Система антикоррупционных уголовно-правовых норм - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Система антикоррупционных уголовно-правовых норм

Уголовно-правовые средства противодействия коррупции. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения. Особенности применения наказания в виде лишения права занимать определенные должности. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

ГЛАВА 1. КОРРУПЦИОННЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
1.1 Понятие коррупционного преступления
1.2 Уголовно-правовые средства противодействия коррупции
1.3 Виды коррупционных преступлений
ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1 Уголовно-правовое противодействие коррупции в сфере управления
2.2 Уголовно-правовое противодействие коррупции в сфере экономики
Актуальность темы исследования. Коррупция - одно из наиболее опасных, разлагающих институты государства и гражданского общества явлений российской действительности, а противодействие ей - насущная необходимость. Несмотря на предпринимаемые государством меры, коррупция препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене.
Новый качественный этап борьбы с коррупцией связан с ратификацией Российской Федерацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г., Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. и других международных правовых документов, принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции), Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
Однако, несмотря на планомерно осуществляемую борьбу с коррупцией, до сих пор нет единого понимания коррупционного преступления, содержания и круга уголовно-правовых средств борьбы с коррупцией при том, что последние представляют собой именно закрепление в законодательстве адекватных форм и оснований уголовной ответственности коррупционеров.
Необходима ревизия системы антикоррупционных норм уголовного закона, потенциал которых, как представляется, далеко не исчерпан. Последние вполне могут стать действенными уголовно-правовыми средствами противодействия коррупции. В частности, требуется более четкая законодательная регламентация составов коррупционных преступлений, жесткий подход к назначению наказаний, а также расширение возможностей применения некоторых из видов наказаний за коррупционные деяния.
Указанные обстоятельства предопределяют своевременность и значимость исследования вопросов, связанных с уголовно-правовыми средствами противодействия коррупции.
Степень разработанности темы. Вопросы, связанные с противодействием коррупции, всегда активно исследовались российскими учеными такими как Ю.М. Антонян, Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, А.И. Долгова, А.И. Гуров, Н.Ф. Кузнецова, В.Н. Кудрявцев, Н.А. Лопашенко, В.В. Лунеев, С.В. Максимов, Г.К. Мишин и др.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в сфере противодействия коррупции уголовно-правовыми средствами.
Предмет исследования - уголовно-правовые нормы ранее действовавшего и современного законодательства России, представляющие собой виды уголовно-правовых средств противодействия коррупции.
Цель исследования состоит в изучении системы антикоррупционных уголовно-правовых норм, а также разработке научно обоснованных предложений, направленных на разрешение коллизий законодательной регламентации ответственности за коррупцию и повышение эффективности противодействия данному криминальному явлению.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- определено содержание коррупции как объекта уголовно-правового воздействия;
- установлен перечень, признаки и виды коррупционных преступлений; осуществлена классификация уголовно-правовых средств противодействия коррупции;
- проведен анализ развития норм отечественного уголовного законодательства, направленных на борьбу с коррупцией;
- дана характеристика норм, устанавливающих уголовную ответственность за коррупцию в сфере государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, коррупционные деяния, совершаемые путем подкупа;
- сформулированы предложения по совершенствованию уголовного законодательства, касающиеся преступлений коррупционного характера, видов и размеров наказаний за их совершение.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и библиографического списка.
ГЛАВА 1. КОРРУПЦИОННЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
1.1 Понятие коррупционного преступления
В России на протяжении последних десятилетий наблюдается поступательный и интенсивный рост числа и видов коррупционных проявлений. С каждым годом ситуация становится все более напряженной. Однако намного важнее данного факта то, что государственной властью было признано, что коррупция является главным тормозом экономического развития государства, а борьба против данного явления стала главным национальным приоритетом.
В обыденной современной лексике понятие коррупция применяется для обозначения негативного социального явления в виде «подкупа взятками, продажности должностных лиц, политических деятелей».
Этимология данного термина восходит к латинскому слову «corruptio». В римском праве термин «corrumpere» означал разламывать, портить, повреждать, фальсифицировать показания, обесчестить девственницу, но в то же время и подкупить судью (претора). В Законах двенадцати таблиц говорилось: «Таблица IX. 3. Авл. Геллий, Аттические ночи, XX.17: Неужели ты будешь считать суровым постановление закона, карающее смертною казнью того судью или посредника, которые были назначены при судоговорении (для разбирательства дела) и были уличены в том, что приняли денежную мзду по (этому делу?)».
Имеется другая точка зрения, выраженная Г.К. Мишиным, который, утверждает, что латинский термин «corruptio» происходит от двух корневых слов cor (сердце; душа, дух; рассудок) и ruptum (портить, разрушать, развращать). Поэтому суть коррупции, по его мнению, не в подкупе, продажности публичных и иных служащих, а в нарушении единства (дезинтеграции, разложении, распаде) того или иного объекта, в том числе государственной власти.
На сегодняшний день значительное количество опубликованных по данной теме научных трудов, научно-популярных и публицистических произведений содержат различные определения коррупции как социального и правового феномена. Одно из самых известных определений, часто используемое в работах отечественных авторов, содержится в Справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией. Согласно данному документу: «Коррупция - это злоупотребление государственной властью для получения выгод в личных целях». Практически идентично с ним определение Всемирного Банка: «коррупция - злоупотребление государственной властью ради личной выгоды». На нынешнем этапе изучения феномена коррупции эти определения представляются неполными в силу того, что признают возможным наличие коррупции только в государственном секторе.
Первым международным документом, так или иначе определяющим понятие коррупции, стал Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г. В Кодексе указывается что, «хотя понятие коррупции должно определяться в соответствии с национальным правом, следует понимать, что оно охватывает совершение или несовершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие».
Более развернутое определение разработано в 1995 г. междисциплинарной группой Совета Европы по коррупции: «коррупция представляет собой взяточничество и любое другое поведение лиц, которым поручено выполнение определенных обязанностей в государственном или частном секторе, которое ведет к нарушению обязанностей, возложенных по статусу государственного должностного лица, частного сотрудника, независимого агента или иного рода отношений и имеет целью получение любых незаконных выгод для себя и других». Это определение более полно раскрывает суть данного явления, расширяя круг субъектов и указывая цель коррупционных действий. Вместе с тем документы, содержащие указанные определения, не являются нормативно-правовыми, т. е. не обладают признаком обязательности.
Основными многосторонними международными договорами РФ в сфере противодействия коррупции являются Конвенция ООН против коррупции 2003 г. и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (ETS № 173) 1999г, которые, однако, от определения понятия «коррупция» воздержались.
Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (ETS № 174) 1999 г. определяет коррупцию для своих целей как просьбу, предложение, дачу или принятие, прямо или косвенно, взятки или любого другого ненадлежащего преимущества или обещания такового, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности или поведение, требуемое от получателя взятки, ненадлежащего преимущества или обещания такового. То есть, по сути в данном международном правовом акте коррупция определена как продажность и подкуп, предоставление ненадлежащих выгод или их обещание.
Попытки законодательно определить понятие коррупции в нашей стране неоднократно предпринимались различными разработчиками проектов федерального закона «О борьбе с коррупцией» и, наконец, увенчались успехом. Федеральным законом РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дается следующее определение данному феномену:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества или государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица (статья 1)».
Данное законодательное определение, как видим, не сводит коррупцию только к взяточничеству, а расширяет его границы, включая в понятие коррупции всевозможные злоупотребления служебным положением в целях получения материальной выгоды. Тем самым, в многолетнем споре ученых и практиков, сторонников так называемого «узкого» и «широкого» подходов к определению понятия коррупции, поставлена точка, причем закон стал на сторону последних, то есть сторонников широкого толкования коррупции.
Следует разъяснить, что «узкое» понимание коррупции только лишь как взяточничества и подкупа разделяется такими учеными как А.И. Долгова, Н.Ф. Кузнецова, Ю.М. Антонян, Н.А. Лопашенко.
Так, профессор А.И. Долгова отмечает: «Чрезмерно широкое толкование коррупции практически означало бы объединение под одним термином очень разных по своей криминологической характеристике явлений: и хищений, и должностных преступлений, и подкупа-продажности (коррупции в собственном смысле слова). Если говорить о порче, разложении, то применительно к коррупции это не «саморазложение» и порча сами по себе, а разложение, порча одного субъекта другим, «совращение». Есть такое крылатое латинское выражение «corruptio optimi pessima», которое издавна переводится на русский язык как «совращение доброго - наибольший грех».
Соглашается с данной точкой зрения профессор Н.А. Лопашенко: «Именно подкуп, который оборачивается продажностью подкупаемых, характеризует содержание коррупции. Подкуп является стержнем коррупции, присутствует в ней всегда, в обязательном порядке».
Ю.М. Антонян считает, что коррупцию в самом широком смысле можно определить как совершение неких действий лицом, обладающим в силу своего служебного положения необходимыми возможностями, в пользу того, кто незаконно оплатил такое действие. При этом сами действия могут быть вполне законными.
Профессор Н.Ф. Кузнецова высказывается уже не столь категорично, выделяя широкое и узкое понимание коррупции. Первое «охватывает как собственно подкуп в любых сферах власти и управления, так и корыстные должностные преступления». Узкое понимание коррупции - «это подкуп во всех его разновидностях плюс провокация такового».
Другая группа ученых придерживается «широкого» подхода и трактуют коррупцию как любое корыстное злоупотребление своим служебным положением.
Так, профессор В.В. Лунеев полагает, что коррупция - явление, более широкое, чем взяточничество: «Мы знаем, что коррупция не сводима к взяточничеству. Она охватывает любые злоупотребления должностных лиц, совершенные с корыстной целью».
По мнению профессора Б.В. Волженкина, коррупция - «социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные (муниципальные) служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус, авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах».
Г.К. Мишин также является сторонником широкого понимания коррупции, определяя ее как «явление в сфере социального управления, выражающееся в злоупотреблении субъектами управления своими властными полномочиями путем их использования в личных (в широком смысле - индивидуальных и групповых, материальных и иных) целях».
Профессор Г.Н. Борзенков настаивает, что коррупция - это «разложение управленческого аппарата, основанное на использовании чиновниками своего служебного положения в корыстных целях».
Наконец, профессор С.В. Максимов отмечает: коррупция - это «использование государственными или иными публичными служащими (в том числе депутатами и судьями) либо служащими коммерческих или иных организаций (в том числе международных) своего статуса для незаконного получения имущества, прав на него, услуг или льгот (в том числе неимущественного характера) либо предоставление названным лицам таких имущества, прав на него, услуг или льгот (в том числе неимущественного характера)…».
Следует отметить также, что, основываясь на круге субъектов, ряд авторов понимают коррупцию как явление, которое сводится только к злоупотреблению должностных лиц, то есть государственных чиновников. Так, еще в начале ХХ века профессор В.Н. Ширяев отмечал, что под коррупцией следует понимать социальное явление, заключающееся в корыстном использовании должностным лицом органа государственной власти и управления своего служебного положения для личного обогащения. И в настоящее время некоторые авторы разделяют данную точку зрения. И.А. Клепицкий и В.И. Рязанов полагают, что в правовом понимании коррупция - это злоупотребление властными полномочиями для получения выгод в личных целях.
Однако большинство специалистов придерживаются мнения, основанного теперь на федеральном законе «О противодействии коррупции»), что коррупция - это злоупотребления не только государственной властью должностным лицом, но и руководителем или служащим коммерческой или иной организации своими управленческими функциями для получения любых незаконных выгод для себя или других лиц. Таким образом, по кругу субъектов коррупцию можно классифицировать на «государственную», в которой всегда одной из сторон (субъектом) является должностное лицо, наделенное властными полномочиями от государства или муниципального образования, и коррупцию в негосударственных организациях. Такой подход отражает и УК РФ, где преступления, указанные в ФЗ «О противодействии коррупции», классифицированы по объекту уголовно-правовой охраны на преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (глава 30 УК РФ) и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ).
Приведенные выше точки зрения определяют уголовно-правовую и криминологическую природу коррупции, однако, принятый федеральный закон «О противодействии коррупции» не относит ее именно к терминам уголовного права. Об этом свидетельствует и то, что понятие коррупции не размещено в Уголовном кодексе, а дается в специальном законе. Значит в правовом смысле понятие коррупции это не только ряд преступлений, виды которых требуют уточнения, но и правонарушения, носящие административный, гражданско-правовой, дисциплинарный характер. Поэтому следует согласиться с теми авторами, которые наряду с уголовно-правовой составляющей коррупции выделяют и другие формы ее существования.
Многие ученые, а также специалисты-практики (С.В. Максимов, А.И. Долгова, Г.А. Сатаров, Л.Д. Гаухман, А.И. Гуров и др.) отмечают, что в условиях рыночной экономики, свободной торговли и демократии коррупция охватывает такие виды правонарушений, как коррупционный лоббизм, коррупционный фаворитизм, коррупционный протекционизм. Как отметил В.В. Путин, председательствуя на Совете по борьбе с коррупцией, «коррупция тесно связана с различными формами злоупотребления властью, причем на всех уровнях: это предоставление всякого рода преференций так называемым приближенным предпринимателям и создание внеправовых преимуществ при получении государственных услуг и др.».
Среди правонарушений коррупционного характера в современный период можно выделить виды прямого или скрытого совмещения государственной службы с работой в коммерческих организациях, оказание государственными служащими прямых или косвенных услуг негосударственным коммерческим организациям, предоставление льгот и преимуществ тем коммерческим структурам, в прибыли которых заинтересован коррумпированный служащий. Коррупция также имеет место в случае использования служебного положения в процессе приватизации государственной и муниципальной собственности в целях приобретения этих объектов в свою собственность, а в случаях акционирования - путем завладения контрольным пакетом акций; сюда же относится неправомерная (из корыстных побуждений) передача коммерческим организациям финансов и кредитов, предназначенных для государственных целей.
Таким образом, проявления коррупции включают: получение денег или другого вознаграждения за предоставление контрактов, нарушение процедур в интересах взяткодателя, оказание ему нормотворческой поддержки, использование общественных ресурсов в личных или корпоративных интересах и др. Однако коррупция не обязательно сопровождается получением денежных средств. Она может проявляться и в предоставлении необоснованных льгот, преференций, в демонстрации лояльности государственных служащих по отношению к политическим партиям, родственникам, знакомым, коммерческой организации и т.д.
Более того, понятие коррупции как социального явления в широком смысле выходит за границы исследований права как такового и является сложным синтетическим социально-философским понятием. Не затрагивая в рамках данного исследования проблемы освещения общесоциального аспекта данного феномена, у которого есть своя политическая, экономическая, этическая и многие другие составляющие, отметим лишь, что понятие коррупции охватывает негативное социальное явление, поразившее публичный аппарат управления и негосударственный сектор управленческой деятельности, выражающееся в разложении власти, умышленном использовании должностными лицами и лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных некоммерческих организациях, своего служебного положения, статуса и авторитета занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах. Поэтому правы те ученые, которые с различных сторон, и в тоже время комплексно подходят к изучению коррупции.
Между тем современный этап борьбы с коррупцией требует не только четкого ее определения, что уже сделано в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», но и эффективного набора средств противодействия. Одним из таких средств является совершенствование уголовного закона для его результативного применения.
1.2 Уголовно-правовые средства противодействия коррупции
Противодействие коррупции - это деятельность органов власти по предупреждению коррупции, выявлению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, а также по минимизации последствий коррупционных правонарушений. Таким образом, противодействие коррупции представлено:
средствами и методами профилактики;
средствами и методами ликвидации последствий.
Как известно, метод уголовно-правового регулирования - это совокупность правовых средств и способов воздействия на общественные отношения, с помощью которых обеспечивается решение задач уголовного права. Механизм уголовно-правового регулирования протекает по схеме: общественное отношение - норма уголовного закона - уголовно-правовое отношение - уголовная ответственность. Средства уголовного закона относятся ко второй выделенной ФЗ «О противодействии коррупции» группе - к средствам и методам раскрытия и расследования коррупционных правонарушений, то есть к средствам борьбы с коррупцией. Охранительные уголовно-правовые отношения возникают вследствие применения санкций уголовно-правовых норм. С учетом же смысла норм ч. 2 ст. 24, ст. 33, 45, 52 Конституции РФ противодействие коррупции можно представить как систему правовых средств и методов, опирающуюся на конституционно-правовой статус личности, который в демократическом обществе обеспечивается закреплением в законодательстве адекватных форм и оснований ответственности должностных лиц и соответствующего им процессуального порядка привлечения к ответственности.
В виду этого уголовно-правовыми средствами противодействия коррупции являются нормы уголовного закона, устанавливающие уголовную ответственность за незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества или государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Наша задача состоит в выявлении именно тех норм уголовного закона, которые закрепляют составы преступлений, соответствующие признакам коррупции, дабы четко установить виды уголовно-правовых средств борьбы с ней.
В научный оборот уже введены понятия «коррупционные правонарушения», «коррупционные преступления», которыми оперирует ФЗ «О противодействии коррупции» и имеющиеся комментарии к нему. Однако в научных источниках даются несовпадающие понятия, признаки и перечень общественно опасных деяний, являющих суть коррупции.
Относительно верной является позиция, по которой отличительными признаками коррупционных действий в управленческой сфере являются следующие: сделка между должностным лицом или служащим и лицом, заинтересованным в определенном поведении указанных лиц; обоюдно возмездный характер такой сделки; заведомая противоправность такой сделки, совершение которой запрещено под угрозой юридической ответственности нормами позитивного законодательства. Но под данные признаки подпадают только такие преступления как взяточничество и коммерческий подкуп.
Исходя из определения коррупции в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и на основе свойств преступления, указанных в ст. 14 УК РФ, уголовно-правовые признаки коррупции представляются следующими:
- общественная опасность, заключающаяся в причинении вреда или создании угрозы причинения вреда государственной власти, интересам государственной службы, службы в органах местного самоуправления, интересам службы в коммерческих и иных организациях, и также иных правам и законным интересам граждан или организаций;
- противоправность, то есть деятельность, запрещенная уголовным законом, заключающаяся в злоупотреблении служебным положением, даче взятки, получении взятки, злоупотреблении полномочиями, коммерческом подкупе либо ином незаконном использовании физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества или государства либо незаконном предоставлении выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
- виновность, то есть наличие психического отношения лица к деянию и наступившим последствиям в виде умысла и цели получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо цели получения иных преимуществ от незаконного предоставления такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
- наказуемость, то есть предусмотренная законом возможность назначения наказания за совершённое деяние.
Среди данных признаков наибольшую дискуссию вызывает признак противоправности, так как закон не дает четкого перечня коррупционных преступлений. Стоит отметить, что высказываемое в ходе подготовки проекта закона «О противодействии коррупции» предложение об указании в определении коррупции конкретных преступлений не могло быть реализовано, потому что в соответствии со ст. 1 Уголовного кодекса РФ уголовно-правовое значение имеют лишь те положения, которые отражены в Уголовном кодексе РФ. Между тем, исчерпывающий перечень коррупционных преступлений - это не только технологическая проблема (эффективный учет и контроль за распространенностью коррупционных проявлений), но и этическая, и правовая. Любая неопределенность в решении этих проблем открывает бесчисленные возможности для политических спекуляций и произвола. Понятие коррупции не должно быть безбрежным, нужно установить его четкие уголовно-правовые границы.
Современные ученые, комментирующие УК РФ, придерживаются мнения, что служебное положение лица, использующего его для совершения преступления, определяется его правовым статусом, устанавливаемым законом или иным правовым актом, исходя из принадлежности к таким категориям лиц как должностные лица, государственные и муниципальные служащие, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных некоммерческих организациях.
На наш взгляд, «злоупотребление служебным положением» включает в себя, в первую очередь, злоупотребление теми полномочиями, которые предоставлены лицу по занимаемой должности в сфере государственной власти, государственной или муниципальной службы, а также в негосударственном секторе. Именно поэтому к «злоупотреблению служебным положением» относятся, во-первых, злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), во-вторых, специальные нормы по отношению к злоупотреблению должностными полномочиями, то есть частные случаи таковых злоупотреблений, совершенных с корыстной мотивацией как неотъемлемой характеристикой коррупции. Так, нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ), нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК РФ), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ (ч.1 ст. 292.1 УК РФ) являются, безусловно, таковыми специальными нормами по отношению к выше указанной общей в рамках главы 30 УК РФ. Все они соответствуют выше названным признакам коррупционного преступления.
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ) также является злоупотреблением служебным положением, поскольку субъекты данного преступления для его совершения используют свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, но только в сфере несколько иных правоохраняемых интересов - интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Поскольку в перечисленных составах преступлений субъектами являются не только должностные лица, но и государственные и муниципальные служащие (ст. 292, ч.1 ст. 292.1 УК РФ), а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных некоммерческих организациях, объединяющим их противоправное поведение термином будет являться именно «злоупотребление служебным (а не должностным) положением». Поэтому считаем, что использование данного собирательного термина в законе является оправданным.
Дополнение главы 30 УК РФ новыми видами преступлений - внесение в единые государственные реестры недостоверных сведений (ст. 285.3 УК РФ) и посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) - ставит вопрос об отнесении их к числу коррупционных. Состав преступления посредничество во взяточничестве несомненно относится к числу коррупционных, так как являет собой непосредственную передачу взятки по просьбе взяткодателя или взяткополучателя, то есть действия, которые до внесения изменений в УК РФ квалифицировались либо по ст. 290, либо по ст. 291 со ссылкой на ст. 33 УК РФ.
Исходя из содержания диспозиции статьи 285.3 УК РФ, данное деяние представляет собой вид служебного подлога, однако, в отличие от последнего в составе отсутствует мотив - корыстная или иная личная заинтересованность. В виду этого данная новая разновидность преступного деяния должностным является, но не является коррупционным, так как не отвечает всем признакам коррупции, указанным в ФЗ «О противодействии коррупции». Введение данного состава отвечает требованиям повышения эффективности противодействия рейдерству, то есть незаконному захвату собственности предприятия, или просто захвату бизнеса на его начальном этапе. При этом, если должностное лицо, вносящее заведомо недостоверные сведения в один из государственных реестров, предусмотренных законодательством РФ, получает за это деньги, имущественные выгоды, совершает преступления, квалифицирующиеся по совокупности - по ч. 2 ст. 290 и ст. 285.3 УК РФ.
Содержание «иного незаконного использования физическим лицом своего должностного положения…» и «незаконного предоставления выгоды…» с точки зрения конкретных составов преступлений и статей, в которых они содержатся, следует устанавливать, памятуя о том, что данные деяния совершаются: 1) вопреки законным интересам общества или государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера,
Система антикоррупционных уголовно-правовых норм курсовая работа. Государство и право.
Курсовая Работа Список Используемой Литературы
Темы Курсовых По Конституционному Праву
Реферат: Кумани, Николай Петрович
Формы и виды денег
Технологические Особенности Реферата
Сочинение По Русскому Языку Осень
Трудно Писать Сочинения
Контрольная работа по теме Базы данных и системы управления
Мини Сочинение Рассуждение О Проблемах Современного Образования
Реферат: Форсунки впрыска топлива бензиновых двигателей
Реферат: Понятие и правовой статус общественных объединений
Автоматическое Понимание Текста Реферат
Дипломная работа: Проектирование реконструкции здания
Реферат: Condensation And Displacement In Manga Essay Research
Перинатальный Путь Передачи Гемоконтактных Инфекций Реферат
Реферат: Методические рекомендации Под научной редакцией С. В. Жолована Рекомендовано к печати Региональным экспертным советом Комитета по образованию
Реферат по теме Приокско-террасный биосферный заповедник
Доклад: Crowbar
Самоактуализация Личности Курсовая
Продолжительность Жизни В Казахстане Диссертация
Морфология и гормональная активность половых желез - Биология и естествознание курсовая работа
Робота з синтетичним рахунком "Каса" - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Организм и среда - Биология и естествознание реферат