ст. 2, в соответствии с которой «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Такое же концептуальное значение для всей правовой системы имеет также ст. 8, закрепляющая единое экономическое пространство и равенство всех форм собственности.
В то же время Российская Конституция содержит ряд статей, которые имеют непосредственное отношение к той или иной отрасли права, являясь исходным фундаментом их построения.
В связи с этим пристальное внимание науки финансового права обращено на ряд статей:
- каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют (ст. 57);
- ст. ст. 71 - 73 определяют предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов, в том числе и в сфере публичных финансов;
- денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются (п. 1 ст. 75); защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти (п. 2 ст. 75);
- система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом (п. 3 ст. 75);
- государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе (п. 4 ст. 75);
- для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.
Конституция РФ закрепляет также компетенцию высших органов государственной власти Российской Федерации (например, ст. ст. 106, 114).
Таким образом, в Конституции РФ содержатся нормы, являющиеся основополагающими принципами всего финансового права. Она гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, свободу экономической деятельности, содержит нормы, которые закрепляют формы собственности, признаваемые и гарантируемые государством (ст. ст. 8, 9, 36).
В механизме правового регулирования финансовых отношений необходимо учитывать влияние положений Конституции РФ как на текущее финансовое законодательство, так и в целом на финансовое право. Подобное воздействие Основного Закона Ю.А. Крохина называет конституциализацией Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник. М.: Инфра-М, Норма, 2011. С. 76.. Конституциализация правового регулирования финансовых отношений создает ситуацию, при которой публичные имущественные отношения подвергаются воздействию как со стороны конституционного права, так и финансового права. Влияние Конституции РФ на регулирование финансовых отношений может проявляться в нескольких аспектах.
Во-первых, наиболее значимые публичные финансовые отношения имеют прямое закрепление в Конституции РФ и регулируются посредством реализации механизма прямого действия норм Основного Закона. Воздействие конституционного права на финансовое осуществляется на всех стадиях механизма правового регулирования публичных имущ
Система источников финансового права курсовая работа. Государство и право.
Реферат по теме Задачи ГО по защите населения ГО Магаданской области
Курсовая работа по теме Линогравюра
Реферат по теме Отчет о движении денежных средств
Курсовая работа по теме Характеристика морфогенетичних особливостей і агрономічного потенціалу чорнозему звичайного
Дипломная работа по теме Определение функционально-прагматических особенностей цветообозначений как компонентов цветовой картины мира Стефани Майер
Курсовая работа: Договор купли-продажи
Курсовая Работа Организация Работ Покрасочного Цеха
Художественные Комплексы Альтамиры И Стоунхенджа Реферат
Реферат: Конституционно-правовые преобразования и экономические реформы. Скачать бесплатно и без регистрации
Основы делопроизводства и документооборота (ЭКсз-11-13)
Реферат: Фредерик IV король Дании
Реферат: Fear And Loathing In Las Vegas Essay
Контрольная работа по теме Машиностроительные материалы. Сопротивление материалов
Курсовая работа по теме Государство и общественные объединения
Реферат: Современный экспорт Австралии. Скачать бесплатно и без регистрации
Рефераты: Иностранные языки и языкознание
Дипломная работа по теме Разработка сбалансированного пищевого рациона для пожилых людей
Реферат На Тему Безличные Предложения В Произведениях М.Ю. Лермонтова
Реферат На Тему Я Выбираю Здоровый Образ Жизни
Курсовая Работа По Экономике Введение Пример
Договор розничной купли-продажи - Государство и право контрольная работа
Организация бухгалтерского учета в строительной организации на примере ОАО "Минскремстрой" - Бухгалтерский учет и аудит отчет по практике
Льготы для работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему - Государство и право контрольная работа